Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 октября 2011 г. N Ф08-6139/11 по делу N А32-8547/2010

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 августа 2012 г. N Ф08-4326/12 по делу N А32-11158/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Мазуровой Н.С. и Назаренко И.П., при участии в судебном заседании от истца - общества с ограниченной ответственностью "Кимберли" (ИНН 2320158512, ОГРН 1072320019694) - Бурмистрова А.Г. (доверенность от 08.10.2011), от третьего лица - Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (ИНН 2308040000, ОГРН 1022301211570) - Березовской И.В. (доверенность от 12.01.2011), в отсутствие представителей ответчиков: администрации города Сочи (ИНН 2320037148, ОГРН 1022302934367), общества с ограниченной ответственностью "СГС-ИнвестКонсалтинг" (ИНН 2320134053, ОГРН 1052311740678), третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю (ИНН 230801001, ОГРН 1102308008330), Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399), Департамента имущественных отношений администрации города Сочи (ИНН 2320034940, ОГРН 1022302919374), Управления по финансам, бюджету и контролю администрации города Сочи (ИНН 2320179015, ОГРН 1092366010252), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу администрации города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2011 (судья Нигоев Р.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2011 (судьи Фахретдинов Т.Р., Ильина М.В., Тимченко О.Х.) по делу N А32-8547/2010, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Кимберли" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации города Сочи (далее - администрация), обществу с ограниченной ответственностью "СГС-ИнвестКонсалтинг" о признании недействительным договора от 11.02.2008 о передаче прав и обязанностей по договору от 28.11.2007 N 4900004396 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204020:0097 площадью 2 073 кв. м, предназначенного для размещения многоквартирного жилого дома, расположенного по ул. Красной, д. 34 в Центральном районе города Сочи (далее - договор о передаче прав от 11.02.2008, договор аренды от 28.11.2007, земельный участок), применении последствий его недействительности, а также о взыскании с муниципального образования город-курорт Сочи неосновательного обогащения в сумме 460 тыс. рублей (с учетом уточнения требований, принятия судом частичного отказа от них и прекращения производства по делу).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Департамент имущественных отношений администрации города Сочи, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Департамент по финансам, бюджету и контролю администрации Краснодарского края, Управление по финансам, бюджету и контролю администрации города Сочи.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2011 исковые требования удовлетворены в части. Признан недействительным договор о передаче прав от 11.02.2008, с администрации муниципального образования город-курорт Сочи за счет казны муниципального образования в пользу ООО "Кимберли" взыскано 460 тыс. рублей неосновательного обогащения.

Суд пришел к выводу о ничтожности договора аренды земельного участка, расположенного во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта федерального значения, ввиду его заключения администрацией до вступления в силу Федерального закона от 03.12.2008 N 244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях"" (далее - Закон N 244-ФЗ).

Ничтожность договора аренды от 28.11.2007 обусловила ничтожность договора от 11.02.2008 о передаче прав и обязанностей арендатора.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2011 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2011 частично отменено. Судом принят отказ ООО "Кимберли" от иска в части признания недействительным (ничтожным) и применения последствий недействительности договора о передаче прав от 11.02.2008. Производство по делу в соответствующей части прекращено. В остальной части решение оставлено без изменения.

Апелляционный суд указал на отсутствие доказательств оспаривания истцом зарегистрированного в 2007 году права муниципальной собственности на земельный участок. Взыскание с администрации в пользу общества 460 тыс. рублей признано обоснованным в связи с отсутствием у арендатора фактической возможности использования объекта аренды.

В кассационной жалобе администрация просит судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Заявитель жалобы полагает, что регистрация права муниципальной собственности на земельный участок, подписание договора о передаче прав от 11.02.2008, его государственная регистрация, уплата арендных платежей в совокупности подтверждают факт владения обществом земельным участком, что исключает возможность взыскания с администрации денежных средств в сумме 460 тыс. рублей.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами, в соответствии с протоколом

заседания Сочинской городской межведомственной комиссии по инвестиционной деятельности от 15.11.2007 N 36, муниципальным образованием город-курорт Сочи в лице администрации проведены торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 2073 кв. м с кадастровым номером 23:49:02 02 04 020:0097, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Красная, 34.

По результатам аукциона победителем признано ООО "СГС-ИнвестКонсалтинг".

Впоследствии, между муниципальным образованием город-курорт Сочи (арендодатель) и ООО "СГС-ИнвестКонсалтинг" (арендатор) 28.11.2007 заключен договор аренды земельного участка, предоставленного в пользование по результатам торгов по продаже права аренды.

Согласно пункту 1.1. договора, земельный участок расположен во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта.

Пунктом 2.1. договора аренды стороны установили трехлетний срок аренды.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

ООО "СГС-ИнвестКонсалтинг" на основании договора о передаче прав от 11.02.2008 передало обществу права и обязанности по договору аренды от 28.11.2007.

Договор о передаче прав от 11.02.2008 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Общество, ссылаясь на ничтожность договора аренды от 28.11.2007 и договора о передаче прав от 11.02.2008, а также невозможность использования земельного участка, обратилось в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Судами первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка договору аренды от 28.11.2007 и договору о передаче прав от 11.02.2008 на предмет их соответствия положениям Федерального закона от 03.12.2008 N 244-ФЗ, Федеральных законов "Об особо охраняемых природных территориях" и "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.04.1996 N 591-р, принятого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.07.1994 N 1470 "О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей".

Согласно пункту 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. В свою очередь, арендатор в силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Таким образом, исполнение арендатором обязательства по внесению арендной платы обусловлено исполнением арендодателем встречного обязательства по передаче имущества во владение и пользование арендатору (пункт 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В материалах дела отсутствуют доказательства фактической передачи администрацией земельного участка как ООО "СГС-ИнвестКонсалтинг", так и обществу.

В отсутствие доказательств исполнения арендодателем обязанности по передаче участка арендатору, оснований для удержания им платежей, полученных от истца, не имеется, на что обоснованно со ссылкой на пункт 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" указал апелляционный суд в обжалуемом постановлении.

В условиях недоказанности факта передачи обществу в пользование земельного участка вывод судов об отсутствии оснований оставления в бюджете муниципального образования перечисленных обществом в счет арендных платежей 460 тыс. рублей соответствует установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Согласно частям 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях, проверяет законность судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливает правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела, соответствие выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Полное и всестороннее исследование обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, надлежащая оценка представленных доказательств, отсутствие нарушений статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исключают возможность удовлетворения кассационной жалобы администрации.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2011 по делу N А32-8547/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Анциферов

Судьи

Н.С. Мазурова И.П. Назаренко