Приложение. Положение о предоставлении муниципальной преференции в форме субсидии муниципальному унитарному предприятию "Сельскохозяйственный комплекс "Ноябрьский" на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в приюте для животных на территории муниципального образования город Ноябрьск, на 2023 год

Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города Ноябрьска
от 10 января 2023 г. N П-9

Положение
о предоставлении муниципальной преференции в форме субсидии муниципальному унитарному предприятию "Сельскохозяйственный комплекс "Ноябрьский" на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в приюте для животных на территории муниципального образования город Ноябрьск, на 2023 год

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2019 N 123-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципального района, муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.07.2020 N 832-П "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", решение Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 01.12.2022 N 433-Д "О бюджете муниципального образования город Ноябрьск на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" и определяет порядок предоставления муниципальной преференции в форме субсидии муниципальному унитарному предприятию "Сельскохозяйственный комплекс "Ноябрьский".

1.2. В целях реализации настоящего Положения используются следующие основные понятия:

а) соглашение о предоставлении субсидии - соглашение между получателем субсидии и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением субсидии;

б) фактические затраты на содержание животных без владельцев - фактические экономически обоснованные затраты, подтверждённые данными бухгалтерского учёта, получателя субсидии в связи с осуществлением деятельности по обращению с животными без владельцев;

в) фактические затраты на содержание имущественного комплекса приюта - фактические экономически обоснованные затраты, подтверждённые данными бухгалтерского учёта, получателя субсидии на содержание имущественного комплекса приюта;

г) плановая предельная стоимость затрат - предельные плановые затраты, рассчитанные исходя из планового объёма услуг, норматива финансовых затрат;

д) фактическая предельная стоимость затрат - предельные фактические затраты, рассчитанные исходя из фактического объёма услуг, норматива финансовых затрат;

е) объём услуг - содержание животных без владельцев в приюте в количественном выражении.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Ноябрьск.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (далее - уполномоченный орган).

1.4. Целью предоставления муниципальной преференции в форме субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в 2023 году включая:

а) финансовые затраты на содержание животных без владельцев в приютах для животных;

б) финансовые затраты на оплату труда работникам, осуществляющим мероприятия в отношении животных в приюте;

в) финансовые затраты на содержание имущественного комплекса приюта для животных.

1.5. Субсидия предоставляется в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год.

1.6. Получателем субсидии является муниципальное унитарное предприятие "Сельскохозяйственный комплекс "Ноябрьский" (далее - предприятие).

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет", не позднее 15 (пятнадцатого) рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете муниципального образования город Ноябрьск, решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования город Ноябрьск.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предприятие должно соответствовать на первое число месяца, в котором обращается за предоставлением субсидии, следующим требованиям:

а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении предприятия не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 (пятьдесят) процентов;

г) не должно получать средства из бюджета муниципального образования город Ноябрьск на основании иных муниципальных правовых актов на цель, предусмотренную пунктом 1.4 настоящего Положения.

2.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключённого по типовой форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска, которое предусматривает в том числе:

а) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных до главного распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определённом в соглашении о предоставлении субсидии;

б) запрет приобретения предприятием, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с предприятием, за счет полученных из бюджета муниципального образования город Ноябрьск средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

в) значение характеристик (показателя достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристики).

2.3. Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключается уполномоченным органом с получателем субсидии по типовой форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска.

2.4. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии предприятие предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом) на первое число месяца, в котором предприятие обращается за предоставлением субсидии, подтверждающую отсутствие у предприятия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление о предоставлении субсидии;

г) справку о юридических и банковских реквизитах предприятия.

2.5. Копии документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, должны быть заверены подписью руководителя предприятия и скреплены печатью (при наличии).

Ответственность за достоверность представленной информации и целевое использование субсидии несет предприятие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.6. Рассмотрение документов с целью определения соответствия предприятия установленным настоящим Положением требованиям, а также выявления отсутствия/наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 2.7 настоящего Положения, осуществляет уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Положением, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения;

б) установление факта недостоверности представленной предприятием информации;

в) несоответствие предприятия требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Положения;

г) непоступление от предприятия в срок, установленный пунктом 2.10 настоящего Положения, подписанного соглашения о предоставлении субсидии.

2.8. Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня обнаружения оснований, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2.7 настоящего Положения, направляет предприятию уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием основания для отказа.

2.9. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2.7 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня рассмотрения документов направляет предприятию для подписания проект соглашения о предоставлении субсидии.

К проекту соглашения о предоставлении субсидии прилагается расчёт плановой суммы субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в приюте для животных, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.10. Предприятие в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения соглашения о предоставлении субсидии подписывает и возвращает подписанное соглашение в уполномоченный орган.

2.11. В случае непоступления от предприятия в срок, установленный пунктом 2.10 настоящего Положения, подписанного соглашения о предоставлении субсидии, уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.10 настоящего Положения, уведомляет предприятие об отказе в предоставлении субсидии.

2.12. Размер субсидии определен в решении Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 01.12.2022 N 433-Д "О бюджете муниципального образования город Ноябрьск на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

Расчёт плановых затрат на содержание животных без владельцев осуществляется в соответствии Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2019 N 123-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципального района, муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными".

2.13. Субсидия предоставляется с учётом авансирования исходя из планового объёма услуг на текущий месяц. Размер ежемесячного авансового платежа за период с января по ноябрь финансового года составляет 70% от плановой суммы субсидии на текущий месяц, за декабрь - 100%.

2.14. Получатель субсидии ежемесячно представляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) в январе - в срок не позднее 25 числа, с февраля по ноябрь - в срок не позднее 3 рабочих дней с начала текущего месяца:

- заявку на финансирование авансового платежа по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

- акт определения плановой суммы субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в приюте для животных на текущий месяц, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

б) в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным:

- заявку на финансирование за вычетом авансового платежа по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

- акт определения фактической суммы субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в приюте для животных за отчётный месяц по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению, с приложением расшифровок сумм (расчётов), заверенных копий документов, подтверждающих фактические затраты получателя субсидии, в том числе:

- копии договоров на поставку товаров, оказание услуг (выполнение работ), связанных с осуществляющим деятельности по содержанию животных без владельцев в приюте для животных на территории муниципального образования город Ноябрьск;

- акты оказанных услуг (выполненных работ) с контрагентами;

- товарные накладные, счета, счета-фактур на оплату, универсальные передаточные документы, платёжные поручения и другие приемочные документы;

- документы, предусмотренные постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.07.2020 N 832-П "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Ямало-Ненецкого автономного округа":

- журнал движения поголовья животных в приюте;

- карточки учёта животного;

- акт приёма-передачи животных без владельца из места отлова в приют;

- акт приёма в приют животного, оставленного без надзора;

- акт приёма-передачи в приют животного, от права на которое владелец отказался (рождённого в приюте);

- акт первичного ветеринарного осмотра животного, поступившего в приют;

- список животных по вольерам в приюте;

- акт стерилизации животных без владельцев;

- акт приёма-передачи животных без владельца для возврата на прежние места обитания;

- акт приёма-передачи (возврата) животного владельцу;

- акт смерти животного, находящегося в приюте;

- акт эвтаназии животного;

- журнал учёта случаев эвтаназии животных;

- расчёт необходимого объёма закупок кормов приюта;

- отчёт о расходовании кормов для животных в приюте;

- свод по заработной плате с расшифровкой по видам начислений, начисленным страховым взносам, налогам (налогу на доходы физических лиц).

2.15. Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.14 настоящего Положения, осуществляет:

- проверку документов, указанных в пункте 2.14 настоящего Положения;

- согласование документов, указанных в абзацах втором - третьем подпункта "а" пункта 2.14 настоящего Положения, в абзацах втором - третьем подпункта "б" пункта 2.14 настоящего Положения.

Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня проведения проверки документов, указанных в пункте 2.14 настоящего Положения, и согласования уполномоченным органом документов, указанных в абзацах втором - третьем подпункта "а" пункта 2.14 настоящего Положения или абзацах втором - третьем подпункта "б" пункта 2.14 настоящего Положения, или в абзаце первом пункта 2.16 настоящего Положения, в установленном порядке с учётом соблюдения процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств го