Приложение. Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ОАО "РЖД" (ПС 220 кВ Варваринский) к ВЛ 220 кВ Тамбовская - Мичуринская, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 23,55 МВт, к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети ПАО "Федеральная сетевая компания - Россети"

Приложение
к приказу ФАС России
от 30.12.2022 N 1079/22

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ОАО "РЖД" (ПС 220 кВ Варваринский) к ВЛ 220 кВ Тамбовская - Мичуринская, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 23,55 МВт, к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети ПАО "Федеральная сетевая компания - Россети"

N	Наименование мероприятий	Стоимость в рублях без НДС
1.	Подготовка сетевой организацией технических условий (далее - ТУ) и их согласование	548 418,43
2.	Разработка сетевой организацией проектной документации по титулу: Реконструкция ВЛ 220 кВ Тамбовская - Мичуринская* со строительством заходов на ПС Варваринский-тяговая с образованием двух ЛЭП 220 кВ: ЛЭП 220 кВ Тамбовская - Варваринский-тяговая и ЛЭП 220 кВ Мичуринская - Варваринский-тяговая	14 168 746,23
3.	Выполнение ТУ сетевой организацией	698 245 999,11
4.	Проверка сетевой организацией выполнения Заявителем ТУ	521 754,31
5.	Плата за технологическое присоединение, всего:	713 484 918,08

______________________________

* включенным приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 23.11.2005 N 325 в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (ВЛ 220 кВ "Мичуринская")

Заключение ФАС России
по результатам проверки обосновывающих материалов для установления платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ОАО "РЖД" (ПС 220 кВ Варваринский) к ВЛ 220 кВ Тамбовская - Мичуринская, находящихся по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 23,55 МВт, к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети ПАО "Федеральная сетевая компания - Россети"

Расчет размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ОАО "РЖД" (далее - Заявитель) к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети ПАО "Федеральная сетевая компания - Россети" (далее - ПАО "Россети") выполнен в соответствии с:

1. Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (вместе с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", "Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике");

3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям";

4. Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом ФАС России от 30.06.2022 N 490/22.

В соответствии с действующим законодательством при расчете размера платы за технологическое присоединение учитываются расходы сетевой организации на следующие мероприятия:

1) подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором;

2) выполнение технических условий сетевой организацией, включая разработку сетевой организацией мероприятий по подключению Устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

3) проверка сетевой организацией выполнения технических условий.

При подготовке заключения ФАС России использовались представленные обосновывающие документы, подписанные уполномоченным лицом и заверенные печатью ПАО "Россети". Достоверность данных, приведенных в предложении об установлении платы за подключение, подтверждена подписью временно исполняющего обязанности Заместителя Генерального директора по экономике и финансам ПАО "Россети" А.А. Полинова. Ответственность за достоверность представленных документов несет ПАО "Россети".

Заявленный ПАО "Россети" размер платы за технологическое присоединение составляет:

N	Наименование мероприятий	Базовый период	Расчет ФСК
1	2	3	4
1.	Подготовка сетевой организацией технических условий ТУ и их согласование		548 418,43
2.	Разработка сетевой организацией проектной документации по титулу: Реконструкция ВЛ 220 кВ Тамбовская - Мичуринская со строительством заходов на ПС Варваринский-тяговая с образованием двух ЛЭП 220 кВ: ЛЭП 220 кВ Тамбовская - Варваринский-тяговая и ЛЭП 220 кВ Мичуринская - Варваринский-тяговая		15 485 348,55
3.	Выполнение ТУ сетевой организацией		698 246 003,02
4.	Проверка сетевой организацией выполнения Заявителем ТУ		521 754,31
5.	Итого ставка платы на технологическое присоединение		714 801 524,31

Из представленных документов Управлением установлено:

Заявителем в адрес ПАО "Россети" направлена заявка на технологическое присоединение в целях присоединения энергопринимающих устройств ОАО "РЖД" (ПС 220 кВ Варваринский) к ВЛ 220 кВ Тамбовская - Мичуринская, находящихся по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 23,55 МВт.

Между ПАО "Россети" и ОАО "РЖД" заключено соглашение о порядке взаимодействия сторон до заключения договора об осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту от 30.07.2019 N 127/СТП.

Технические условия на технологическое присоединение были согласованы между ПАО "Россети" и АО "СО ЕЭС".

Разработанными техническими условиями в целях присоединения энергопринимающих устройств ОАО "РЖД" со стороны ПАО "Россети" предусматриваются основные мероприятия:

1. Реконструкция BЛ 220 кВ Тамбовская - Мичуринская со строительством заходов на ПС 220 кВ Варваринский-тяговая с образованием двух ЛЭП 220 кВ: ЛЭП 220 кВ Тамбовская - Варваринский-тяговая и ЛЭП 220 кВ Мичуринская - Варваринский-тяговая.

Управление, рассмотрев представленные ПАО "Россети" обосновывающие материалы на технологическое присоединение энергопринимающих устройств ОАО "РЖД" максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 23,55 МВт предлагает определить расходы на выполнение мероприятий по технологическому присоединению с учетом следующего.

Частью 2 статьи 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что с 1 января 2011 года не допускается включение в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

При этом, из расчета в части строительно-монтажных работ, представленного ПАО "Россети", Управлением предлагается не учитывать расходы на следующие мероприятия:

1. Затраты на оплату авторского надзора в связи со следующим:

Включение затрат на осуществление авторского надзора согласно пункту 173 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр (далее - Методика N 421), допускается по объектам, обязательное проведение авторского надзора по которым предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также по решению заказчика при согласовании с главным распорядителем средств соответствующего бюджета (за исключением случаев, когда заказчиком является главный распорядитель бюджетных средств).

В соответствии с действующим законодательством обязательное проведение авторского надзора предусмотрено только при строительстве, реконструкции, расширении, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, объектов культурного наследия, а также гидротехнических сооружений.

Опасными производственными объектами, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116), являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Закону N 116.

В соответствии с приложением 1 Закона N 116 объекты электросетевого хозяйства к опасным производственным объектам не относятся.

Учитывая необоснованность включения затрат на осуществление авторского надзора в размер платы за технологическое присоединение, данные расходы исключены.

Заключение:

Затраты на разработку проектной документации:

Затраты по статье "Разработка сетевой организацией проектной документации" в объеме, рассчитанном в соответствии со сводным сметным расчетом, составили 14 168 746,23 рублей.

Затраты по статье "Разработка сетевой организацией проектной документации" в соответствии с договором на разработку проектно-сметной документации составили 17 071 560,00 рублей.

Таким образом, затраты по статье "Разработка сетевой организацией проектной документации" учтены в размере 14 168 746,23 рублей.

Затраты на строительно-монтажные работы:

Затраты по статье "Выполнение технических условий сетевой организацией" в объеме, рассчитанном в соответствии со сводным сметным расчетом, составили 698 245 999,11 рублей.

Затраты по статье "Выполнение технических условий сетевой организацией", рассчитанные в объеме УНЦ, составили 802 608 658,33 рублей.

Таким образом, затраты по статье "Выполнение технических условий сетевой организацией" учтены в размере 698 245 999,11 рублей.

Итоговый размер платы за технологическое присоединение:

Итоговый размер платы за технологическое присоединение составил 713 484 918,08 рублей.

Общее снижение стоимости технологического присоединения составило 0,18%.

N	Наименование мероприятий	Стоимость в рублях без НДС
	Плата за технологическое присоединение, всего:	713 484 918,08
1.	Подготовка сетевой организацией технических условий ТУ и их согласование	548 418,43
2.	Разработка сетевой организацией проектной документации по титулу: Реконструкция ВЛ 220 кВ Тамбовская - Мичуринская со строительством заходов на ПС Варваринский-тяговая с образованием двух ЛЭП 220 кВ: ЛЭП 220 кВ Тамбовская - Варваринский-тяговая и ЛЭП 220 кВ Мичуринская - Варваринский-тяговая	14 168 746,23
3.	Выполнение ТУ сетевой организацией	698 245 999,11
4.	Проверка сетевой организацией выполнения Заявителем ТУ	521 754,31