Пояснительная записка к проекту федерального закона N 251952-3 "О размерах страховых взносов, учитываемых в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" за периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и прохождения военной службы по призыву" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О размерах страховых взносов, учитываемых в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" за периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и прохождения военной службы по призыву"

Проект федерального закона "О размерах страховых взносов, учитываемых в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" за периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и прохождения военной службы по призыву" направлен на урегулирование отношений, связанных с исчислением размеров стоимости месяца, учитываемого в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за периоды ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет и прохождения военной службы по призыву.

После вступления в силу с 1 января 2002 года Федеральных законов, направленных на реформирование пенсионной системы в Российской Федерации, уровень пенсионного обеспечения указанных категорий граждан может стать ниже уровня пенсионного обеспечения других категорий граждан, поскольку новые страховые принципы пенсионного обеспечения предусматривают исчисление размеров пенсий на основании сведений о суммах уплаченных взносов.

Хотя периоды ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет и прохождения военной службы по призыву и засчитываются в страховой стаж, но взносы за эти периоды за указанных лиц не уплачиваются. Следовательно, это не может не сказаться негативно на размерах пенсий указанных граждан.

Целью данного закона является установление размера страховых взносов, учитываемого при исчислении размера пенсии для одного из родителей, осуществляющего уход за ребенком, до достижения им возраста полутора лет и лиц, проходящих военную службу по призыву и порядка перерасчета указанных размеров.

В связи с тем, что родители, осуществляющие уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет не получают денежного вознаграждения, предлагается, для исчисления стоимости месяца принять размер минимального месячного размера оплаты труда, который в соответствии со статьей 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" составляет 450 рублей в месяц.

На индивидуальных лицевых счетах указанных граждан отражаются суммы страховых взносов по ставке 14 процентов.

Таким образом, стоимость месяца учитываемого в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для одного из родителей, осуществляющего уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет составит 14 процентов от 450 рублей, то есть 63 рубля 00 копеек в месяц.

Денежное содержание военнослужащих, проходящих военную службу по контракту с 1 июля 2002 года планируется повысить до 1560 рублей в месяц.

На индивидуальных лицевых счетах военнослужащих отражаются суммы страховых взносов по ставке 14 процентов.

Таким образом, стоимость месяца учитываемого в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, проходящих военную службу по призыву, составит 14 процентов от 1560 рублей, то есть 218 рублей 40 копеек в месяц.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О размерах страховых взносов, учитываемых в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" за периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и прохождения военной службы по призыву"

1. В связи с тем, что родители, осуществляющие уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет не получают денежного вознаграждения, предлагается, для исчисления стоимости месяца принять размер минимального месячного размера оплаты труда, который в соответствии со статьей 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" составляет 450 рублей в месяц.

На индивидуальных лицевых счетах указанных граждан отражаются суммы страховых взносов по ставке 14 процентов.

Таким образом, стоимость месяца учитываемого в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для одного из родителей, осуществляющего уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет составит 14 процентов от 450 рублей, то есть 63 рубля 00 копеек в месяц.

В среднем в Российской Федерации ежегодно рождается 1,2 миллиона человек.

Следовательно расходы на реализацию данной нормы законопроекта потребует 75600000 рублей в месяц и, соответственно, 907200000 рублей в год.

2. Денежное содержание военнослужащих, проходящих военную службу по контракту с 1 июля 2002 года планируется повысить до 1560 рублей в месяц.

На индивидуальных лицевых счетах военнослужащих отражаются суммы страховых взносов по ставке 14 процентов.

Таким образом, стоимость месяца учитываемого в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, проходящих военную службу по призыву, составит 14 процентов от 1560 рублей, то есть 218 рублей 40 копеек в месяц.

На основании Указов Президента Российской Федерации В.В.Путина о призыве граждан на военную службу при проведении четырех последних призывов предусмотрен призыв на военную службу 736,2 тысяч человек.

Следовательно расходы на реализацию данной нормы законопроекта потребует 160786080 рублей в месяц и, соответственно, 1929432960 рублей в год.

Таким образом, принятие федерального закона "О размерах страховых взносов, учитываемых в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" за периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и прохождения военной службы по призыву" в целом потребует выделение на его реализацию средств в размере 2,9 млрд. рублей ежегодно, предусматриваемых при подготовке проекта бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и проекта федерального бюджета на очередной год.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О размерах страховых взносов, учитываемых в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" за периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и прохождения военной службы по призыву"

Принятие федерального закона "О размерах страховых взносов, учитываемых в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" за периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и прохождения военной службы по призыву" не требует изменения, дополнения или принятия иных федеральных законов.