Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 января 2012 г. N Ф08-8170/11 по делу N А63-7171/2010

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 мая 2011 г. N Ф08-2705/11 по делу N А63-7171/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 января 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Назаренко И.П., судей Мазуровой Н.С. и Мещерина А.И., в отсутствие в судебном заседании истца - федерального государственного унитарного предприятия "Ставропольский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации" (ИНН 2635001709, ОГРН 1022601986978), ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (ИНН 2635134160, ОГРН 1102635006462), третьего лица - администрации города Ставрополя (ИНН 2636019748, ОГРН 1022601931901), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.06.2011 (судья Кузьмина М.Н.) и определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2011 (судьи Егорченко И.Н., Казакова Г.В., Марченко О.В.) по делу N А63-7171/2010, установил следующее.

ФГУП "Ставропольский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации" (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее - управление Росимущества) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 26:12:010402:0136, общей площадью 28 160 кв. м, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 480.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Ставрополя (далее - администрация).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 30.09.2010, оставленным без изменения постановлениями Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2011 и Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.05.2011, исковые требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы формированием спорного земельного участка в результате изъятия частей земельного участка, ранее предоставленного предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования, нахождением на нем принадлежащих истцу объектов недвижимого имущества, отсутствием доказательств его отказа от права постоянного (бессрочного) пользования, принятием уполномоченным органом решения о прекращении соответствующего права, незаконностью акта органа местного самоуправления в части, обязывающей правообладателя сдать правоудостоверяющий документ на землю. Суды указали, что признание права на земельный участок не препятствует оформлению заинтересованными лицами прав на земельные участки, предварительно сформированные за счет спорного земельного участка и необходимые для эксплуатации принадлежащим названным лицам зданий, строений, сооружений. Суды пришли к выводу о том, что последовательное оформление прав истца на измененный в границах земельный участок в результате установления его точной площади приведет к прекращению нарушения прав ответчика на взимание платежей за использование земли.

В передаче названного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определением от 01.11.2011 N ВАС-10085/11 отказано.

Предприятие в лице конкурсного управляющего Руденко Н.Н. обратилось с заявлением о разъяснении решения Арбитражного суда Ставропольского края от 30.09.2010 в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно - является ли решение основанием для регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 26:12:010402:449, 26:12:010402:450, 26:12:010402:451, 26:12:010402:452, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:12:010402:0136.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.06.2011 даны разъяснения о том, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 30.09.2010 по делу N А63-7171/2010 является основанием для регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 26:12:010402:449, 26:12:010402:450, 26:12:010402:451, 26:12:010402:452, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:12:010402:0136.

Определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2011 производство по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление Росреестра) на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.06.2011 о разъяснении судебного акта, прекращено применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд пришел к выводу о том, что обжалуемое управлением определение не может считаться принятым о его правах и обязанностях. Доводы жалобы сводятся к несогласию с решением от 30.09.2010 и не могут быть рассмотрены по жалобе на определение о разъяснении судебного акта.

В кассационной жалобе управление Росреестра просит отменить определения судов первой и апелляционной инстанций, считая их незаконными и нарушающими его права как лица, не привлеченного к участию в деле. В обоснование жалобы заявитель отмечает, что оспариваемыми определениями нарушены его права и законные интересы как владельца объектов недвижимости, расположенных на земельном участке в г. Ставрополе по ул. Ленина, 480. В подтверждение нахождения объектов недвижимого имущества на указанном участке заявитель ссылается на выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 30.06.2011 и письмо федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Ставропольскому краю от 24.06.2011 N 04887/23/11 о том, что объекты недвижимого имущества, принадлежащие управлению на праве оперативного управления, расположены на земельном участке с кадастровым номером 26:12:010402:450.

В отзыве на кассационную жалобу предприятие в лице конкурсного управляющего просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба на определение суда апелляционной инстанции от 05.09.2011 не подлежит удовлетворению. Производство по кассационной жалобе на определение суда первой инстанции от 08.06.2011 следует прекратить.

В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным данным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в случае, если он принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора (пункт 1 постановления от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в апелляционной инстанции"; далее - постановление N 36).

Таким образом, судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо. При этом лицо, не участвовавшее в деле, должно обосновать, что оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются его права или обязанности. Наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела, само по себе не наделяет его правом на обжалование судебных актов.

Вступившим в законную силу решением от 30.09.2010 признано право постоянного (бессрочного) пользования предприятия на земельный участок с кадастровым номером 26:12:010402:0136, общей площадью 28 160 кв. м, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 480.

Определением от 08.06.2011 суд первой инстанции разъяснил, что решение от 30.09.2010 является основанием для регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 26:12:010402:449, 26:12:010402:450, 26:12:010402:451, 26:12:010402:452, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:12:010402:0136 со ссылкой на статью 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что из содержания обжалуемого управлением Росреестра определения от 08.06.2011 о разъяснении решения от 30.09.2010 и представленных им документов, не следует, что арбитражным судом принят судебный акт, которым непосредственно затрагиваются права и обязанности заявителя, создаются какие-либо препятствия для реализации его субъективного права, суд апелляционной инстанции правильно прекратил производство по апелляционной жалобе применительно к части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.05.2011, которым решение суда от 30.09.2010 оставлено без изменения, сделан вывод о том, что признание за предприятием права на спорный земельный участок не нарушает права третьих лиц, поскольку в случае подтверждения прав на находящиеся на спорном участке объекты недвижимого имущества они не утрачивают возможность оформления в установленном порядке прав на часть участка, занятую такими объектами и необходимую для их эксплуатации.

Доводы управления Росреестра являлись предметом рассмотрения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в рамках проверки законности и обоснованности решения и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению (постановление N 36).

В связи с тем, что у заявителя кассационной жалобы отсутствует право на оспаривание определения от 08.06.2011 (он не относится к лицам, указанным в статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), производство по его жалобе в данной части следует прекратить применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 и статье 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 150, 282, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2011 по делу N А63-7171/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Прекратить производство по кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.06.2011 по делу N А63-7171/2010.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.П. Назаренко

Судьи

Н.С. Мазурова А.И. Мещерин