Определение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 декабря 2011 г. N Ф08-8512/11 по делу N А32-4650/2011

Судья Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа Дорогина Т.Н. при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.09.2011 по делу N А32-4650/2011, установил.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.09.2011 постановление по делу об административном правонарушении от 20.01.2011 N 57 о привлечении предпринимателя Шабалиной Н.А. к административной ответственности по части 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применении административного штрафа в размере 4 800 рублей признано незаконным и отменено.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2011 апелляционная жалоба Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее - управление) возвращена заявителю в связи отказом в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.

Не согласившись с вынесенным решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.09.2011, управление обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой.

Согласно части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

Пунктом 40.1 постановления Пленума ВАС РФ N 36 от 28.05.2009 (в редакции постановления Пленума ВАС РФ N 30 от 24.03.2011) "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что при рассмотрении вопроса о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам о привлечении к административной ответственности и по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, следует исходить из размера фактически назначенного наказания по конкретному делу, а не из размера санкции, установленной в Кодексе Российской Федерации об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что предметом рассмотрения в суде первой инстанции были требования индивидуального предпринимателя Шабалиной Надежды Алексеевны о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 20.01.2011 N 57, и решением суда первой инстанции от 07.09.2011, данное постановление управления признано незаконным.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции, принятое по настоящему делу, может быть обжаловано в кассационном порядке только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены принятого судебного акта в кассационной жалобе не приведены.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Кодексом, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено Кодексом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.09.2011 вступило в законную силу 08.10.2011. Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом постановление по результатам рассмотрения апелляционной жалобы не выносилось. Следовательно, срок на обжалование решения суда от 07.09.2011 в порядке кассационного производства истек 07.12.2011.

В силу части 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Исходя из изложенного, суд кассационной жалобы установил, что оснований считать, что срок подачи кассационной жалобы, пропущен по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, не имеется.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если установит, что она подана на судебный акт, который в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не обжалуется в порядке кассационного производства.

Руководствуясь пунктом 1, 2 части 1, частью 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа определил:

В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю о восстановлении срока подачи кассационной жалобы - отказать.

Кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.09.2011 по делу N А32-4650/2011 возвратить.

Определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение: жалоба и приложенные к ней документы на _____ листах

Судья

Т.Н. Дорогина