Определение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 июня 2006 г. N Ф08-2954/06 по делу N А32-1431/2005

Судья Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа Белоусова Л.В. при решении вопроса о принятии к производству кассационной жалобы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на определение от 10.01.06 и постановление апелляционной инстанции от 28.04.06 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-1431/05-38/755Б, установил следующее.

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее - служба судебных приставов) обжалует определение от 10.01.06, оставленное без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.04.06, которым суд принял заявление должника - ЗАО "Сладковское" о признании его банкротом, возбудил производство по делу о несостоятельности (банкротстве) и ввел в отношении должника процедуру наблюдения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба службы судебных приставов подлежит возвращению на основании пункта 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанная норма предусматривает, что арбитражный суд возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о ее принятии к производству установит, что кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства.

В соответствии со статьей 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом обжалования вступивших в законную силу судебных актов обладают лица, участвующие в деле, а также иные лица, в случаях, предусмотренных Кодексом.

Заявитель - Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ссылается в кассационной жалоба на наличие у должника обязанности по уплате в федеральный бюджет 1 456 527 рублей 70 копеек исполнительского сбора.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.01 N 13-П указал, что пункт 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержит, по сути, специальную норму об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве. По смыслу этой нормы, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера.

Статья 34 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.02 N 127-ФЗ (далее - закон о банкротстве) относит к лицам, участвующими в деле о банкротстве не всех кредиторов, а только конкурсных. В названном Законе третьи лица, как участники процесса по делу о банкротстве, не предусмотрены.

В силу статьи 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсные кредиторы - это кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия. Денежное обязательство это обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации основанию. Требования по штрафным санкциям не являются денежными. Кредиторы по этим требованиям не могут быть признаны конкурсными кредиторами и иными лицами, участвующими в деле о банкротстве. Иных оснований для признания права службы судебных приставов на обжалование определения и постановления апелляционной инстанции в кассационном порядке, не установлено.

Руководствуясь статьями 273, 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа определил:

кассационную жалобу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на определение от 10.01.06 и постановление апелляционной инстанции от 28.04.06 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-1431/05-38/755Б возвратить ее заявителю.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок.

Приложение: Кассационная жалоба и приложенные к ней документы на ___ листах (включая конверт).

Судья

Л.В. Белоусова