Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 февраля 2012 г. N Ф08-141/12 по делу N А61-2113/2009

ГАРАНТ:

См. также постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 августа 2011 г. N Ф08-4679/11 по делу N А61-2113/2009, от 2 августа 2010 г. по делу N А61-2113/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Садовникова А.В. и Фефеловой И.И., при участии от истца - администрации местного самоуправления Моздокского района - Махонина С.С. (доверенность от 13.04.2011), в отсутствие ответчиков: открытого акционерного общества "Передвижная механизированная колонна N 5", муниципального унитарного предприятия "Павлодольское управление коммунального хозяйства" (ИНН 1510007358, ОГРН 1021500920847), третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Северная Осетия - Алания, Министерства имущественных отношений Республики Северная Осетия - Алания, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия - Алания, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации местного самоуправления Моздокского района, администрации местного самоуправления Павлодольского сельского поселения, извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Передвижная механизированная колонна N 5" на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2011 по делу N А61-2113/2009 (судьи Фриев А.Л., Джамбулатов С.И., Марченко О.В.), установил следующее.

Администрация местного самоуправления Моздокского района (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с иском к ОАО "Передвижная механизированная колонна N 5" (далее - общество) со следующими требованиями:

- признать за администрацией право собственности на очистные сооружения Павлодольского ЖБИ, расположенные по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Моздокский район, ст. Павлодольская, ул. Ленина, 250, в том числе нежилое здание (литера Ч) общей площадью 92,9 кв. м;

- аннулировать запись о государственной регистрации за обществом права собственности на нежилое здание (литера Ч) общей площадью 92,9 кв. м, расположенное по адресу: Моздокский район, ст. Павлодольская, ул. Ленина, 250 (уточненные требования).

Решением от 24.02.2010, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.08.2010 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Суду следовало выяснить порядок возведения объекта, его назначение и включение в установленном порядке в состав имущества предприятия, установить фактического владельца спорного имущества, а также разрешить вопрос об объединении данного дела с делом N А61-42/2010, в котором рассматривается иск об истребовании спорного имущества из чужого незаконного владения.

Определением от 01.10.2010 дела N А61-2113/2009 и N А61-42/2010 объединены в одно производство, делу присвоен номер А61-2113/2009.

Решением от 21.01.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением от 07.04.2011 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции и привлек к участию в деле в качестве соответчика МУП "Павлодольское управление коммунального хозяйства" (далее - предприятие).

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2011 решение от 21.01.2011 отменено. Заявленные требования удовлетворены в части признания права собственности администрации на очистные сооружения и истребовании их у предприятия. В части аннулирования записи о государственной регистрации права собственности на спорное имущество в иске отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.08.2011 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, поскольку суд не установил основания владения спорным имуществом предприятием, не оценил договор безвозмездного пользования от 01.11.2002, заключенный предприятием и комитетом по управлению имуществом, не рассмотрел заявление общества о применении срока исковой давности.

В судебном заседании 02.11.2011 администрация уточнила исковые требования, отказалась от иска в части истребования спорного имущества из владения предприятия. Уточнение исковых требований принято апелляционным судом.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2011 требования удовлетворены в части признания права собственности администрации на очистные сооружения. В удовлетворении требований в части аннулирования записи о государственной регистрации права собственности общества на спорное имущество отказано.

В кассационной жалобе общество просит судебный акт отменить. По мнению подателя жалобы, спорное имущество передано в уставный капитал общества в процессе приватизации в 2003 году и является его собственностью, истцом пропущен срок исковой давности.

В отзывах на кассационную жалобу администрация и комитет по управлению муниципальным имуществом администрации местного самоуправления Моздокского района (далее - комитет по управлению муниципальным имуществом) просят обжалуемый судебный акт оставить без изменения, считая выводы суда законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель администрации повторил доводы отзыва.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя администрации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, очистные сооружения Павлодольского ЖБИ входили в состав имущества ГУП "Передвижная механизированная колонна N 5" (правопредшественник общества).

На основании постановления Парламента Республики Северная Осетия - Алания от 29.11.2001 N 476/36 и акта от 21.10.2002 N 36 очистные сооружения Павлодольского ЖБИ переданы в муниципальную собственность Моздокского района.

1 ноября 2002 года комитет по управлению муниципальным имуществом и предприятие заключили договор безвозмездного пользования спорным имуществом для использования его по прямому назначению - очистка сточных вод ст. Павлодольская, составлен акт приема-передачи от 01.11.2002.

В соответствии с прогнозным планом приватизации федерального имущества на 2003 год (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2002 N 1155-р), а также на основании распоряжения Минимущества России от 05.02.2003 N 555-р и распоряжения Министерства имущественных отношений Республики Северная Осетия - Алания от 11.09.2003 N 296 ГУП "Передвижная механизированная колонна N 5" приватизировано путем преобразования в общество. В передаточном акте от 06.10.2003 указаны ливневая канализация, центральная канализация и очистные сооружения.

За обществом зарегистрировано право собственности на нежилое здание (литера Ч) общей площадью 92,9 кв. м, расположенное по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Моздокский район, ст. Павлодольская, ул. Ленина, 250, а также земельный участок площадью 92 478,93 кв. м. Общество и предприятие заключили договоры аренды очистных сооружений.

Администрация полагая, что спорное имущество принадлежит ей на праве собственности, обратилась в арбитражный суд.

В силу пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление от 27.12.1991 N 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Согласно пункту 1 приложения N 3 к постановлению от 27.12.1991 N 3020-1 к муниципальной собственности отнесены объекты инженерной инфраструктуры городов, за исключением входящих в состав имущества предприятий.

Из материалов дела следует и суды установили, что спорные очистные сооружения построены за счет денежных средств Министерства мелиорации Республики Северная Осетия - Алания в 1965 году, с указанного времени находились на балансе предприятия и использовались населенным пунктом Павлодольское, так как системы очистных коммуникаций населенного пункта изначально были подключены к спорным очистным сооружениям.

Поскольку очистные сооружения предназначались и использовались сельским поселением, они правомерно включены в состав муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1 приложения N 3 к постановлению от 27.12.1991 N 3020-1 и постановлением Парламента Республики Северная Осетия - Алания от 29.11.2001 N 476/36 "О разграничении собственности на территории Республики Северная Осетия - Алания на государственную собственность Российской Федерации, государственную собственность Республики Северная Осетия - Алания и муниципальную собственность районов и г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания".

На основании постановления Парламента Республики Северная Осетия - Алания от 29.11.2001 N 476/36 и акта от 21.10.2002 N 36 очистные сооружения Павлодольского ЖБИ переданы в муниципальную собственность Моздокского района.

1 ноября 2002 года Комитет по управлению имуществом администрации и предприятие заключили договор безвозмездного пользования спорным имуществом для использования его по прямому назначению - очистка сточных вод ст. Павлодольская, составлен акт приема-передачи от 01.11.2002.

Нахождение спорного имущества в фактическом владении предприятия с 01.11.2002 года подтверждается материалами дела, сторонами не оспаривается.

С учетом изложенного апелляционный суд сделал правомерные выводы о том, что на момент принятия решения о приватизации спорного имущества обществом, оно являлось муниципальной собственностью, в связи с чем сделка приватизации (в части передачи обществу спорных очистных сооружений) и договоры аренды, заключенные обществом и предприятием, ничтожны в силу статей 168, 209 и 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как заключены лицами, не являющимся собственником имущества либо иным уполномоченным лицом.

Отклоняя довод общества об истечении срока исковой давности, суд правомерно исходил из следующего.

Пользование спорным имуществом осуществляется предприятием на основании действующего договора безвозмездного пользования. Данный договор не расторгнут и не признан недействительным. Поскольку между сторонами (предприятием и администрацией) существуют обязательственные отношения, имущество не выбывало из владения муниципального образования, исковая давность на требования собственника об устранении нарушений его прав в отношении спорного имущества, не связанных с лишением владения, не распространяется (статья 208 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Апелляционный суд всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и материалы дела, дал им надлежащую правовую оценку.

Основания для отмены или изменения постановления суда апелляционной инстанции по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нормы права при рассмотрении дела применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2011 по делу N А61-2113/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Афонина

Судьи

А.В. Садовников И.И. Фефелова