Приказ Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области от 2 декабря 2022 г. N 342 "О Регламенте осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации"

На основании статьи 6.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", постановления Правительства Псковской области от 29.11.2022 N 304 "О порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации Комитетом по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области.

2. Довести настоящий приказ до руководителей государственных учреждений Псковской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, и государственных предприятий Псковской области, в отношении которых Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области осуществляет контроль в соответствии с правовыми актами Псковской области.

3. Признать утратившими силу:

приказ Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области от 07.02.2019 N 33 "Об утверждении Положения о порядке осуществления Комитетом по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации";

приказ Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области от 27.03.2019 N 70 "О внесении изменений в Положение о порядке осуществления Комитетом по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, утвержденное приказом Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области от 07.02.2019 N 33".

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя Комитета Смирнова Д.Ф.

Врио председателя Комитета

С.Я. Стармолотов

Утвержден
приказом
Комитета по транспорту и дорожному
хозяйству Псковской области
от 02.12.2022 г. N 342

Регламент
осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации комитетом по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области"

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Комитетом по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений Псковской области, государственных автономных учреждений Псковской области, и исполнительным органом Псковской области, к сферам ведения которого отнесен контроль за деятельностью государственных унитарных предприятий Псковской области (далее - орган ведомственного контроля, Комитет), ведомственного контроля за соблюдением государственными бюджетными учреждениями Псковской области, государственными автономными учреждениями Псковской области и государственными унитарными предприятиями Псковской области (далее - Заказчики) требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон) и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - ведомственный контроль).

2. При осуществлении ведомственного контроля Комитет осуществляет проверку соблюдения Заказчиком требований:

1) Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе требований, предусмотренных частями 2.2, 2.6 статьи 2 Федерального закона;

2) при осуществлении закупок Положения о закупке, утвержденного и размещенного в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом.

3. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.

4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных и (или) документарных проверок (далее - проверки). Проверки могут быть плановые и внеплановые.

4.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проверок. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в шесть месяцев.

4.2. План проверок утверждается ежегодно не позднее 01 апреля текущего года, на который разрабатывается такой план.

Изменения в план проверок вносятся по решению председателя Комитета или лица, исполняющего обязанности председателя Комитета, в том числе на основании мотивированного обращения начальника отдела организации государственных закупок Комитета, и допускаются не позднее чем за месяц до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.

План проверок, а также вносимые в него изменения размещаются на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней с даты их утверждения.

План проверок должен содержать следующие сведения:

наименование Заказчика, в отношении которого принято решение о проведении проверки;

предмет проверки (проверяемые вопросы);

период времени, за который проверяется деятельность Заказчика;

вид проверки (выездная или документарная);

срок проведения проверки (месяц начала проверки).

4.3. Внеплановые проверки проводятся на основании приказа Комитета о проведении внеплановой проверки соответствующего Заказчика в случаях:

невыполнение Заказчиком плана устранения нарушений в установленные сроки;

обращение участника закупки с жалобой на действия (бездействие) Заказчика в адрес Комитета;

поступление в Комитет информации, указывающей на признаки нарушения Заказчиком законодательства Российской Федерации, в том числе пункта 2 настоящего Регламента.

Комитет уведомляет заказчика о проведении проверки в соответствии с настоящим Регламентом.

4.4. Проверки осуществляются на основании приказа Комитета должностными лицами Комитета путем формирования соответствующей комиссии.

Комиссия формируется из состава должностных лиц Комитета, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля. В состав Комиссии должны входить не менее трех человек. При этом не допускается включение в состав комиссии должностных лиц Заказчика, в отношении которого проводится проверка.

Комиссию возглавляет председатель Комиссии, замещающий должность не ниже начальника отдела Комитета.

5. При осуществлении ведомственного контроля Заказчик подлежит отнесению к определенной категории риска с учетом оценки вероятности несоблюдения им обязательных требований, сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров, заключенных Заказчиками по результатам закупок в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона. Иные критерии отнесения Заказчика к определенной категории риска могут устанавливаться органом ведомственного контроля.

6. При проведении проверки комиссия имеет право:

истребовать необходимые для проведения проверки документы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) в устной форме;

иметь в случае проведения выездной проверки беспрепятственный доступ на территорию, в помещения и здания Заказчика (в том числе на фотосъемку, видеозапись и копирование документов) при предъявлении членами комиссии служебных удостоверений и уведомления, указанного в пункте 7 настоящего Регламента, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.

7. Комитет не менее чем за 10 рабочих дней до начала проведения проверки направляет Заказчику уведомление о проведении проверки, которое должно содержать:

1) вид проверки (выездная и (или) документарная);

2) срок проведения проверки, в том числе дату ее начала;

3) состав комиссии;

4) запрос о представлении документов и информации;

5) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки (в случае ее проведения), в том числе о предоставлении помещения для работы, а также средств связи и иных необходимых средств и оборудования.

8. Срок проведения проверки не может составлять более чем 30 календарных дней и может быть продлен только один раз на срок не более чем 15 календарных дней по решению председателя Комитета.

9. По результатам проведения проверки, не позднее 10 рабочих дней с даты окончания проверки, составляется акт, который подписывается членами комиссии и в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется Заказчику.

9.1. Акт проверки должен содержать:

наименование Комитета;

информацию об основании проведения проверки и иную информацию, содержащуюся в приказе Комитета о проведении проверки;

информацию о надлежащем уведомлении заказчика о проведении проверки;

информацию о запрошенных документах и информации у заказчика;

информацию о представлении или непредставлении комиссии документов и информации;

информацию о выездных мероприятиях и проведенных осмотрах в ходе проверки (в случае проведения выездной проверки);

информацию о результатах анализа полученных документов и информации;

информацию о выводах, сделанных по итогам проведенной проверки (о наличии и содержании нарушений обязательных требований или их отсутствии);

дату и место составления акта.

10. При выявлении нарушений Комитетом в течение 10 рабочих дней с даты окончания проверки разрабатывается, утверждается и направляется Заказчику план устранения выявленных нарушений.

План устранения выявленных нарушений должен содержать указание на установленные нарушения обязательных требований, способы и сроки устранения указанных нарушений.

Заказчик, в отношении которого по результатам проведения проверки утвержден план устранения выявленных нарушений, вправе направить в Комитет мотивированное ходатайство о продлении срока устранения нарушений. Комиссией данное ходатайство рассматривается в течение 5 рабочих дней с даты поступления. По итогам рассмотрения ходатайства комиссией путем общего голосования членов комиссии принимается решение о продлении или отказе в продлении срока устранения нарушений. В случае принятия решения о продлении срока устранения нарушений комиссией подготавливаются изменения в план устранения выявленных нарушений, которые утверждаются уполномоченным председателем Комитета.

11. В случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в орган, уполномоченный рассматривать дела о таких административных правонарушениях, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

12. Материалы по результатам проверки, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 10 настоящего Регламента, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверки, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лет.