Вопрос: В настоящее время проявилась тенденция к централизации территориальных налоговых органов. Территориальные налоговые органы располагаются в центральных городах и городах районного значения. Как можно организовать работу с налогоплательщиками, проживающими в отдаленных населенных пунктах, не нарушая при этом требований ст.102 "Налоговая тайна" НК РФ? ("Налоговый вестник", N 9, сентябрь 2002 г.)

В настоящее время проявилась тенденция к централизации территориальных налоговых органов. Территориальные налоговые органы располагаются в центральных городах и городах районного значения. Как можно организовать работу с налогоплательщиками, проживающими в отдаленных населенных пунктах, не нарушая при этом требований ст.102 "Налоговая тайна" НК РФ?

Налогоплательщикам, проживающим в отдаленных населенных пунктах, налоговые органы направляют налоговые уведомления по почте заказным письмом. При отсутствии банка такие налогоплательщики могут в соответствии со ст.58 НК РФ уплачивать налоги через кассу сельского органа местного самоуправления.

Прием налоговых платежей сельскими органами местного самоуправления не противоречит НК РФ. В соответствии с п.5 ст.9 и ст.25 НК РФ государственные органы исполнительной власти и исполнительные органы местного самоуправления, другие уполномоченные ими органы и должностные лица могут осуществлять прием и взимание налогов и (или) сборов, а также контроль за их уплатой налогоплательщиками и плательщиками сборов.

Контроль за уплатой физическими лицами земельного налога и налога на имущество, осуществляемый со стороны сельских органов местного самоуправления, необходим для более полного и своевременного взыскания этих налогов с физических лиц, проживающих в отдаленных населенных пунктах.

Органам местного самоуправления целесообразно осуществлять такой контроль только в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом обязанности по уплате налога в установленный срок.

Таким образом, если налогоплательщики, проживающие в отдаленных населенных пунктах, не исполнили обязанности по уплате налогов в установленный срок, то контроль за уплатой ими налогов может осуществляться не только налоговыми органами, но и сельскими органами местного самоуправления.

Для осуществления контроля за уплатой физическими лицами земельного налога и налога на имущество сельскими органами местного самоуправления налоговые органы передают им в установленном порядке сведения о нарушениях законодательства о налогах и сборах согласно подпункту 3 п.1 ст.102 НК РФ, а именно: реестры налоговых уведомлений по недобросовестным налогоплательщикам с указанием фамилий, имен и отчеств этих налогоплательщиков и сумм задолженности по налогам с соответствующего объекта налогообложения.

Принятые от физических лиц денежные средства перечисляются органами местного самоуправления на счета по учету доходов бюджетов. Поступившие в доходы бюджетов средства от уплаты вышеназванных налогов учитываются налоговыми органами в сводной отчетности о поступлениях.

Кроме того, налоговые органы обязаны контролировать полноту и своевременность перечисления в доходы бюджетов денежных средств, полученных органами местного самоуправления от физических лиц.

С.В. Жукова,

советник налоговой службы Российской Федерации III ранга

1 сентября 2002 г.

"Налоговый вестник", N 9, сентябрь 2002 г.