Вопрос: Прошу разъяснить порядок предоставления в соответствии со ст.116-117 ТК РФ дополнительных отпусков. В "ЭЖ" ("ВПК") N 26 за 2002 г. был опубликован материал по поводу Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск. Тем не менее из него не совсем ясно, как действовать в настоящее время: предоставлять дополнительные отпуска или ждать решения Правительства РФ (Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 39, сентябрь 2002 г.)

Прошу разъяснить порядок предоставления в соответствии со ст.116-117 ТК РФ дополнительных отпусков. В "ЭЖ" ("ВПК") N 26 за 2002 г. был опубликован материал по поводу Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск. Тем не менее из него не совсем ясно, как действовать в настоящее время: предоставлять дополнительные отпуска или ждать решения Правительства РФ.

В соответствии со ст.116 и 117 ТК РФ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Статьей 117 ТК РФ определено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и других факторов. При этом перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

До настоящего времени Правительством РФ не принято каких-либо актов, утверждающих перечень вредных производств, работ, профессий и должностей. Единственным документом, содержащим подобный перечень, является Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 (далее - Список). Поскольку данный Список был утвержден до вступления в силу нового ТК РФ, то возникает вопрос о возможности применения его на практике в настоящее время.

Формальное толкование нормы ст.117 ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что указанный Список не должен применяться с момента вступления в силу ТК РФ (с 1 февраля 2002 г.). Это объясняется тем, что Список утвержден не Правительством РФ (как предписано ст.117 ТК РФ), а органами власти СССР.

Однако очевидно, что отсутствие (даже временное) такого рода перечня приведет к неопределенности в вопросе об отнесении того или иного вида деятельности работников к категории работ с вредными условиями труда и фактически будет нарушать права как работников, так и работодателей. Поэтому до принятия соответствующих документов Правительством РФ единственным выходом может являться применение указанного выше Списка. Аналогичная позиция высказывалась рядом специалистов Минтруда РФ.

Возможность применения Списка косвенно подтверждается, например, постановлением Госкомстата РФ от 19 июля 2002 г. N 155 (см. краткие указания по заполнению формы "Сведения о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда"), а также п.9.1.8.2 Методических рекомендаций по порядку исчисления и уплаты ЕСН (утвержденных Приказом МНС РФ от 5 июля 2002 г. N БГ-3-05/344).

По нашему мнению, в настоящее время обеспечить предусмотренные ТК РФ гарантии работникам, занятым на вредных производствах, можно только в случае применения Списка, утвержденного Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС.

А. Першин,

ведущий эксперт "БП"

1 сентября 2002 г.

Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 39, сентябрь 2002 г.