Информация Федеральной таможенной службы от 17 января 2023 г. "О принятых Правительством Российской Федерации мерах, направленных на поддержку бизнес-сообщества в части, касающейся упрощения ввоза иностранных товаров, в отношении которых установлены меры технического регулирования, минимизации рисков отказов иностранных изготовителей уполномочивать российских лиц на выполнение их функций по оценке соответствия в Российской Федерации в условиях внешнего санкционного давления"

Федеральная таможенная служба в целях информирования заинтересованного круга лиц по направлению технического регулирования сообщает следующее.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021 N 130 утвержден Порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС (далее - Порядок ввоза).

Вместе с тем отмечаем, что нормы Порядка ввоза распространяются только на следующие категории товаров (пункт 2 Порядка ввоза):

- товары, включенные в перечни продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС (Таможенного союза), в отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается соблюдение мер технического регулирования, утверждаемые Коллегией Евразийской экономической комиссии (далее - Перечни);

- товары, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования в части проведения оценки соответствия.

По состоянию на 16 января 2023 года Перечни не утверждены к следующим техническим регламентам Таможенного союза (ЕАЭС):

- "О безопасности железнодорожного подвижного состава" (ТР ТС 001/2011);

- "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" (ТР ТС 002/2011);

- "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (ТР ТС 003/2011);

- "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" (ТР ТС 012/2011);

- "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011);

- "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011);

- "О безопасности маломерных судов" (ТР ТС 026/2012);

- "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013);

- "Требования к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива" (ТР ЕАЭС 036/2016);

- "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016);

- "О безопасности химической продукции" (ТР ЕАЭС 041/2017);

- "О безопасности алкогольной продукции" (ТР ЕАЭС 047/2018);

- "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов" (ТР ЕАЭС 049/2020);

- "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021);

- "О безопасности мяса птицы и продукции его переработки" (ТР ЕАЭС 051/2021);

- "О безопасности подвижного состава метрополитена" (ТР ЕАЭС 052/2021), в связи с чем представление таможенным органам сведений о документах о соответствии в отношении такой продукции для целей совершения таможенных операций не требуется.

Со списком утвержденных в настоящее время перечней продукции к техническим регламентам Союза, в отношении которой при помещении под таможенные процедуры таможенным органам должны представляться сведения о документах о соответствии можно ознакомиться тут.

В целях реализации мер по повышению устойчивости экономик государств - членов ЕАЭС, включая обеспечение макроэкономической стабильности ¹, для поддержания стабильного предложения товаров на внутреннем рынке ЕАЭС с учетом технологических особенностей производственных процессов в государствах - членах ЕАЭС Евразийской экономической комиссией определены особенности ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и обращения на территориях государств-членов ЕАЭС продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, в условиях реализации мер по повышению устойчивости экономик государств-членов ², в соответствии с которыми правительствами государств-членов ЕАЭС могут быть установлены особенности применения Порядка ввоза.

В соответствии с Федеральным законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ ³ Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по определению, в том числе особенностей оценки соответствия и ввоза в Российскую Федерацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в связи с чем принято постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" ⁴ (далее - Постановление N 353, приложение N 18), направленное на сокращение временных и финансовых издержек участников внешнеэкономической деятельности при оценке соответствия продукции, ускорение совершения таможенных операций, а также минимизацию риска отказов иностранных изготовителей уполномочивать российских лиц на выполнение их функций в Российской Федерации в условиях санкций.

В настоящее время в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и не предназначенных для распространения на территориях иных государств - членов ЕАЭС, применяются особенности совершения таможенных операций в соответствии с Постановлением N 353.

Обращаем внимание, что исключительными полномочиями на выдачу разъяснений по вопросам применения Постановления N 353 обладает Минэкономразвития России ⁵.

Одновременно информируем, что при ввозе продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС, таможенным органам заявляются исключительно сведения о документах о соответствии ⁶, которые должны иметь статус "Действует" и относиться к декларируемой продукции.

В связи с этим необходимо отметить, что Постановлением N 353 предусмотрено продление срока действия документов о соответствии, истекающего в период с 14 марта до 1 сентября 2022 года, на 12 месяцев ⁷.

Также допускается не заявлять таможенным органам сведения о документах о соответствии в отношении запасных частей к товарам, комплектующих, компонентов, сырья, материалов для российского производства, единичных экземпляров для собственных нужд декларанта, ⁸ которые могут быть ввезены любыми лицами, при условии представления уведомления декларанта по форме согласно приложению к Порядку ввоза.

Следует отметить, что в рамках Постановления N 353 участники ВЭД до 1 сентября 2023 года вправе принять декларацию о соответствии на партию или единичное изделие на основании собственных доказательств ⁹ (ДС с особенностями).

При этом приказом Минпромторга России от 02.11.2022 N 4616 ¹⁰ утвержден перечень продукции с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которой не допускается регистрация ДС с особенностями.

Разъяснения по вопросам формирования, порядка и правил использования вышеуказанного перечня отнесены к компетенции Минпромторга России.

Более подробная информация об упрощенной схеме декларирования размещена на