Президент утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, состоявшегося 15 декабря 2022 года.
1. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России при реализации мер по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года уделить особое внимание:
а) решению в 2023 году следующих ключевых задач:
расширение внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнерами из дружественных государств и развитие необходимых для такого сотрудничества инфраструктур, в том числе транспортной и платежной;
укрепление технологического суверенитета Российской Федерации;
обеспечение финансового суверенитета Российской Федерации;
опережающее развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур;
повышение благосостояния граждан Российской Федерации;
обеспечение народосбережения, защита материнства и детства, поддержка семей, имеющих детей;
б) достижению в 2023 году следующих целей и целевых показателей:
опережающие темпы роста внешней торговли с государствами - участниками Содружества Независимых Государств и иными дружественными государствами, в том числе со странами Азии, Африки и Латинской Америки, с учетом осуществления расчетов и платежей в национальных валютах Российской Федерации и дружественных государств;
увеличение объема выпуска обрабатывающей промышленности и ее доли в валовом внутреннем продукте;
увеличение объема долгосрочных сбережений и притока инвестиций на финансовый рынок;
увеличение объема торгового и проектного финансирования, осуществляемого финансовыми организациями;
увеличение на финансовом рынке объема инвестиций в акционерный капитал, в том числе в рамках реализации инфраструктурных и производственных проектов, а также в быстрорастущие высокотехнологичные компании;
ускоренная реализация комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство", национальных проектов "Безопасные качественные дороги" и "Жилье и городская среда";
рост реальной заработной платы;
снижение уровня бедности и неравенства населения по доходам;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни;
увеличение рождаемости.
Доклад - до 1 марта 2023 г., далее - один раз в месяц.
Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, Набиуллина Э.С.
2. Правительству Российской Федерации:
а) обеспечить продление до 1 июля 2024 г. срока действия льготной ипотечной программы, установив, что ставка по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставляемым гражданам Российской Федерации на покупку жилья на первичном рынке, должна составлять не более 8 процентов годовых в течение всего срока кредитования;
б) обеспечить расширение льготной ипотечной программы для семей, имеющих детей, предусмотрев возможность получения семьями, имеющими двух и более детей в возрасте до 18 лет, ипотечного жилищного кредита (займа) по ставке не более 6 процентов годовых в течение всего срока кредитования;
в) утвердить льготную ипотечную программу, в рамках которой гражданам Российской Федерации предоставляется возможность приобретения или строительства жилых помещений в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областях с использованием ипотечного жилищного кредита (займа) по ставке не более 2 процентов годовых в течение всего срока кредитования;
г) обеспечить в 2023 году опережающее финансирование расходов на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности (в том числе в рамках реализации национальных проектов (программ)), в объеме межбюджетных трансфертов и иных расходов, предусмотренных в федеральном бюджете на 2024 год, при условии подтверждения готовности к освоению таких средств до 1 апреля 2024 г.;
д) обеспечить в 2023 году увеличение на 250 млрд рублей лимитов предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов с высокой социально-экономической эффективностью (преимущественно проектов по модернизации жилищно-коммунального хозяйства) с учетом увеличения в 2023 и 2024 годах на 100 млрд рублей лимитов предоставления инфраструктурных бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации планов развития городов, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, городов с населением свыше 50 тыс. человек, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, а также г. Тынды и г. Северобайкальска;
е) обеспечить в 2023 и 2024 годах финансирование в полном объеме за счет средств федерального бюджета программы модернизации коммунальной инфраструктуры на период 2023 - 2027 годов с прогнозом до 2030 года и представить предложения об увеличении объема такого финансирования.
Срок - 1 марта 2023 г.;
ж) увеличить до 300 млрд рублей объем финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования, предусмотрев в федеральном бюджете средства в необходимом объеме для субсидирования купонного дохода по таким облигациям.
Доклад - до 10 февраля 2023 г., далее - один раз в полгода;
з) с учетом ранее данных поручений обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих создание механизмов стимулирования и поощрения долгосрочных сбережений физических лиц, включая предоставление соответствующих налоговых льгот;
и) обеспечить повышение в 2023 году минимального размера оплаты труда с опережением темпов роста инфляции и роста среднемесячной заработной платы в стране в 2023 году и представить предложения по дальнейшему повышению минимального размера оплаты труда.
Срок - 1 июля 2023 г.;
к) с учетом ранее данных поручений обеспечить за счет средств Фонда национального благосостояния софинансирование проектов, предусматривающих:
обновление парка гражданских воздушных судов с учетом необходимости поставки до 2030 года не менее 700 таких судов отечественного производства (включая вертолеты);
строительство гражданских судов водного транспорта и их предоставление по договорам финансовой аренды (лизинга), заключаемым на льготных условиях, с учетом необходимости поставки до 2027 года не менее 260 таких судов отечественного производства (софинансирование начать до 31 марта 2023 г.).
Доклад - до 15 апреля 2023 г.;
л) принять решения, обеспечивающие распространение программы промышленной ипотеки на поддержку строительства, модернизации и реконструкции используемых для целей промышленного производства объектов недвижимого имущества, а также предусматривающие финансирование в необходимом объеме мероприятий, связанных с реализацией этой программы.
Доклад - до 1 апреля 2023 г., далее - один раз в полгода;
м) представить информацию об ожидаемых результатах реализации единой комплексной программы, направленной на модернизацию пассажирского транспорта общего пользования в субъектах Российской Федерации (в том числе в части, касающейся обеспечения ежегодного снижения среднего возраста транспортных средств общего пользования в субъектах Российской Федерации, в которых средний возраст таких транспортных средств составляет более семи лет), а также о сроках достижения этих результатов.
Срок - 15 февраля 2023 г.;
н) разработать и представить комплекс дополнительных мер, направленных на повышение рождаемости и поддержку семей, имеющих детей, предусмотрев оценку результативности этих мер, источники и объем дополнительного финансирования.
Срок - 10 февраля 2023 г.;
о) обеспечить в 2023 - 2025 годах ежегодное выделение из федерального бюджета дополнительных средств на создание модельных библиотек в субъектах Российской Федерации.
Доклад - до 15 февраля 2023 г., далее - один раз в год;
п) с учетом ранее данных поручений обеспечить реализацию в полном объеме комплекса мероприятий, направленных на борьбу с гепатитом С, проработав вопросы об определении дополнительных источников финансирования указанных мероприятий, а также об установлении соответствующих целевых показателей реализации плана мероприятий по борьбе с хроническим вирусным гепатитом С на территории Российской Федерации в период до 2030 года.
Доклад - до 1 марта 2023 г.;
р) с учетом ранее данных поручений принять решения, уточняющие порядок и условия обеспечения финансирования в полном объеме Фонда поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра" за счет средств федерального бюджета, поступающих в результате применения повышенной ставки налога на доходы физических лиц в отношении доходов свыше 5 млн. рублей в год, предусмотрев корректировку перечня показателей, характеризующих деятельность этого Фонда.
Срок - 1 февраля 2023 г.;
с) внести изменения в нормативные правовые акты, регулирующие деятельность Фонда "Круг добра", в целях расширения направлений его деятельности по предоставлению:
помощи детям, получающим лечение за счет средств Фонда "Круг добра", в части определения дополнительных видов, форм, объемов и порядка проведения реабилитационных мероприятий (сверх предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду) в целях восстановления здоровья детей, а также в части приобретения дорогостоящих технических средств реабилитации, в том числе применяемых для восстановления опорно-двигательного аппарата;
лекарственного обеспечения детям, страдающим жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, которое обеспечивается за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Срок - 1 апреля 2023 г.
Ответственный: Мишустин М.В.
3. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
а) принять меры по оперативному перераспределению межбюджетных трансфертов, предусмотренных в федеральном бюджете бюджетам субъектов Российской Федерации, в случае если ими не выполняются принятые обязательства по реализации региональных программ, в пользу бюджетов субъектов Российской Федерации, подтвердивших готовность к освоению таких средств, в том числе в целях финансирования мероприятий в рамках региональных программ модернизации здравоохранения, а также исполнения ранее данных поручений по выделению дополнительных средств на реализацию отдельных мероприятий в рамках региональных программ модернизации здравоохранения;
б) обеспечить начиная с 2025 года направление на регулярной основе из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации средств на обновление образовательных пространств в детских садах и школах, своевременное проведение капитального ремонта детских садов и школ, закупку необходимого учебного оборудования, внедрение передовых технологий и методов обучения в объеме не менее лимитов бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предусматриваемых в 2023 и 2024 годах на строительство детских садов, строительство и капитальный ремонт школ.
Доклад - до 1 марта 2023 г.
Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.
