Приложение. Временный порядок предоставления в электронной форме согласования строительства (реконструкции), размещения объектов в пределах границ зон аэродромов ДОСААФ России Малино, Серпухов (Дракино), Москва (Волосово), Коломна (Коробчеево), расположенных на территории Московской области

Приложение
к Соглашению о взаимодействии
Правительства Московской области
Общероссийской общественно-государственной
организации "Добровольное общество содействия
армии, авиации и флоту России"
от 30.12.2022 г. N 156

Временный порядок
предоставления в электронной форме согласования строительства (реконструкции), размещения объектов в пределах границ зон аэродромов ДОСААФ России Малино, Серпухов (Дракино), Москва (Волосово), Коломна (Коробчеево), расположенных на территории Московской области

1. Основные положения

1.1. Настоящий временный порядок предоставления в электронной форме согласования строительства (реконструкции), размещения объектов в пределах зон аэродромов ДОСААФ России Малино, Серпухов (Дракино), Москва (Волосово), Коломна (Коробчеево) на территории Московской области (далее - временный порядок), устанавливает требования к предоставлению результата согласования строительства (реконструкции), размещения объектов в пределах границ зон аэродромов ДОСААФ России определенных Федеральным законом от 01.07.2017 N 135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны" (далее - Федеральный закон N 135-ФЭ), в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме (далее - Согласование).

1.2. Под границами зон аэродромов ДОСААФ России в настоящем временном порядке понимаются границы полос воздушных подходов и санитарно-защитных зон аэродромов ДОСААФ России, а до их утверждения в установленном Федеральным законом N 135-ФЗ порядке - границы тридцатикилометровых зон вокруг контрольных точек аэродромов ДОСААФ России.

Согласование строительства (реконструкции), размещения объектов в пределах границ тридцатикилометровых зон вокруг контрольных точек аэродромов ДОСААФ России осуществляется на предмет соблюдения требований безопасности полетов воздушных судов с учетом ограничений, установленных до дня вступления в силу Федерального закона N 135-ФЗ.

1.3. Предоставление Согласования осуществляется с использованием государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области (далее - РПГУ), государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее - ИСОГД Московской области).

2. Лица, имеющие право на получение Согласования

2.1. Лицами, имеющими право на получение Согласования, являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие намерение осуществить строительство (реконструкцию), размещение объектов капитального строительства на территории Московской области при нахождении земельного участка, на котором производится строительство (реконструкция), размещение объектов капитального строительства в пределах границ зон аэродромов ДОССАФ России.

2.2. Интересы Заявителей могут представлять иные лица, действующие в их интересах на основании документа, удостоверяющего его полномочия в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации (далее - Представитель заявителя).

3. Органы и организации, участвующие в предоставлении Согласования

3.1. Ответственным за предоставление Согласования является авиационная организация ДОСААФ России, за которой закреплен аэродром государственной авиации, находящийся в ведении ДОСААФ России в лице старшего авиационного начальника аэродрома государственной авиации (аэродрома ДОСААФ России) - начальника авиационной организации ДОСААФ России, расположенного на территории Московской области (далее - ответственное должностное лицо).

Перечень авиационных организаций ДОСААФ России, расположенных на территории Московской области, приведен в Приложении 1 к настоящему временному порядку.

3.2. Ответственное должностное лицо осуществляет прием заявлений и выдачу результата Согласования посредством РПГУ.

3.3. Предоставление Согласования осуществляется при взаимодействии с Департаментом авиации ДОСААФ России.

4. Основания для обращения и результаты предоставления Согласования

4.1. Заявители, указанные в разделе 2 настоящего временного порядка, обращаются для получения Согласования посредством РПГУ.

4.2. Заявление оформляется с использованием специальной интерактивной формы, которая соответствует полям, указанным в Приложении 2 к настоящему временному порядку.

4.3. Факт рассмотрения Заявления и выдачи результата Согласования фиксируется в ИСОГД Московской области с приложением результата Согласования.

4.4. Результатом предоставления Согласования является:

4.4.1. Заключение о согласовании строительства (реконструкции), размещения объекта в пределах границ зон аэродромов ДОСААФ России в соответствии с формой, указанной в Приложении 3 к настоящему временному порядку (далее - Заключение).

4.4.2. Уведомление об отказе в согласовании строительства (реконструкции), размещения объектов в пределах границ зон аэродромов ДОСААФ России в соответствии с формой, указанной в Приложении 4 к настоящему временному порядку (далее - Уведомление).

4.5. В случае принятия решения, указанного в пункте 4.4.1 настоящего временного порядка, авиационная организация ДОСААФ России (ответственное должностное лицо аэродрома ДОСААФ России) оформляет проект Заключения и направляет его директору Департамента авиации ДОСААФ России для получения разрешения (отказа в разрешении) на предоставление Согласования.

Департамент авиации ДОСААФ России осуществляет подготовку и направление в авиационную организацию ДОСААФ России (ответственному должностному лицу аэродрома ДОСААФ России) разрешения (отказа в разрешении) на предоставление Согласования.

Направление проекта Заключения, получение разрешения (отказа в разрешении) на предоставление Согласования осуществляется посредством выбора соответствующего статуса в техническом процессе по предоставлению услуги в ИСОГД Московской области.

4.6. Результат Согласования оформляется в электронном виде, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью ответственного должностного лица аэродрома ДОСААФ России (далее - ЭП), направляется Заявителю (Представителю заявителя) в Личный кабинет на РПГУ.

5. Срок регистрации Заявления

5.1. Заявление с приложенными документами, поданные посредством РПГУ до 16.00 рабочего дня, регистрируются ответственным должностным лицом аэродрома ДОСААФ России в ИСОГД Московской области в день его подачи.

5.2. Заявление с приложенными документами, поданные посредством РПГУ после 16.00 рабочего дня, регистрируются ответственным должностным лицом аэродрома ДОСААФ России в ИСОГД Московской области не позднее следующего рабочего дня.

6. Срок предоставления Согласования

6.1. Срок выдачи Заключения или Уведомления составляет не более 30 календарных дней с даты регистрации Заявления ответственным должностным лицом аэродрома ДОСААФ России.

7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Согласования

7.1. При обращении за получением результата Согласования непосредственно самим Заявителем, представляются следующие обязательные документы:

7.1.1. Заявление, заполненное в соответствии с формой, указанной в Приложении 2 к настоящему временному порядку, поданное Заявителем (Представителем заявителя), авторизованным с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА). В этом случае считается подписано простой электронной подписью.

7.1.2. Документ, удостоверяющий личность Заявителя, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

7.1.3. Схема объекта в плане с указанием размеров объекта в горизонтальной плоскости.

7.2. При обращении за получением Согласования представителя Заявителя, дополнительно к документам, указанным в пункте 7.1.1., 7.1.3 настоящего временного порядка, представляются следующие обязательные документы:

7.2.1. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата Согласования;

7.2.2. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата согласования.

7.3. В случаях, предусмотренных частями 4, 9, 10 статьи 4 Федерального закона N 135-ФЗ, для выдачи результата Согласования необходимо получение положительного санитарно-эпидемиологического заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о соответствии размещаемого объекта требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Заявителем или представителем Заявителя по собственной инициативе к заявлению может быть приложено положительное санитарно-эпидемиологическое заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о соответствии размещаемого объекта требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в случаях, предусмотренных частями 4, 9, 10 статьи 4 Федерального закона N 135-ФЗ и другие документы, которые заявитель полагает целесообразным предоставить в ДОСААФ России.

В случае если Заявитель (представитель Заявителя) не предоставил положительное санитарно-эпидемиологическое заключение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о соответствии размещаемого объекта требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по собственной инициативе, ответственный сотрудник аэродрома ДОСААФ России проверяет наличие информации о выданных санитарно-эпидемиологических заключениях о соответствии размещаемого объекта требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов на обновляемом специализированном поисковом сервере в сети Интернет по адресу: http://fp.crc.ru.

7.4. Заявление заполняется с использованием специальной интерактивной формы, документы, указанные в пунктах 7.1, 7.2, 7.3 настоящего временного порядка, предоставляются в виде электронных образов оригиналов в соответствии с требованиями, приведенным в п. 14.2 настоящего временного порядка.

8. Взаимодействие между структурными подразделениями ДОСААФ России

8.1. Авиационная организация ДОСААФ России (ответственное должностное лицо аэродрома ДОСААФ России) направляет проект Заключения на согласование в Департамент авиации ДОСААФ России посредством ИСОГД Московской области.

8.2. Уполномоченными сотрудниками Департамента авиации ДОСААФ России осуществляется рассмотрение проекта Заключения (отказа в разрешении) на предмет соблюдения требований безопасности полетов воздушных судов с учетом ограничений, установленных до дня вступления в силу Федерального закона N 135-ФЗ, и выдается разрешение (отказ в разрешении) на подписание Заключения посредством выбора соответствующего статуса в техническом процессе по предоставлению услуги в ИСОГД.

9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Согласования

9.1. Основаниями для отказа в регистрации заявления на предоставление Согласования являются:

9.1.1. Некорректное заполнение обязательных полей в заявлении, формируемом с использованием специальной интерактивной формы на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо не соответствующее требованиям, установленным настоящим временным порядком, к форме заявления, приведенной в Приложении 2 к настоящему временному порядку);

9.1.2. Представление некачественных электронных образов документов, не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и / или распознать реквизиты документа;

9.1.3. Подача заявления и иных документов в электронной форме, подписанных с использованием простой электронной подписи, не принадлежащей Заявителю (представителю Заявителя);

9.1.4. Обращение за согласованиями, не предусмотренными настоящим временным порядком;

9.1.5. Документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9.1.6. Представление неполного комплекта документов, предусмотренного разделом 7 настоящего временного порядка;

9.1.7. Документы, необходимые для получения Согласования утратили силу (документ, удостоверяющий полномочия заявителя либо его представителя, доверенность на представление интересов заявителя).

9.2. Отказ в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Согласования, оформляется по форме, приведенной в Приложении 5 к настоящему временному порядку, в виде электронного документа, подписанного ЭП ответственного сотрудника аэродрома ДОСААФ России, и направляется в Личный кабинет Заявителя (представителя заявителя) на РПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи Заявления.

10. Исчерпывающий перечень оснований для предоставления Согласования

10.1. Основаниями для отказа в предоставлении Согласования являются:

10.1.1. Наличие противоречивых сведений в Заявлении и приложенных к нему документах.

10.1.2. Несоответствие категории Заявителя кругу лиц, указанных в разделе 2 настоящего временного порядка.

10.1.3. Несоответствие документов, указанных в разделе 7 настоящего временного порядка, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации.

10.1.4. Заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы Заявителя.

10.1.5. Отсутствие в реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов информации о выданном санитарно-эпидемиологическом заключении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о соответствии размещаемого объекта требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (в случаях, предусмотренных частями 4, 9, 10 статьи 4 Федерального закона N 135-ФЗ).

10.1.6. Строительство (реконструкция), размещение объектов в пределах границ зон аэродрома ДОСААФ России может угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, устанавливаемого на аэродроме, препятствовать нормальной эксплуатации аэродрома, создавать помехи при взлете и посадке воздушных судов.

10.1.7. Отзыв заявления по инициативе Заявителя.

10.2. Заявитель (Представитель заявителя) имеет право отозвать заявление на выдачу результата Согласования через личный кабинет на РПГУ в период с момента регистрации заявления, поданного в соответствии с требованиями настоящего временного порядка, до окончания регламентного срока выдачи Заключения. В случае отзыва заявления через РПГУ заявитель уведомляется посредством смены статуса Заявления на РПГУ.

10.3. Отзыв Заявителем заявления не препятствует повторному его обращению за предоставлением Согласования.

11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Согласования

11.1. Предоставление Согласования осуществляется без взимания платы.

12. Перечень услуг, необходимых и обязательных для выдачи Согласования

12.1. Для предоставления услуги необходимо получение положительного санитарно-эпидемиологическое заключение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о соответствии размещаемого объекта требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (в случаях, предусмотренных частями 4, 9, 10 статьи 4 Федерального закона N 135-ФЗ).

13. Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения Согласования

13.1. Для получения Согласования Заявитель (Представитель заявителя) авторизуется на РПГУ посредством подтвержденной учетной записи ЕСИА, затем заполняет Заявление с использованием специальной интерактивной формы в электронном виде.

13.2. Заполненное Заявление отправляется Заявителем (Представителем заявителя) вместе с прикрепленными электронными образами документов, необходимыми для предоставления Согласования, ответственному должностному лицу аэродрома ДОСААФ России. При авторизации в ЕСИА Заявление считается подписанным простой электронной подписью Заявителя (Представителя заявителя), уполномоченного на подписание Заявления.

13.3. Отправленные документы поступают ответственному должностному лицу аэродрома ДОСААФ России в ИСОГД. Передача оригиналов и сверка с электронными образами документов не требуется.

13.4. Заявитель уведомляется о получении заявления и документов ответственным должностным лицом аэродрома ДОСААФ России в день подачи Заявления посредством изменения статуса Заявления в Личном кабинете Заявителя на РПГУ.

13.5. Решение о предоставлении Согласования принимается ответственным должностным лицом аэродрома ДОСААФ России на основании электронных образов документов, представленных Заявителем.

13.6. В многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - МФЦ Московской области) Заявителю обеспечивается бесплатный доступ к РПГУ для подачи Заявления.

С перечнем МФЦ Московской области можно ознакомиться на РПГУ. https://uslugi.mosreg.ru/mfc/mfcmap.

14. Способы получения Заявителем результата предоставления Согласования

14.1. Заявитель (Представитель заявителя) уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Согласования через Личный кабинет на РПГУ.

14.2. Заявитель (Представитель заявителя) может самостоятельно получить информацию о порядке получения Согласования по бесплатному единому номеру телефона Электронной приемной Московской области 8(800)550-50-30.

14.2. Результат предоставления Согласования может быть получен следующими способами:

14.2.1. Посредством Личного кабинет на РПГУ в виде электронного документа, заверенного ЭП ответственного должностного лица аэродрома ДОСААФ России.

15. Требования к документам для предоставления Согласования в электронной форме

15.1. Документы, указанные в разделе 7 временного порядка, прилагаются к электронной форме Заявления в виде отдельных файлов. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, а наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе.

15.2. Все документы должны быть отсканированы в распространенных графических форматах файлов в цветном режиме (разрешение сканирования - не менее 200 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если имеется), в следующих форматах:

- pdf, (для документов с текстовым содержанием и графическим содержанием).

16. Заключительные положения

16.1. Контроль за предоставлением Согласования осуществляется ответственным должностным лицом аэродрома ДОСААФ России.

16.2. Действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении Согласования могут быть обжалованы в вышестоящий орган или в суд. Жалобы разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.