Приложение N 1. Соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов

Приложение N 1
к приказу Министерства
финансов Республики Бурятия
от 23 января 2020 г. N 13
(с изменениями от 29 декабря 2020 г.,
8 февраля 2021 г., 28 февраля 2022 г.)

Форма

Соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов
_______________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа))

г. Улан - Удэ

"

"

20

г.

N

Министерство финансов Республики Бурятия, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице _______________________________________________, действующего на основании Положения о Министерстве финансов Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.04.2008 N 188, с одной стороны, и муниципальное образование ______________________________________________________________________________________,

(наименование муниципального района (городского округа))

именуемое в дальнейшем "Муниципальное образование", в лице ________________________________________________________________________

(наименование должности главы администрации муниципального района (городского округа)) или лица, его замещающего)

_________________________________, действующего (ей) на основании __________________________________________________________________

(инициалы, фамилия) (реквизиты муниципального правового акта)

с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые "Стороны", в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.12.2019 N 712 "О порядке заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, восстановлению платежеспособности муниципального образования" (далее - Постановление) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление в 20___ году мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов __________________________________________________________________________________________________________________________.

(наименование муниципального района (городского округа))

являющегося в 20___ году получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и (или) доходов по заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, предусмотренной Законом Республики Бурятия от __.______.20__ N _____ "О республиканском бюджете на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов".

2. Обязанности Сторон

2.1. Муниципальное образование обязано осуществить в 20__ году следующие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов:

2.1.1. Меры, направленные на снижение уровня дотационности муниципального образования и увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования ¹, предусматривающие:

- проведение до "___" ___________ 20__ года ² оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования (налоговых льгот, пониженных ставок по налогам, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

- представление до "___" ___________ 20__ года в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия сводной информации о результатах оценки эффективности налоговых расходов (налоговых льгот, пониженных ставок по налогам, предоставленных органами местного самоуправления муниципального образования, включая поселения, входящие в состав муниципального района);

- обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования по итогам исполнения консолидированного бюджета муниципального образования за 20__ год по сравнению с исполнением за отчетный 20__ год на ___ процента (ов).

______________________________

¹_{Под консолидированным бюджетом муниципального образования в настоящем соглашении понимается в отношении муниципального района - консолидированный бюджет муниципального района, в отношении городского округа - бюджет городского округа.}

²_{Здесь и далее по тексту соглашения указываются конкретные сроки в соответствии с Постановлением.}

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.2 изменен с 28 февраля 2022 г. - Приказ Министерства финансов Республики Бурятия от 28 февраля 2022 г. N 57

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

2.1.2. Меры в рамках повышения качества управления муниципальными финансами:

- обязательства по соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе:

соблюдение требований к размеру дефицита бюджета муниципального образования, установленных пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требований к предельному объему заимствований муниципального образования, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требований к верхнему пределу муниципального долга бюджета муниципального образования, установленных пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требований к объему расходов на обслуживание муниципального долга, установленных статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- соблюдение расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования в сумме, не превышающей ____ тыс. рублей;

- неустановление и неисполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Бурятия к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования;

- направление главой местной администрации муниципального образования в Министерство на заключение в течение 15 рабочих дней с даты заключения соглашения решения о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, утвержденного представительным органом муниципального образования;

- размещение на едином портале бюджетной системы Российской Федерации решения о бюджете муниципального образования с учетом внесенных изменений;

- утверждение до "___" ___________ 20__ года плана мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, эффективности бюджетных расходов муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период и обеспечение его реализации, в том числе:

по устранению неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам);

по погашению (реструктуризация кредиторской задолженности);

по оздоровлению муниципальных финансов;

- утверждение, в случае наличия муниципального долга, до "___" ___________ 20__ года основных направлений долговой политики муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период с учетом мероприятий, обеспечивающих сокращение объема муниципального долга, и обеспечение реализации утвержденных мероприятий;

- обеспечение неувеличения численности работников органов местного самоуправления муниципального образования, за исключением численности работников, расходы на содержание которых производятся за счет:

- субвенций, предоставляемых бюджетам органов местного самоуправления муниципальных образований из республиканского бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Республики Бурятия, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- средств бюджетов, передаваемых бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;

- отсутствие решений о повышении оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципального образования на уровень, превышающий темпы и сроки повышения оплаты труда работников органов государственной власти на республиканском уровне.

2.1.3. Дополнительные обязательства муниципального образования:

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.3.1 изменен с 28 февраля 2022 г. - Приказ Министерства финансов Республики Бурятия от 28 февраля 2022 г. N 57

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

2.1.3.1. Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в части ³:

требований к размеру дефицита бюджета муниципального образования, установленных пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

требований к верхнему пределу муниципального долга бюджета муниципального образования, установленных пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

требований, установленных пунктами 2 и 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

______________________________

³_{Указанные обязательства муниципального образования отражаются в Соглашении, в случае, если муниципальное образование, вошло в перечень муниципальных образований в Республике Бурятия, утвержденный приказом Министерства финансов Республики Бурятия, в соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.}

2.1.3.2. Соблюдение требований к осуществлению муниципальных заимствований, предоставлению муниципальных гарантий, установленных статьей 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации ⁴.

______________________________

⁴_{Указанное обязательство муниципального образования применяется, начиная с 2021 года, и отражается в Соглашении, в случае, если в соответствии с приказом Министерства финансов Республики Бурятия муниципальное образование, вошло в перечень муниципальных образований в Республике Бурятия, отнесенных к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, указанной в пункте 2 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.}

2.1.3.3. Утверждение и реализация согласованного с Министерством плана восстановления платежеспособности муниципального образования в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации ⁵.

______________________________

⁵_{Указанное обязательство муниципального образования применяется, начиная с 2021 года, и отражается в Соглашении, в случае, если в соответствии с приказом Министерства финансов Республики Бурятия муниципальное образование, вошло в перечень муниципальных образований в Республике Бурятия, отнесенных к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, указанной в пункте 2 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.}

2.1.4. В случае невыполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, глава администрации муниципального образования (или лицо, его замещающее), подписавший настоящее Соглашение, применяет меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления __________________________________________________________________,

(наименование муниципального района (городского округа))

чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.

2.2. Глава администрации Муниципального образования (или лицо, его замещающее), подписавший настоящее Соглашение, обязан направлять в Министерство ежеквартально, начиная со второго квартала, нарастающим итогом до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении обязательств Муниципального образования, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Соглашения, по форме согласно приложению к настоящему Соглашению.

2.3. Министерство обязано:

2.3.1. Осуществлять контроль за исполнением настоящего Соглашения.

2.3.2. Рассматривать представленное Муниципальным образованием решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, утвержденное представительным органом муниципального образования, и направлять заключение на него в течение 15 рабочих дней со дня его поступления в Министерство.

2.3.3. Осуществлять ежеквартально мониторинг исполнения Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Соглашения.

3. Права Сторон

3.1. Муниципальное образование вправе:

3.1.1. Обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

3.1.2. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Постановлением и настоящим Соглашением.

3.2. Министерство вправе:

3.2.1. Запрашивать у Муниципального образования документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.2.2. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Постановлением и настоящим Соглашением.

4. Ответственность Сторон

4.1. В случае невыполнения Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Муниципальное образование освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением в случаях, предусмотренных Постановлением.

5. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

5.1. По взаимному соглашению Сторон, а также в случае изменения федерального законодательства и (или) законодательства Республики Бурятия в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем заключения дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного выполнения Сторонами обязательств по Соглашению.

6.2. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.3. Настоящее Соглашение составлено на листах, в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 8 февраля 2021 г. - Приказ Министерства финансов Республики Бурятия от 8 февраля 2021 г. N 25

См. предыдущую редакцию

7. Юридические адреса Сторон

Министерство	Муниципальное образование

Подписи Сторон

Министерство					Муниципальное образование
Министр финансов Республики Бурятия (или уполномоченное им лицо)
					(наименование должности главы местной администрации поселения или лица, его замещающего)
		/					/
	подпись		ФИО			подпись		ФИО
	МП				МП