Приложение N 2. Соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов

Приложение N 2
к приказу Министерства
финансов Республики Бурятия
от 23 января 2020 г. N 13
(с изменениями от 29 декабря 2020 г.,
8 февраля 2021 г., 28 февраля 2022 г.)

Форма

Соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования поселения)

г. Улан - Удэ

"

"

20

г.

N

_________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование финансового органа) ¹

муниципального образования ______________________________________________________________________________________________________,

(наименование муниципального района)

именуемый (-ое) в дальнейшем "Финансовый орган", в лице ____________________________________________________________________________

(наименование должности руководителя финансового органа или уполномоченного им лица)

____________________________________, действующего (ей) на основании _______________________________________________________________

(инициалы, фамилия) (реквизиты муниципального правового акта)

с одной стороны, и муниципальное образование _______________________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования поселения)

именуемое в дальнейшем "Муниципальное образование", в лице ________________________________________________________________________

(наименование должности главы местной администрации поселения или лица, его замещающего)

________________________________, действующего (ей) на основании ___________________________________________________________________

(инициалы, фамилия) (реквизиты муниципального правового акта)

с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые "Стороны", в соответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.12.2019 N 712 "О порядке заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, восстановлению платежеспособности муниципального образования" (далее - Постановление) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

______________________________

¹_{В случае, если финансовый орган муниципального района не является юридическим лицом, то соглашение подписывается главой (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального района.}

______________________________

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление в 20__ году мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов ___________________________________________________________________________________________________________________________,

(наименование муниципального образования поселения)

являющегося в 20__ году получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, предусмотренной решением Совета депутатов муниципального образования

______________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование муниципального района, реквизиты муниципального правового акта о местном бюджете)

2. Обязанности Сторон

2.1. Муниципальное образование обязано осуществить в 20__ году следующие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов:

2.1.1. Меры, направленные на снижение уровня дотационности муниципального образования поселения и увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения, предусматривающие:

- проведение до "___" ___________ 20__ года ² оценки эффективности налоговых расходов поселения (налоговых льгот, пониженных ставок по налогам, предоставляемых органами местного самоуправления поселения) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

- представление до "___" ___________ 20__ года в Финансовый орган для обеспечения свода и представления в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия результатов оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования (налоговых льгот, пониженных ставок по налогам, предоставляемых органами местного самоуправления поселения);

- утверждение плана по устранению (в случае наличия) неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам), согласованного с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, и представление его в Финансовый орган до "___" ___________ 20__ года;

- обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по итогам исполнения бюджета поселения за 20__ год по сравнению с исполнением за отчетный 20__ год на __ процента (ов).

______________________________

²_{Здесь и далее по тексту соглашения указываются конкретные сроки в соответствии с Постановлением.}

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.2 изменен с 28 февраля 2022 г. - Приказ Министерства финансов Республики Бурятия от 28 февраля 2022 г. N 57

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

2.1.2. Меры в рамках повышения качества управления муниципальными финансами:

- обязательства по соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе:

соблюдение требований к размеру дефицита бюджета поселения, установленных пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требований к предельному объему заимствований поселения, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требований к верхнему пределу муниципального долга бюджета поселения, установленных пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требований к объему расходов на обслуживание муниципального долга, установленных статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- соблюдение расходов на содержание органов местного самоуправления поселения в сумме, не превышающей ____ тыс. рублей;

- неустановление и неисполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Бурятия к полномочиям органов местного самоуправления поселения;

- направление главой местной администрации поселения в Финансовый орган на заключение в течение 15 рабочих дней с даты заключения соглашения решения о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, утвержденного представительным органом муниципального образования поселения;

- размещение на едином портале бюджетной системы Российской Федерации решения о бюджете поселения с учетом внесенных изменений;

- утверждение до "___" ___________ 20__ года плана мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, эффективности бюджетных расходов поселения на текущий финансовый год и плановый период и обеспечение его реализации;

- утверждение, в случае наличия муниципального долга, до "___" ___________ 20__ года основных направлений долговой политики поселения на текущий финансовый год и плановый период с учетом мероприятий, обеспечивающих сокращение объема муниципального долга, и обеспечение реализации утвержденных мероприятий;

- обеспечение реализации плана мероприятий по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) в случае утверждения указанного плана;

- обеспечение неувеличения численности работников органов местного самоуправления поселения, за исключением численности работников, расходы на содержание которых производятся за счет:

- субвенций, предоставляемых бюджетам поселений на финансовое обеспечение расходных обязательств органов местного самоуправления поселений, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Бурятия;

- межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;

- отсутствие решений о повышении оплаты труда работников органов местного самоуправления поселения на уровень, превышающий темпы и сроки повышения оплаты труда работников органов государственной власти на республиканском уровне.

2.1.3. Дополнительные обязательства муниципального образования:

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.3.1 изменен с 28 февраля 2022 г. - Приказ Министерства финансов Республики Бурятия от 28 февраля 2022 г. N 57

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

2.1.3.1. Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в части ³:

требований к размеру дефицита бюджета поселения, установленных пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

требований к предельному объему муниципального долга бюджета поселения, установленных пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

требований, установленных пунктами 2 и 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

______________________________

³_{Указанные обязательства муниципального образования отражаются в Соглашении, в случае, если поселение, вошло в перечень муниципальных образований в Республике Бурятия, утвержденный приказом Министерства финансов Республики Бурятия, в соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.}

2.1.3.2. Соблюдение требований к осуществлению муниципальных заимствований, предоставлению муниципальных гарантий, установленных статьей 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации ⁴.

______________________________

⁴_{Указанное обязательство муниципального образования применяется, начиная с 2021 года, и отражается в Соглашении, в случае, если в соответствии с приказом Министерства финансов Республики Бурятия поселение, вошло в перечень муниципальных образований в Республике Бурятия, отнесенных к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, указанной в пункте 2 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.}

2.1.3.3. Утверждение и реализация согласованного с Министерством финансов Республики Бурятия плана восстановления платежеспособности поселения в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации ⁵.

______________________________

⁵_{Указанное обязательство муниципального образования применяется, начиная с 2021 года, и отражается в Соглашении, в случае, если в соответствии с приказом Министерства финансов Республики Бурятия поселение, вошло в перечень муниципальных образований в Республике Бурятия, отнесенных к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, указанной в пункте 2 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.}

2.1.4. В случае невыполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, глава местной администрации поселения (или лицо, его замещающее), подписавший настоящее Соглашение, применяет меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления ___________________________________________________________________________,

(наименование муниципального образования поселения)

чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.

2.2. Глава местной администрации Муниципального образования (или лицо, его замещающее), подписавший настоящее Соглашение, обязан направлять в Финансовый орган ежеквартально, начиная со второго квартала, нарастающим итогом до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении обязательств Муниципального образования, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Соглашения, по форме согласно приложению к настоящему Соглашению.

2.3. Финансовый орган обязан:

2.3.1. Осуществлять контроль за исполнением настоящего Соглашения.

2.3.2. Обеспечить свод и представление до "___" ___________ 20__ года в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия результатов оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования (налоговых льгот, пониженных ставок по налогам, предоставляемых органами местного самоуправления поселения).

2.3.3. Рассматривать представленное Муниципальным образованием решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, утвержденное представительным органом муниципального образования, и направлять заключение на него в течение 15 рабочих дней со дня его поступления в Финансовый орган.

2.3.4. Осуществлять ежеквартально мониторинг исполнения Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Соглашения.

3. Права Сторон

3.1. Муниципальное образование вправе:

3.1.1. Обращаться в Финансовый орган за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

3.1.2. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Постановлением и настоящим Соглашением.

3.2. Финансовый орган вправе:

3.2.1. Запрашивать у Муниципального образования документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.2.2. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Постановлением и настоящим Соглашением.

4. Ответственность Сторон

4.1. В случае невыполнения Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Муниципальное образование освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением в случаях, предусмотренных Постановлением.

5. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

5.1. По взаимному соглашению Сторон, а также в случае изменения федерального законодательства и (или) законодательства Республики Бурятия в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем заключения дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного выполнения Сторонами обязательств по Соглашению.

6.2. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.3. Настоящее Соглашение составлено на листах, в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 8 февраля 2021 г. - Приказ Министерства финансов Республики Бурятия от 8 февраля 2021 г. N 25

См. предыдущую редакцию

7. Юридические адреса Сторон

Финансовый орган	Муниципальное образование

Подписи Сторон

Финансовый орган					Муниципальное образование
(наименование должности руководителя финансового органа муниципального района или уполномоченного им лица)					(наименование должности главы местной администрации поселения или лица, его замещающего)
		/					/
	подпись		ФИО			подпись		ФИО
	МП				МП