Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31 августа 2012 г. N Ф08-4730/12 по делу N А01-1855/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Назаренко И.П., судей Мазуровой Н.С. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от истца - открытого акционерного общества "Ростелеком" в лице Адыгейского филиала (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767) - Зайцевой Е.Б. (доверенность от 30.03.2011), от ответчика - государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (ИНН 0105058590, ОГРН 1090105001260) - Ивлева К.А. (доверенность от 28.08.2012), в отсутствие третьего лица - Министерства труда и социального развития Республики Адыгея, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 15.02.2012 (судья Парасюк Е.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2012 (судьи Чотчаев Б.Т., Еремина О.А., Ковалева Н.В.) по делу N А01-1855/2011, установил следующее.

ОАО "Ростелеком" в лице Адыгейского филиала (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к государственному бюджетному учреждению Республики Адыгея "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - учреждение) о взыскании 120 тыс. рублей задолженности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда и социального развития Республики Адыгея.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 15.02.2012, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2012, исковые требования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы доказанностью неисполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных ему услуг.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что договор следует считать незаключенным, так как не достигнуто соглашение о его предмете. К договору не представлены перечень утвержденных услуг, пакет документов по каждой услуге и способ получения информации по ним, отсутствуют координаты контактных лиц служб и ведомств, оказывающих услуги. Договор подписан сторонами в апреле 2011 года, однако истцом выставлены счета на оплату за январь - апрель 2011 года. По мнению учреждения, истец не располагал необходимыми сведениями не только для качественного, а вообще оказания услуг по консультированию и использовал сайт учреждения в сети Интернет без согласования с заказчиком. На сайте отсутствовала исчерпывающая информация по каждой услуге.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит решение и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании представитель учреждения поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель общества возражал согласно отзыву.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит оставить без изменения.

Из материалов дела видно и судами установлено, что 11.01.2011 ОАО "Южная телекоммуникационная компания" и учреждение заключили договор N 1 по консультированию по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Адыгея (далее - договор).

Предметом договора являлось оказание услуги консультирования граждан по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Адыгея; фамилии, имена, отчества, номера телефонов руководителей (контактных лиц) служб, ведомств, учреждений, участвующих в предоставлении услуг; адреса местонахождения служб, ведомств, учреждений и иных организаций, участвующих в предоставлении услуг (пункт 1.1 договора).

Требования к содержанию услуг и их результатам по договору определяются техническим заданием (приложение 1), являющимся неотъемлемой частью договора (пункт 1.2 договора).

Из представленного договора следует, что оплата расходов за оказание услуг населению Республики Адыгея производится из расчета 30 тыс. рублей в месяц (пункт 3.1 договора). Заключенный сторонами договор предусматривает обязанность учреждения вносить плату за оказанные услуги, которая является фиксированной величиной и не зависит как от объема фактически поступивших вызовов, так и от их длительности.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что заказчик производит оплату услуг ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, после подписания сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг.

В связи с реорганизацией ОАО "ЮТК" в форме присоединения к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" с 01.04.2011 ОАО "Ростелеком" является правопреемником ОАО "ЮТК" по всем правам и обязанностям последнего.

В порядке досудебного урегулирования спора общество направило в адрес учреждения письмо от 19.05.2011 N 083 с просьбой оплатить образовавшуюся задолженность, указав на возможность приостановления оказания услуг и обращения в суд за принудительным взысканием задолженности. Названное претензионное письмо оставлено ответчиком без ответа.

Согласно расчету долга за услуги по консультированию по вопросам предоставления государственных муниципальных услуг Республики Адыгея, представленному обществом, в период с 01.01.2011 по 30.04.2011 задолженность учреждения составляет 120 тыс. рублей.

Указывая на ненадлежащее исполнение заказчиком обязанности по оплате оказанных ему услуг, общество обратилось с иском в арбитражный суд.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суды правильно установили, что договор от 11.01.2011 N 1 по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, взаимоотношения по которому регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Часть 1 статьи 65 Кодекса обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 9 Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Кодекса представленные в материалы дела документы (сведения из автоматизированной системы расчетов за услуги связи "КУРС", имеющей сертификат соответствия N ОС-3-СТ-0218, за январь - апрель 2011 года, список входящих соединений на номер 8-8772-567-567 (расшифровка звонков с указанием звонившего абонента, даты вызовов и их длительность), счета-фактуры, счета и акты выполненных работ, которые оставлены заказчиком без удовлетворения), суды пришли к правомерному выводу о доказанности факта оказания обществом услуг, предусмотренных договором N 1 с января по апрель 2011 года, и отсутствии доказательств оплаты их ответчиком.

Заказчик ссылается на некачественное оказание услуг по консультированию, однако в материалах дела отсутствуют доказательства обращения заказчика либо граждан в спорный период оказания услуг по вопросу некачественного оказания предоставляемых услуг. Судом установлено, что заказчиком не были представлены исполнителю согласованные сведения по государственным и муниципальным услугам, а также не указан источник предоставления информации по услугам. Поскольку общество является региональным оператором телефонной связи, суды сделали обоснованный вывод о том, что у истца имелись необходимые сведения для консультирования в части указания фамилий, имен, отчеств, номеров телефонов руководителей (контактных лиц), служб, организаций, ведомств, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также их адресов. Для получения указанных сведений общество использовало Интернет-сайт учреждения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договор является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей. Согласно статьям 307, 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договора, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (часть 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если договор исполнен, условие о сроках и технической документации, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, не считается несогласованным, а договор - незаключенным.

Таким образом, признание незаключенным договора возмездного оказания услуг исполненного сторонами, противоречит действующему законодательству.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии во взаимоотношениях сторон неопределенности относительно существенных условий договора от 11.01.2011 N 1 в процессе его исполнения.

Ссылка заявителя на то, что договор подписан сторонами в апреле 2011 года, а счета выставлены истцом на оплату за январь - апрель 2011 года, отклонена правильно. В соответствии с пунктом 8.3 договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2011. Оказание услуг обществом в период с 01.01.2011 по 30.04.2011 подтверждено, представленными в дело документами.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебных актов.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами.

В соответствии со статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не имеет полномочий на исследование и установление новых обстоятельств дела, а также не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций.

Нормы материального права при разрешении спора применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 15.02.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2012 по делу N А01-1855/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.П. Назаренко

Судьи

Н.С. Мазурова А.И. Мещерин