Постановление Администрации города Твери от 24 января 2023 г. N 22 "О мерах по реализации решения Тверской городской Думы от 13.12.2022 N 83 (293) "О бюджете города Твери на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

В соответствии с решением Тверской городской Думы от 13.12.2022 N 83(293) "О бюджете города Твери на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" постановляю:

1. Принять к исполнению бюджет города Твери на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее - бюджет города Твери).

2. Главным администраторам (администраторам) доходов бюджета города Твери:

2.1. Принять меры по обеспечению поступлений в бюджет города Твери налогов, сборов и других обязательных платежей в запланированных объёмах и сокращению задолженности по их уплате.

2.2. Обеспечить своевременное принятие правовых актов о наделении полномочиями администраторов доходов бюджета города Твери и закреплении кодов классификации доходов бюджета, внесение изменений (дополнений) в них, а также доведение данных правовых актов до департамента финансов администрации города Твери.

2.3. Своевременно и в полной мере осуществлять полномочия по администрированию доходов бюджета города Твери в соответствии с Порядком осуществления органами местного самоуправления города Твери и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета города Твери, утвержденным постановлением Администрации города Твери.

3. Департаменту финансов администрации города Твери в установленном порядке:

3.1. Сформировать и утвердить сводную бюджетную роспись бюджета города Твери на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Довести утвержденные показатели сводной бюджетной росписи до распорядителей (прямых получателей) бюджетных средств в течение одного рабочего дня с даты её утверждения.

3.2. Утвердить лимиты бюджетных обязательств на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Довести утверждённые лимиты до распорядителей (прямых получателей) бюджетных средств в течение одного рабочего дня с даты их утверждения.

3.2.1. Лимиты бюджетных обязательств на 2023 год по расходам, осуществляемым за счет резервного бюджетного фонда Администрации города Твери, доводить до соответствующих распорядителей (прямых получателей) бюджетных средств на основании постановлений Администрации города Твери о выделении средств из резервного бюджетного фонда Администрации города Твери.

3.2.2. Лимиты бюджетных обязательств на 2023 год по расходам на судебные издержки и исполнение судебных решений доводить до соответствующих распорядителей (прямых получателей) бюджетных средств на основании предъявленных к исполнению судебных актов (постановлений) и (или) исполнительных документов.

3.2.3. Обеспечить отзыв лимитов бюджетных обязательств на сумму экономии, полученной заказчиками (распорядителями, прямыми получателями, получателями бюджетных средств) при осуществлении в 2023 году закупок товаров, работ, услуг (за исключением закупок, осуществляемых за счёт межбюджетных трансфертов).

3.3. Утвердить кассовый план исполнения бюджета города Твери на 2023 год. Довести утверждённые показатели кассового плана до главных администраторов доходов бюджета города Твери, распорядителей и прямых получателей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Твери в течение одного рабочего дня с даты его утверждения.

3.4. Вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета города Твери в соответствии со статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках установленных полномочий, а также на основании статьи 29 Положения о бюджетном процессе в городе Твери, утверждённого решением Тверской городской Думы от 02.06.2021 N 79.

4. Ответственным исполнителям муниципальных программ города Твери в срок до 15.02.2023:

4.1. Привести муниципальные программы города Твери в соответствие с решением Тверской городской Думы от 13.12.2022 N 83 (293) "О бюджете города Твери на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - решение о бюджете города Твери).

4.2. Подготовить и представить на утверждение в установленном порядке планы реализации муниципальных программ города Твери в 2023 году.

4.3. В случае внесения изменений в решение о бюджете города Твери (в сводную бюджетную роспись бюджета города Твери), требующих внесения изменений в муниципальные программы города Твери, обеспечить принятие соответствующих постановлений Администрации города Твери в срок не позднее 30 дней со дня вступления в силу решения о внесении изменений в решение о бюджете города Твери (изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Твери).

5. Распорядителям (прямым получателям) бюджетных средств города Твери:

5.1. При осуществлении функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений обеспечить:

5.1.1. Утверждение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями города Твери в соответствии с постановлением Администрации города Твери от 30.12.2015 N 2540 "О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Твери", проведение мониторинга и осуществление контроля за их исполнением.

5.1.2. Утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с постановлением Администрации города Твери от 19.09.2019 N 1164 "О порядке составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Твери и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации города Твери".

5.1.3. Заключение соглашений с муниципальными бюджетными и автономными учреждениями о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в соответствии с постановлением Администрации города Твери от 19.07.2016 N 1211 "Об утверждении порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями города Твери", исходя из объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2023 год, и их своевременную постановку на учет в департаменте финансов администрации города Твери.

5.1.4. Контроль за своевременным заключением подведомственными бюджетными (автономными) учреждениями договоров (контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Твери, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

5.2. Обеспечить исполнение бюджета города Твери в соответствии с бюджетными росписями расходов, лимитами бюджетных обязательств и кассовым планом исполнения бюджета города Твери на 2023 год.

5.3. Не допускать увеличение бюджетных ассигнований на принятие новых расходных обязательств или на исполнение действующих расходных обязательств при отсутствии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Твери и (или) сокращения бюджетных ассигнований по отдельным направлениям расходов бюджета города Твери.

5.4. Заключение и оплату муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Твери, производить в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и не исполненных в 2022 году обязательств.

5.4.1. Обеспечить контроль за своевременным заключением подведомственными получателями бюджетных средств контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Твери в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

5.4.2. В соответствии с приказами департамента финансов администрации города Твери от 08.08.2019 N 91 "О порядке учёта бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета города" и от 16.08.2019 N 96 "О порядке учета обязательств, вытекающих из контрактов (договоров), заключенных муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Твери" обеспечить предоставление в департамент финансов администрации города Твери сведений о бюджетном обязательстве не позднее десяти рабочих дней со дня заключения муниципального контракта, договора, соглашения о предоставлении субсидий, иных документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства получателей средств бюджета города Твери и обязательства муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Твери, для постановки их на учет.

5.5. В срок до 01.04.2023 принять меры к ликвидации кредиторской и дебиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 01.01.2023.

Не допускать образования просроченной дебиторской задолженности и просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам, а также принимать меры по недопущению образования у муниципальных бюджетных и автономных учреждений просроченной кредиторской задолженности.

5.6. Организовать принятие или внесение изменений в муниципальные правовые акты города Твери, регулирующие предоставление из бюджета города Твери субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями города Твери, в соответствии с требованиями статей 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.7. Обеспечить:

- заключение соглашений с отраслевыми министерствами Тверской области о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сроки, установленные распоряжением Правительства Тверской области от 29.12.2022 N 1486-рп "О мерах по реализации закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период". Копии заключенных соглашений в срок до 25.02.2023 направить в департамент финансов администрации города Твери;

- контроль за соблюдением условий софинансирования в соответствии с соглашениями, заключенными с отраслевыми министерствами Тверской области, а также своевременное представление в Правительство Тверской области документов, подтверждающих выполнение работ, их оплату за счет средств бюджета города Твери и областного бюджета в доле, соответствующей условиям софинансирования.

5.8. В соответствии с распоряжением Правительства Тверской области от 29.12.2022 N 1486-рп "О мерах по реализации закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период":

- в срок до 1 апреля текущего финансового года осуществить процедуры определения исполнителя (поставщика) в целях капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Твери, выполнения ремонтных работ муниципального имущества города Твери, мероприятий по благоустройству, в целях поставки товаров, требующих установки и (или) монтажа;

- в срок до 1 апреля текущего финансового года осуществить процедуры определения исполнителя (поставщика) в целях реализации мероприятий, предусмотренных в рамках национальных проектов;

- в срок до 1 апреля текущего финансового года обеспечить заключение муниципальных контрактов (договоров) в целях выполнения работ по строительству (реконструкции), ремонту дорог общего пользования местного значения;

- осуществить процедуры определения исполнителя (поставщика) на текущий финансовый год, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым-четвертым настоящего подпункта:

в срок до 1 июня текущего финансового года - в объеме не менее 80 процентов совокупного годового объема закупок, проводимых конкурентными способами;

в срок до 1 сентября текущего финансового года - в объеме 100 процентов совокупного годового объема закупок, проводимых конкурентными способами;

в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу решения Тверской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете города Твери (в сводную бюджетную роспись) в части увеличения бюджетных ассигнований на текущий финансовый год;

- при заключении муниципальных контрактов:

на выполнение ремонтных работ (за исключением дорог общего пользования местного значения) устанавливать условие о предельном сроке исполнения указанных муниципальных контрактов (контрактов) не позднее 1 июля года исполнения контракта;

на выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов образования устанавливать условие о предельном сроке исполнения указанных муниципальных контрактов (контрактов) не позднее 1 августа года исполнения контракта;

на поставку оборудования устанавливать условие о предельном сроке исполнения указанных муниципальных контрактов (контрактов) не позднее 1 августа года исполнения контракта;

на выполнение мероприятий в области безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения условие о предельном сроке исполнения указанных муниципальных контрактов не позднее 1 августа года исполнения контракта;

на выполнение ремонтных работ дворовых территорий (проездов к дворовым территориям) многоквартирных домов населенных пунктов условие о предельном сроке исполнения указанных муниципальных контрактов не позднее 1 сентября года исполнения контракта;

на выполнение работ по строительству (реконструкции), ремонтных работ дорог общего пользования местного значения условие о предельном сроке исполнения указанных муниципальных контрактов не позднее 1 октября года исполнения контракта;

на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов муниципальной собственности города Твери (за исключением объектов образования, дорог общего пользования местного значения), на поставку товаров, требующих установки и (или) монтажа, устанавливать условие о предельном сроке исполнения указанных муниципальных контрактов (контрактов) не позднее 1 ноября года исполнения контракта;

на поставку товаров в рамках закупок, проведенных конкурентными способами, за исключением случаев, предусмотренных абзацем пятым настоящего подпункта, устанавливать условие о предельном сроке исполнения указанных муниципальных контрактов (контрактов) не позднее 1 декабря года исполнения контракта.

5.9. Обеспечить контроль за своевременным размещением муниципальными учреждениями города Твери на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.bus.gov.ru информации, предусмотренной пунктом 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта".

6. Установить, что внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Твери, бюджетные росписи распорядителей (прямых получателей) средств бюджета города Твери, лимиты бюджетных обязательств, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается.

6.1. Установить, что в случае отсутствия по состоянию на 1 октября 2023 года принятых бюджетных обязательств по расходам на закупку товаров, работ (услуг) (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов) лимиты бюджетных обязательств подлежат закрытию (отзыву).

6.2. Действие подпункта 6.1 настоящего постановления не распространяется на лимиты бюджетных обязательств, выделенные:

- из резервного бюджетного фонда Администрации города Твери;

- за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Твери на судебные издержки и исполнение судебных решений;

- за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Твери на проведение массовых мероприятий на территории города и мероприятий в части представления города Твери в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.

7. Департаменту финансов администрации города Твери и муниципальному казенному учреждению "Казначейство" обеспечить:

7.1. Ежемесячный мониторинг исполнения доходной и расходной части бюджета города Твери.

7.2. Контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

7.3. Мониторинг текущей ситуации по исполнению бюджета города Твери с целью определения возможности досрочного погашения долговых обязательств.

7.4 Мониторинг соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации в части муниципального долга города Твери и расходов на обслуживание муниципального долга.

7.5. Своевременное погашение и обслуживание долговых обязательств города Твери в соответствии со сроками, определенными в заключенных муниципальных контрактах, договорах и соглашениях.

7.6. Поддержание ликвидности счета бюджета города Твери, в том числе ежедневный контроль за остатками средств на счетах бюджета города Твери, оперативное покрытие кассовых разрывов, возникающих в процессе исполнения бюджета города Твери, пополнение остатков средств на едином счете бюджета города Твери путем привлечения краткосрочных бюджетных кредитов за счет остатков на едином счете федерального бюджета и заимствований временно свободных средств муниципальных бюджетных учреждений города Твери.

7.7. Системный предварительный контроль в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета города Твери, в том числе:

- контроль и согласование заявок на осуществление конкурентных процедур, подготовленных распорядителями и получателями бюджетных средств;

- постановку на учёт бюджетных обязательств в соответствии с заключёнными муниципальными контрактами и договорами;

- постановку на учёт денежных обязательств;

- полный внутренний предварительный финансовый контроль платежных документов, служащих основанием платежа за счет средств бюджета города Твери;

- своевременное проведение платежей со всех лицевых счетов;

- своевременное исполнение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Твери.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города Твери

А.В. Огоньков