Письмо Министерства просвещения РФ от 29 сентября 2022 г. N 08-ПГ-МП-35294 "О рассмотрении обращения"

Департамент подготовки, профессионального развития и социального обеспечения педагогических работников Минпросвещения России рассмотрел Ваше обращение, поступившее из Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и зарегистрированное в Минпросвещения России 6 сентября 2022 г. за N ПГ-МП-35294, по вопросу установления продолжительности отпуска начальнику управления по молодежной политике и воспитательной работе и начальнику отдела по воспитательной работе и в рамках установленной компетенции сообщает.

На основании положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884, Минпросвещения России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования и не наделено полномочиями по разъяснению практики применения законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем по существу вопросов, обозначенных в обращении, считаем возможным отметить следующее.

В подразделе 2 раздела II постановления Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. N 225 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций" (далее - Постановление N 225) указан перечень должностей заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений и их заместителей, иные должности руководителей. В данном перечне содержится должность "Руководитель (директор, заведующий, начальник, управляющий) структурного подразделения". Наименование указанных в обращении должностей "Начальник Управления по молодежной политике и воспитательной работе" и "Начальник отдела по воспитательной работе" соответствует должности руководителя (начальника) структурного подразделения, то есть относится к перечню должностей, указанных в подразделе 2 раздела II номенклатуры должностей.

В соответствии с пунктом 3 раздела III Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 г. N 466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках" (далее - Постановление N 466) продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска у руководителей, должности которых указаны в подразделе 2 раздела II номенклатуры должностей, при условии, что их деятельность связана с руководством образовательной, научной и (или) творческой, научно-методической, методической деятельностью, составляет 56 дней.

Руководство одновременно всеми указанными видами деятельности относится прежде всего к функционалу руководителя образовательной организации. За структурными подразделениями образовательной организации закрепляется выполнение одного из указанных видов деятельности, и соответственно за руководителем структурного подразделения закрепляется руководство также одним видом деятельности. Следовательно, для получения права на удлиненный отпуск руководителю структурного подразделения достаточно выполнять руководство одним из указанных в пункте 3 раздела III Приложения к Постановлению N 466 видом деятельности.

Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании), образовательная деятельность представляет собой деятельность по реализации образовательных программ. В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Закона об образовании образовательная программа - это комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, оценочных и методических материалов, а также в предусмотренных Законом об образовании случаях в виде рабочей программы воспитания, календарного плана воспитательной работы, форм аттестации.

Таким образом, воспитательная работа является частью образовательной деятельности, и соответственно, должности "Начальник Управления по молодежной политике и воспитательной работе" и "Начальник отдела по воспитательной работе" отвечают требованию предоставления ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска у руководителей структурных подразделений.

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

Заместитель директора Департамента

A.M. Калягин