Постановление Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 1 сентября 2022 г. N 69/1 "Об утверждении Положения о порядке проведения служебных проверок в отношении муниципальных служащих и должностных лиц, не являющихся муниципальными служащими, Администрации районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия"

В целях совершенствования работы по организации служебных проверок и обоснованному привлечению к дисциплинарной ответственности, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", руководствуясь статьей 43 Устава Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Администрация Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке проведения служебных проверок в отношении муниципальных служащих и должностных лиц, не являющихся муниципальными служащими, Администрации районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).

3. Главному специалисту по делопроизводству и кадровой политике Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (malderadm.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи)

С.Н. Лиджиев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Малодербетовского районного
муниципального образования
Республики Калмыкия
от 01.09.2022 года N 69/1

Положение
о порядке проведения служебных проверок в отношении муниципальных служащих и должностных лиц, не являющихся муниципальными служащими, Администрации районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Раздел I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Трудовым Кодексом Российской Федерации, Законом Республики Калмыкия от 18 ноября 2009 года N 148-IV-З "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Республике Калмыкия" и определяет порядок организации проведения служебной проверки по фактам, содержащим признаки неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным служащим и должностным лицом, не являющимся муниципальным служащим, Администрации районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также руководителем муниципального предприятия и учреждения Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - работник, Администрация района) возложенных на него трудовых обязанностей (далее - дисциплинарный проступок), по его вине.

2. Служебная проверка проводится до применения дисциплинарного взыскания по соответствующим основаниям.

3. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

- факт совершения работником противоправного действия, дисциплинарного проступка и обстоятельства, способствовавшего его совершению;

- вина работника или степень вины каждого работника, в случае совершения противоправного действия, дисциплинарного проступка несколькими работниками;

- причины и условия, способствовавшие совершению работниками противоправного действия, дисциплинарного проступка;

- характер и размер вреда (ущерба), причиненного работником в результате противоправного действия, дисциплинарного проступка;

- обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления работника о проведении служебной проверки.

4. Запрещается назначение и проведение служебной проверки в интересах какой-либо политической партии, общественного или религиозного объединения.

Раздел II. Организация проведения служебной проверки

5. Служебная проверка должна быть назначена не позднее двадцати дней с момента получения информации главой Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) (далее - представитель нанимателя), послужившей основанием для ее назначения, и завершено не позднее чем через один месяц со дня поступления сообщения о наличии факта совершения дисциплинарного проступка работником.

6. Служебная проверка назначается по решению представителя нанимателя и оформляется распоряжением.

Подготовка распоряжения о проведении служебной проверки поручается главному специалисту по делопроизводству и кадровой политике Администрации района по резолюции представителя нанимателя на документе, содержащем сведения о наличии оснований для ее проведения.

Распоряжение о проведении служебной проверки должен содержать:

- фамилию, имя, отчество, должность работника, в отношении которого должна быть проведена служебная проверка;

- основания для проведения служебной проверки;

- состав комиссии по проведению служебной проверки;

- сроки проведения служебной проверки;

- поручение о контроле исполнения распоряжения о проведении служебной проверки.

7. Работник, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от исполнения возложенных на него обязанностей, на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период своего денежного содержания. Временное отстранение работника от исполнения возложенных на него обязанностей производится представителем нанимателя, назначившим служебную проверку, и оформляется, распоряжением.

8. Срок проведения служебной проверки может быть продлен представителем нанимателя по мотивированному ходатайству должностного лица, уполномоченного на проведение служебной проверки, на период времени болезни работника, пребывания его в отпуске, в случае, если без дальнейшего участия работника проведение служебной проверки невозможно.

Раздел III. Комиссия по проведению служебной проверки

9. Комиссия по проведению служебной проверки (далее - Комиссия) формируется из числа представителей Администрации района.

10. В состав Комиссии не могут включаться работники при наличии следующих оснований:

- если они являются подчиненными по службе работнику, в отношении которого проводится служебная проверка;

- если они являются родственниками работника, в отношении которого проводится служебная проверка;

- если имеются иные обстоятельства, дающие основания считать, что они могут быть прямо или косвенно заинтересованы в результатах служебной проверки.

При наличии указанных оснований работники обязаны обратиться к представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении их от участия в проведении служебной проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

11. Комиссия, как правило, состоит из председателя Комиссии и двух или более членов Комиссии.

12. Председатель Комиссии организует работу Комиссии и несет ответственность за соблюдение сроков, полноту и объективность проведения служебной проверки.

13. Комиссия вправе:

- предлагать работнику, в отношении которого проводится служебная проверка, а также работникам, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах дисциплинарного проступка, давать письменные объяснения на имя представителя нанимателя, а также иную информацию по существу вопросов служебной проверки;

- получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;

- направлять в установленном порядке запросы о представлении необходимых документов (информации) в иные государственные органы и организации, получать на них ответы и приобщать их к материалам служебной проверки.

14. Комиссия обязана:

- соблюдать права работника, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;

- в случае обнаружения при проведении служебной проверки признаков преступления, административного правонарушения немедленно сообщать об этом представителю нанимателя;

- обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах;

- соблюдать сроки и обеспечивать объективность проведения служебной проверки;

- проводить служебную проверку в полном объеме.

Раздел IV. Проведение служебной проверки

16. Работник, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

- давать устные или письменные объяснения представителю нанимателя с изложением своего мнения по основаниям, фактам и обстоятельствам проводимой в отношении его служебной проверки, представлять заявления, ходатайства и иные документы, обращаться к председателю Комиссии с просьбой о приобщении к материалам служебной проверки представляемых им документов;

- обжаловать решения и действия (бездействие) муниципальных служащих, проводящих служебную проверку, представителю нанимателя, назначившему служебную проверку;

- ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

17. В случае непредставления представителю нанимателя работником, в отношении которого проводится служебная проверка, объяснения по основаниям, фактам и обстоятельствам проводимой в отношении его служебной проверки, составляется акт.

Раздел V. Оформление результатов служебной проверки

18. Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения (далее - заключение) с указанием даты его составления. Заключение должно быть подписано председателем Комиссии, членами Комиссии.

19. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.

Вводная часть должна содержать:

- состав Комиссии (с указанием наименования должностей, фамилий и инициалов председателя Комиссии и членов Комиссии);

- основания для проведения служебной проверки;

- информацию о фамилии, имени, отчестве, должности работника, в отношении которого проводилась служебная проверка, трудовом стаже.

В описательной части указываются обстоятельства и факты, подлежащие установлению в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения.

Резолютивная часть должна содержать:

- предложения о применении (неприменении) к работнику дисциплинарного взыскания;

- предложения о мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка.

20. Председатель Комиссии или член Комиссии не позднее трех рабочих дней с момента завершения служебной проверки ознакамливает работника служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, с заключением и другими материалами по результатам служебной проверки под роспись.

21. Время нахождения работника, в отношении которого проводилась служебная проверка, в отпуске, командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности в указанный срок не включаются.

22. В случае отказа работника, в отношении которого проводилась служебная проверка, от ознакомления с заключением либо от подписи в ознакомлении с заключением, Комиссия составляет акт и приобщает его к материалам служебной проверки.

23. Копия распоряжения о проведении служебной проверки и заключение по результатам служебной проверки приобщаются к личному делу работника, в отношении которого проводилась служебная проверка.

24. Материалы служебной проверки формируются в дело о проведении служебной проверки в следующем порядке:

- документ, послуживший основанием для назначения служебной проверки, с резолюцией представителя нанимателя о ее назначении;

- копия распоряжения о проведении служебной проверки;

- объяснения работника, в отношении которого проводилась служебная проверка;

- объяснения муниципальных служащих и иных лиц;

- иные документы, имеющие отношение к проведенной служебной проверке;

- копия заключения по результатам служебной проверки с данными об ознакомлении с ним работника, в отношении которого проводилась служебная проверка.

25. Дело с материалами служебной проверки учитывается и хранится в делах у главного специалиста по делопроизводству и кадровой политики Администрации района и может выдаваться только с разрешения представителя нанимателя, назначившего служебную проверку.

Приложение N 1
к Положению о порядке проведения
служебных проверок в отношении
муниципальных служащих и
должностных лиц, не являющихся
муниципальными служащими,
Администрации районного муниципального
образования Республики Калмыкия,
а также руководителей муниципальных
предприятий и учреждений Малодербетовского
районного муниципального
образования Республики Калмыкия

Примерный правовой АКТ
о проведении служебной проверки

ХАЛЬМГ ТАНГЧИН БАh-ДРВДЭ РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬН БУРДЭЦИН АДМИНИСТРАЦИН ЗААВР

РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МАЛОДЕРБЕТОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

с. Малые Дербеты             N                       "__" _______ 2022 г.

О проведении служебной проверки

     В    соответствии   со  статьей  193  Трудового  кодекса  Российской

Федерации,  статьей  27  Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ

"О муниципальной службе в Российской Федерации",

     1. Назначить служебную проверку в отношении ________________________

                                                   (Ф.И.О., должность)

по факту*(1) _____________________________________________________________.

     2.  Создать  комиссию  по  проведению служебной проверки в отношении

_______________  в  составе согласно приложению к настоящему распоряжению

(далее - комиссия)

     3.         Комиссии        провести        служебную        проверку

________________________________________________________________________.

     (указать сроки проведения служебной проверки)

     4.  Комиссии  представить  итоговый  акт  по  результатам  служебной

проверки до ____________________________________________________________.

                     (указать срок предоставления итогового акта)

     5.  ______________________________  в срок до __________ представить

     (должность, фамилия, инициалы)*(2)

письменное объяснение по факту __________________________________________

     6.    Временно  отстранить  ________________________  от  замещаемой

должности  ____________________________________________________  на время

               (должность, фамилия, инициалы)

проведения служебной проверки с сохранением на   этот  период   денежного

содержания по замещаемой должности.

     7.    Контроль    за    выполнением    распоряжения    возложить  на

________________________________________________________________________.

    (должность, фамилия, инициалы)

Глава Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи)

С.Н. Лиджиев

------------------------------

*(1) В случае письменного заявления работника проведении служебной проверки делается ссылка на соответствующее заявление

*(2) Работник, в отношении которого проводится служебная проверка

Приложение N 2
к Положению о порядке проведения
служебных проверок в отношении
муниципальных служащих и
должностных лиц, не являющихся
муниципальными служащими,
Администрации районного муниципального
образования Республики Калмыкия,
а также руководителей муниципальных
предприятий и учреждений Малодербетовского
районного муниципального
образования Республики Калмыкия

Состав
комиссии по проведению служебной проверки

в отношении _____________________________________________________________

                         (Ф.И.О., должность)

по факту ________________________________________________________________

1. __________________ ___________________________________________________

2. __________________ ___________________________________________________

       (Ф.И.О.)             (наименование должности, статус в комиссии

                            (председатель, секретарь и т.д.))

Приложение N 3
к Положению о порядке проведения
служебных проверок в отношении
муниципальных служащих и
должностных лиц, не являющихся
муниципальными служащими,
Администрации районного муниципального
образования Республики Калмыкия,
а также руководителей муниципальных
предприятий и учреждений Малодербетовского
районного муниципального
образования Республики Калмыкия

Примерная форма
письменного объяснения работника, в отношении которого проводится служебная проверка

Главе Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) __________________________

ОБЪЯСНЕНИЕ

"_____" _________________ 20____ г.

Я, ______________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность работника)

_________________________________________________________________________

по факту ____________(или существу  заданных мне  вопросов) могу пояснить

следующее:_______________________________________________________________

            (пояснения по фактам и обстоятельствам, послужившим

           проведению служебной проверки или ответы на вопросы)

_________________________________________________________________________

____________________________                     ________________________

       (подпись)                                    (фамилия и инициалы)

Приложение N 4
к Положению о порядке проведения
служебных проверок в отношении
муниципальных служащих и
должностных лиц, не являющихся
муниципальными служащими,
Администрации районного муниципального
образования Республики Калмыкия,
а также руководителей муниципальных
предприятий и учреждений Малодербетовского
районного муниципального
образования Республики Калмыкия

Примерная форма АКТА
об отказе работника в даче письменных объяснений по основаниям, фактам и обстоятельствам служебной проверки

АКТ

     Мы,   нижеподписавшиеся,   составили  настоящий  акт    о том,   что

_________________________________________________________________________

                    (должность, Ф.И.О. работника)

_________________________________________________________________________

отказался    от   дачи   письменных  объяснений представителю  нанимателя

(работодателю) по основаниям,   фактам   и    обстоятельствам   служебной

проверки, мотивировав свой отказ

_________________________________________________________________________

    (указываются мотивы отказа либо делается запись: "ничем свой отказ не

мотивировав")

______________________________________________

Председатель комиссии:

______________________________________________

(должность, подпись, фамилия и инициалы)

Члены комиссии:

______________________________________________

(должность, подпись, фамилия и инициалы)

______________________________________________

(должность, подпись, фамилия и инициалы)

______________________________________________

(должность, подпись, фамилия и инициалы)

"____" ______________ 20___ г.

Приложение N 5
к Положению о порядке проведения
служебных проверок в отношении
муниципальных служащих и
должностных лиц, не являющихся
муниципальными служащими,
Администрации районного муниципального
образования Республики Калмыкия,
а также руководителей муниципальных
предприятий и учреждений Малодербетовского
районного муниципального
образования Республики Калмыкия

Примерная форма АКТА
об отказе работника в ознакомлении с итоговым актом по результатам служебной проверки

АКТ

     Мы, нижеподписавшиеся, составили   настоящий    акт   о   том,   что

_________________________________________________________________________

        (должность, фамилия, имя, отчес тво работника)

_________________________________________________________________________

     отказался  от:  от  ознакомления  с  итоговым  актом  по результатам

служебной  проверки;  от  подписи  об  ознакомлении  с  итоговым актом по

результатам    служебной   проверки;  проставления  даты  ознакомления  с

итоговым  актом  по  результатам  служебной  проверки и т.д., мотивировав

свой отказ

_________________________________________________________________________

     (указываются  мотивы  отказа либо делается запись: "ничем свой отказ

не мотивировав")

_________________________________________________________________________

Председатель комиссии:

_________________________________________________

(должность, подпись, фамилия и инициалы)

Члены комиссии:

_________________________________________________

(должность, подпись, фамилия и инициалы)

_________________________________________________

(должность, подпись, фамилия и инициалы)

_________________________________________________

(должность, подпись, фамилия и инициалы)

"____" ______________ 20___ г.

Приложение N 6
к Положению о порядке проведения
служебных проверок в отношении
муниципальных служащих и
должностных лиц, не являющихся
муниципальными служащими,
Администрации районного муниципального
образования Республики Калмыкия,
а также руководителей муниципальных
предприятий и учреждений Малодербетовского
районного муниципального
образования Республики Калмыкия

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам служебной проверки

1. Служебная проверка проводилась:

_________________________________________________________________________

   (замещаемые должности, фамилии, инициалы участников служебной проверки

                         (состав комиссии))

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Основание проведения служебной проверки:

_________________________________________________________________________

   (указывается основание и дата принятия муниципального правового акта о

проведении служебной проверки)

_________________________________________________________________________

3. Сведения о работнике,  в   отношении   которого  проводилась служебная

проверка:

_________________________________________________________________________

      (наименование замещаемой должности муниципальной службы,

_________________________________________________________________________

           Ф.И.О. работника, в отношении которого проводилась

_________________________________________________________________________

                      служебная проверка)

_________________________________________________________________________

                 (время пребывания в должности)

4. Период проведения служебной проверки:

_________________                                ________________________

  (начата)                                              (окончена)

5. Краткое описание фактов и обстоятельств, послуживших  основанием   для

проведения служебной проверки, характер и размер причиненного вреда  (при

наличии):

_________________________________________________________________________

6. Объяснение работника,   в   отношении  которого  проводилась служебная

проверка (краткое содержание):

_________________________________________________________________________

7. Заключение по результатам служебной    проверки    (выводы  о  наличии

(отсутствии) в действиях (бездействии) работника состава  дисциплинарного

проступка):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Предложения о применении или неприменении к работнику  дисциплинарного

взыскания:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Предложения о целесообразности (при ее наличии) направления материалов

служебной проверки в правоохранительные   органы     (заполняется     при

необходимости):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

10. Предложения о мерах по устранению причин и условий,  способствовавших

совершению работником   дисциплинарного   проступка   (заполняется    при

необходимости):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Председатель комиссии:

__________________________________________________________________

(должность, подпись, фамилия и инициалы)

Члены комиссии:

__________________________________________________________________

(должность, подпись, фамилия и инициалы)

__________________________________________________________________

(должность, подпись, фамилия и инициалы)

__________________________________________________________________

(должность, подпись, фамилия и инициалы)

"____" ______________ 20___ г.