Определение Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2022 г. N 3418-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Усова Евгения Евгеньевича на нарушение его конституционных прав пунктом 21 статьи 189.50 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя B.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, C.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Е.Е. Усова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Решением арбитражного суда, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, было отказано в удовлетворении исковых требований гражданина Е.Е. Усова к акционерному обществу о взыскании убытков, причиненных ненадлежащим определением цены выкупленных у него обыкновенных акций банка. При этом суды исходили, в частности, из того, что ответчик, являющийся владельцем более 95 процентов акций банка, находящегося в процедуре банкротства (финансовое оздоровление), был вправе совершать действия по выкупу акций банка и данные действия не нарушают требований законодательства, а выкуп акций осуществлен по рыночной цене, определенной независимым оценщиком в отчете об оценке ценных бумаг и подтвержденной саморегулируемой организацией оценщиков.

Е.Е. Усов оспаривает конституционность положений пункта 21 статьи 189.50 "Изменение размера уставного капитала банка и (или) состава акционеров (участников) банка по решению Банка России" Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

По мнению заявителя, данные законоположения противоречат Конституции Российской Федерации, в частности ее статьям 6 (часть 2), 19 (часть 1), 35 (часть 3) и 46 (часть 1), в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, предоставляют мажоритарному акционеру, владеющему более 95 процентов акций публичного общества, находящегося в стадии банкротства, право осуществлять выкуп ценных бумаг у остальных акционеров в принудительном порядке без равноценного возмещения за них, а также не обеспечивают эффективной судебной защиты прав миноритарных акционеров ввиду отсутствия законодательных ограничений по порядку определения рыночной цены принудительно выкупаемых ценных бумаг.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Как было отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 681-О-П, эффективной гарантией соблюдения баланса интересов участников соответствующих правоотношений в процедуре принудительного выкупа акций и, следовательно, защиты прав миноритарных акционеров является осуществление всестороннего судебного контроля за указанной процедурой, который в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24 февраля 2004 года N 3-П, подразумевает как оценку правильности определения цены выкупаемых акций и наличия убытков у истца, причиненных в связи с ненадлежащим ее определением, так и исследование связанных с принудительным выкупом или возникновением права на такой выкуп фактических обстоятельств, могущих свидетельствовать о существенном нарушении требований закона или о злоупотреблении правами и влиять на установление справедливой цены за выкупаемые акции.

В соответствии с пунктом 21 статьи 189.50 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", если в результате осуществления мер по предупреждению банкротства банка, предусмотренных параграфом 4.1 "Банкротство кредитных организаций" главы IX данного Федерального закона, Банк России, государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство) или инвестор стали владельцами более девяноста пяти процентов обыкновенных и (или) привилегированных акций банка, предоставляющих право голоса в соответствии с пунктом 5 статьи 32 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", в том числе путем приобретения паев паевого инвестиционного фонда, сформированного Управляющей компанией, в состав имущества которого входит указанное количество акций банка, Банк России, Агентство, инвестор или лицо, приобретшие указанное количество акций банка, при прекращении паевого инвестиционного фонда, сформированного Управляющей компанией, вправе выкупить у остальных акционеров - владельцев акций банка, а также у владельцев эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, указанные ценные бумаги; в случае выкупа Банком России или Агентством указанных в данном пункте ценных бумаг после принятия Банком России решения об уменьшении размера уставного капитала банка до одного рубля в соответствии с пунктом 1 данной статьи дата, на которую определяются (фиксируются) владельцы выкупаемых ценных бумаг, не может быть установлена ранее чем через семь дней после направления требования о выкупе ценных бумаг в публичное общество; при этом срок оплаты выкупаемых ценных бумаг не может быть более чем семь дней со дня, на который определяются (фиксируются) владельцы выкупаемых ценных бумаг.

Приведенные положения, рассматриваемые во взаимосвязи с иными нормами того же Федерального закона, в частности пунктом 24 его статьи 189.50, закрепляющим, что выкуп ценных бумаг банка осуществляется по цене, которая равна их рыночной стоимости и должна быть определена независимым оценщиком не позднее шести месяцев до даты направления в банк требования о выкупе ценных бумаг банка, обеспечивают реализацию специального порядка приобретения, в том числе инвестором, акций (долей) банка в соответствии с мерами по предупреждению банкротства банка и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, в деле с участием которого суды, осуществляя проверку правильности определения цены выкупаемых акций и наличия убытков у истца, пришли к выводу, что выкуп акций был осуществлен по рыночной цене.

Установление же и оценка фактических обстоятельств конкретного дела, в том числе в части определения размера рыночной цены выкупаемых акций банка, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она закреплена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относятся.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Усова Евгения Евгеньевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин