Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 1 февраля 2023 г. N 240-а "Об организации мероприятий по выявлению и предотвращению несанкционированного проноса (провоза) и применения в местах массового пребывания людей, находящихся в собственности Новоуральского городского округа токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов (в том числе при их получении посредством почтовых отправлений)"

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", в целях реализации подпункта 8.2 пункта 8 протокола совместного заседания антитеррористической комиссии в Свердловской области и оперативного штаба в Свердловской области 21.09.2022 N 4, подпункта 2 пункта 3 распоряжения Губернатора Свердловской области от 04.10.2022 N 239-РГ, постановляю:

1. Утвердить Порядок организации периодических проверок (обходов и осмотров) территорий мест массового пребывания людей, находящихся в собственности Новоуральского городского округа (прилагается).

2. Утвердить Порядок организации контролируемого допуска в места массового пребывания людей, находящихся в собственности Новоуральского городского округа физических лиц и автотранспортных средств при проведении в таких местах публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий (прилагается).

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Новоуральского городского округа от 20.01.2023 N 136-а "Об организации охранных мероприятий мест массового пребывания людей на территории Новоуральского городского округа".

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Главы Новоуральского городского округа и Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

Глава Новоуральского городского округа

В.Я. Тюменцев

Утвержден
постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
от 1 февраля 2023 г. N 240-а

Порядок
организации периодических проверок (обходов и осмотров) территорий мест массового пребывания людей, находящихся в собственности Новоуральского городского округа

Раздел I. Общие положения

1. Порядок разработан с целью выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения в местах массового пребывания людей (далее - ММПЛ) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов (в том числе при их получении посредством почтовых отправлений).

2. Порядок распространяется на ММПЛ, включенные в перечень ММПЛ на территории Новоуральского городского округа, утвержденный постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 31.12.2015 N 2853-а и находящиеся в собственности Новоуральского городского округа.

3. Ответственность за организацию периодических проверок (обходов и осмотров) ММПЛ возлагается на руководителя организации, за которой соответствующая территория закреплена на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) или которой соответствующая территория передана на обслуживание (далее - Руководитель).

4. Основные понятия:

токсичный химикат - любой химикат, который за счет своего химического воздействия на жизненные процессы может вызвать летальный исход, временный инкапаситирующий эффект или причинить постоянный вред человеку или животным независимо от происхождения такого химиката или способа его производства;

отравляющее вещество - ядовитое химическое вещество, обладающее определенными токсическими и физико-химическими свойствами и вызывающее поражение людей, заражение воздуха, местности;

патогенные биологические агенты (патогенны) (далее - патогенны) - микроорганизмы, вирусы, белковоподобные инфекционные частицы (прионы), яды биологического происхождения (токсины) и иные биологические агенты, в том числе созданные в результате генетических манипуляций, применения технологий синтетической биологии и другой направленной деятельности, способные вызывать патологический процесс в организме человека, животного или в растениях, а также биологические материалы, в которых могут содержаться перечисленные патогенны.

Раздел II. Обязанности ответственных лиц

5. Руководитель назначает приказом ответственное лицо за периодические проверки (обходы и осмотры) территорий ММПЛ, находящихся в собственности Новоуральского городского округа, с целью выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения в местах массового пребывания людей (далее - ММПЛ) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений (далее - Ответственное лицо). Руководителем составляется график периодических проверок (обходов и осмотров) территорий ММПЛ.

6. Ответственное лицо:

1) осуществляет проверки (обходы и осмотры) территорий ММПЛ в соответствии с графиком, утвержденным Руководителем;

2) ведет Журнал периодических проверок (обходов и осмотров) территории ММПЛ;

3) при периодических проверках (обходах и осмотрах) проводит визуальную проверку территории ММПЛ на предмет обнаружения посторонних подозрительных предметов, автотранспорта, а также обращает внимание на подозрительных лиц;

4) при обнаружении посторонних подозрительных предметов, автотранспорта, а также подозрительных лиц незамедлительно сообщает об этом Руководителю (произведение самостоятельного осмотра посторонних подозрительных предметов и автотранспорта Ответственным лицом не допускается).

7. Руководитель при получении соответствующей информации от Ответственного лица должен:

1) оценить обстановку и полученную информацию;

2) проинформировать Единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального казенного учреждения "Управление защиты от чрезвычайных ситуаций" Новоуральского городского округа (далее - ЕДДС) о месте и характере обнаружения признаков террористической угрозы химического или биологического происхождения;

3) исключить доступ в очаг потенциального заражения (загрязнения) посторонних лиц;

4) по возможности ограничить передвижение людей и транспорта на территории ММПЛ;

5) обеспечить доступ прибывших спецслужб и других заинтересованных организаций для выполнения задач по предназначению;

6) обеспечить выполнение всех рекомендаций и требований прибывших сотрудников спецслужб.

8. ЕДДС после получения информации от Руководителя незамедлительно информирует о случившемся заинтересованные службы и должностных лиц в соответствии с утвержденными инструкциями и алгоритмами.

Раздел III. Дополнительные мероприятия

9. При проведении массовых мероприятий в ММПЛ контроль обстановки в едином информационном пространстве в режиме реального времени осуществляется через функционирующие системы видеонаблюдения выведенные в муниципальную подсистему видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" расположенной в ЕДДС.

10. При проведении массовых мероприятий на территории ММПЛ Руководитель совместно с организатором массового мероприятия разрабатывает дополнительные меры по выявлению и предотвращению несанкционированного проноса (провоза) и применения в ММПЛ токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, предусматривая:

1) увеличения частоты проверок (обходов и осмотров);

2) привлечение общественных объединений правоохранительной направленности, иных негосударственных организаций;

3) организацию контролируемого допуска в ММПЛ автотранспортных средств, а также по возможности физических лиц, путем выставления инженерно-технического оборудования обеспечивающего безопасность и ограничение доступа, ограничение движения транспортных средств, в том числе грузового автотранспорта, исключающие возможность их несанкционированному выезду непосредственно в ММПЛ.

Утвержден
постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
от 1 февраля 2023 г. N 240-а

Порядок
организации контролируемого допуска в места массового пребывания людей, находящихся в собственности Новоуральского городского округа физических лиц и автотранспортных средств при проведении в таких местах публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий

Раздел I. Общие положения

1. Порядок разработан с целью выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения в местах массового пребывания людей (далее - ММПЛ) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов (в том числе при их получении посредством почтовых отправлений) при проведении в таких местах публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий.

2. Порядок распространяется на ММПЛ, включенные в перечень ММПЛ на территории Новоуральского городского округа, утвержденный постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 31.12.2015 N 2853-а, и находящиеся в собственности Новоуральского городского округа.

3. Задачи Порядка:

1) обеспечение контролируемого допуска на территорию ММПЛ автотранспортных средств, а также по возможности физических лиц;

2) исключение несанкционированного въезда, размещения автотранспорта на территории ММПЛ;

3) обеспечение безопасности находящихся на территории ММПЛ граждан.

4. Основные понятия:

организатор мероприятия - физическое или юридическое лицо, которое осуществляет подготовку и (или) проведение мероприятия.

5. Ответственность за организацию контролируемого доступа на территорию ММПЛ автотранспортных средств, а также при возможности физических лиц при проведении в таких местах публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий возлагается на организаторов мероприятия, а также на руководителя организации, за которой соответствующая территория закреплена на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) или которой соответствующая территория передана на обслуживание (далее - Руководитель).

Раздел II. Обязанности ответственных лиц

6. Организатор мероприятия:

1) уведомляет Администрацию Новоуральского городского округа и Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский Свердловской области (далее - МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский) о проведении массового мероприятия в сроки, регламентирующие подачу соответствующих уведомлений согласно действующему законодательству.

2) при необходимости разрабатывает план зонирования ММПЛ, выделяя зону сцены, зону обслуживающего персонала, VIP-зону, зону для зрителей, зону торговли, иные зоны (определяет категорию лиц, которая может располагаться в определенной зоне, порядок ее нахождения и допуска);

3) совместно с Руководителем определяет места перекрытия движения автотранспорта, порядок пропуска и стоянки служебного автотранспорта;

4) привлекает к охране общественного порядка общественные объединения правоохранительной направленности, иные негосударственные организации;

5) организует взаимодействие с МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский по обеспечению требований охраны общественного порядка.

7. Руководитель:

1) определяет ответственного за взаимодействие с организатором мероприятия;

2) организует предварительную визуальную проверку территории ММПЛ на предмет обнаружения посторонних предметов и автотранспортных средств.

8. Руководитель совместно с организатором мероприятия организовывает контролируемый допуск в ММПЛ автотранспортных средств, а также по возможности физических лиц, путем выставления инженерно-технического оборудования и (или) грузового автотранспорта обеспечивающего безопасность и ограничение доступа, ограничение движения транспортных средств, в том числе грузового автотранспорта, исключающие возможность их несанкционированному выезду непосредственно в ММПЛ.

9. Руководитель во взаимодействии с правоохранительными органами организовывает оперативное оповещение и эвакуацию людей в случае угрозы применения в ММПЛ токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов.