Решение Псковской городской Думы от 27 января 2023 г. N 153 "О внесении изменений в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Город Псков", утвержденное решением Псковской городской Думы от 24.12.2021 N 1795"

Принято на 7-й очередной сессии

Псковской городской Думы седьмого созыва

В целях приведения Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Город Псков" в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила:

1. Внести в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Город Псков", утвержденное решением Псковской городской Думы от 24.12.2021 N 1795, следующие изменения:

1) пункт 10 раздела III изложить в следующей редакции:

"10. В рамках осуществления муниципального контроля в соответствии со статьями 46, 49, 50 Федерального закона N 248-ФЗ органом муниципального контроля проводятся профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) консультирование;

3) объявление предостережения.";

2) пункт 11 раздела III изложить в следующей редакции:

"11. Орган муниципального контроля осуществляет информирование по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере благоустройства посредством размещения сведений на официальном сайте Администрации города Пскова в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) опубликования в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Псков" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ или в иной форме.";

3) дополнить раздел III пунктами 21 - 24 следующего содержания:

"21. В случае наличия у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, орган муниципального контроля объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

22. Предостережение объявляется и направляется контролируемому лицу в течение 30 дней со дня получения указанных сведений в письменной форме или в форме электронного документа.

Предостережение должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.

23. Контролируемое лицо в срок, не превышающий 15 дней со дня получения предостережения, вправе подать в орган муниципального контроля возражение в отношении указанного предостережения (далее - возражение) в письменной форме или в форме электронного документа.

Возражение составляется контролируемым лицом в произвольной форме, но должно содержать следующую информацию: сведения о контролируемом лице (фамилия, имя, отчество (при его наличии) гражданина либо наименование организации); сведения об объекте муниципального контроля; дата и номер предостережения; доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с выводами, изложенными в предостережении.

К возражению могут быть приложены документы, подтверждающие доводы контролируемого лица.

Возражение рассматривается органом муниципального контроля в течение 15 дней со дня его получения.

В случае принятия доводов, представленных в возражении, орган муниципального контроля аннулирует предостережение, о чем в журнале учета объявленных предостережений делается соответствующая отметка.

В результате рассмотрения возражения в адрес контролируемого лица в письменной форме или в форме электронного документа направляется ответ с информацией о согласии или мотивированном отказе с возражением.

24. Должностные лица органа муниципального контроля осуществляют учет объявленных ими предостережений и используют соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

Форма предостережения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.";

4) дополнить пункт 2 раздела IV подпунктом 2) следующего содержания:

"2) наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).";

5) дополнить раздел IV пунктами 43 - 45 следующего содержания:

"43. Под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях Федерального закона N 248-ФЗ понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

44. При наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) на контролируемых лиц не могут возлагаться обязанности, не установленные обязательными требованиями.

45. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом могут быть приняты следующие решения:

1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 248-ФЗ;

2) решение об объявлении предостережения;

3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ.";

6) раздел VI изложить в следующей редакции:

"VI. Обжалование решений уполномоченного органа, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа

1. Решения органа муниципального контроля, действия (бездействие) его должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Досудебный порядок подачи жалоб, установленный главой 9 Федерального закона N 248-ФЗ, при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства не применяется.";

7) пункт 42 раздела IV исключить;

8) в пункте 2 раздела III слова "постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2021 г. N 990" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990".

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Псковские новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети "Интернет".

Председатель Псковской городской Думы

А.Г. Гончаренко

Глава города Пскова

Б.А. Елкин