Определение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 октября 2012 г. N Ф08-6232/12 по делу N А32-4814/2012

Резолютивная часть определения объявлена 24 октября 2012 г.

Определение изготовлено в полном объеме 25 октября 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - открытого акционерного общества "Туапсинский морской торговый порт" (ИНН 2322001997, ОГРН 1022303274674) - Гина П.М. (доверенность от 02.07.2012) и Синицына С.А. (доверенность от 02.07.2012), от заинтересованного лица - Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края (ИНН 1032304936399, ОГРН 1032304936399) - Скрипниченко А.О. (доверенность от 08.02.2012), при рассмотрении кассационной жалобы Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.06.2012 (судья Руденко Ф.Г.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2012 (судьи Иванова Н.Н., Сулименко О.А., Филимонова С.С.) по делу N А32-4814/2012, установил следующее.

Открытое акционерное общество "Туапсинский морской торговый порт" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене 4-х постановлений Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края (далее - административный орган) от 07.02.2012 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда от 07.06.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.09.2012 оспариваемые постановления признаны незаконными и отменены. Судебные акты мотивированы тем, что административным органом допущено процессуальное нарушение при привлечении общества к административной ответственности, что в соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), является основанием для отмены оспариваемых обществом постановлений.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратился административный орган с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанные судебные акты. По мнению подателя жалобы, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, поскольку противоречат материалам дела и не соответствуют нормам материального права.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит отказать административному органу в удовлетворении кассационной жалобы.

Проверив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению на основании следующего.

В соответствии с частью 5.1 статьи 211 Кодекса решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц 100 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей - 5 тыс. рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса. В других случаях решения по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 Кодекса.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2011 N 30 "О внесении изменений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции"" разъяснено, что при рассмотрении вопроса о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам о привлечении к административной ответственности и по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности судам следует исходить из размера фактически назначенного наказания по конкретному делу, а не из размера санкции, установленной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из оспариваемых обществом постановлений административного органа о привлечении к административной ответственности, по каждому постановлению обществу назначено наказание в виде 100 тыс. рублей штрафа. Статьей 130 Кодекса предусмотрена возможность объединения нескольких требований в одно производство для совместного рассмотрения, однако каждое требование рассматривается судом индивидуально и в отношении каждого из них выносится решение.

Основания для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренные частью 4 статьи 288 Кодекса, в кассационной жалобе не приведены, не заявлены такие основания и в судебном заседании кассационной инстанции. Следовательно, решение и постановление апелляционной инстанции по заявленным в жалобе доводам не подлежат обжалованию в кассационном порядке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Кодекса в случае подачи кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с Кодексом не обжалуются в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю. Если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

С учетом изложенного, производство по кассационной жалобе административного органа подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 150, 184, 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа определил:

прекратить производство по кассационной жалобе Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.06.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2012 по делу N А32-4814/2012.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.В. Прокофьева Л.А. Черных