Постановление Администрации Ачитского городского округа Свердловской области от 1 февраля 2023 г. N 68 "Об утверждении Порядка организации контролируемого допуска на территорию места массового пребывания людей, находящегося в собственности Ачитского городского округа, физических лиц и автотранспортных средств при проведении на территории такого места публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий"

В соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", во исполнение протокола совместного заседания антитеррористической комиссии в Свердловской области и оперативного штаба в Свердловской области от 21.09.2022, в целях обеспечения безопасности граждан на территории Ачитского городского округа, руководствуясь статьями 31, 49, 50 Устава Ачитского городского округа администрация Ачитского городского округа постановляет:

1. Утвердить Порядок организации контролируемого допуска на территорию места массового пребывания людей, находящегося в собственности Ачитского городского округа, физических лиц и автотранспортных средств при проведении на территориях таких мест публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий (далее - Порядок) (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике Ачитского городского округа" и разместить на официальном сайте администрации Ачитского городского округа.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ачитского городского округа по социальной политике и общественным отношениям Козлову А.Е.

Глава городского округа

Д.А. Верзаков

Утверждён
постановлением администрации
Ачитского городского округа
от 01 февраля 2023 года N 68

Порядок
организации контролируемого допуска на территорию места массового пребывания людей, находящегося в собственности Ачитского городского округа, физических лиц и автотранспортных средств при проведении на территориях таких мест публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий

Глава 1. Общие положения

1. Порядок организации контролируемого допуска на территорию места массового пребывания людей, находящегося в собственности Ачитского городского округа, физических лиц и автотранспортных средств при проведении на территории такого места публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий (далее - Порядок) разработан с целью:

- предотвращения предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий;

- минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов;

- обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.

2. Задачи Порядка:

- обеспечение контролируемого допуска на территорию места массового пребывания людей (далее - ММПЛ) физических лиц и автотранспортных средств при проведении на территории такого места публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;

- исключение несанкционированного въезда, размещения автотранспорта на территории ММПЛ;

- обеспечение безопасности находящихся на территории ММПЛ граждан.

3. Ответственность за организацию контролируемого допуска на территорию ММПЛ физических лиц и автотранспортных средств при проведении на территории такого места публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий возлагается на организаторов мероприятий, а также на должностное лицо, у которого данная территория находится в оперативном управлении (хозяйственном ведении) или которому передано на обслуживание (далее - Должностное лицо).

4. Основные понятия:

Массовое мероприятие - совокупность действий или явлений социальной жизни с участием большого количества граждан, совершающихся с целью удовлетворения политических, духовных, физических и других потребностей граждан, являющихся формой реализации их прав и свобод, а также формой социального общения между людьми и способом выработки единства установок личности, коллектива и общества в целом. Обладает тремя основными признака:

- большое количество людей (более 50 человек);

- организованность действий;

- наличие цели.

Организатор мероприятия - физическое или юридическое лицо, которое осуществляет подготовку и проведение мероприятия.

5. Порядок распространяется на ММПЛ, включенное в соответствующий перечень, расположенное на территории Ачитского городского округа.

Глава 2. Обязанности ответственных лиц

6. Организатор мероприятия:

- уведомляет администрацию Ачитского городского округа и соответствующий территориальный орган внутренних дел о проведении массового мероприятия в сроки, регламентирующие подачу соответствующих уведомлений согласно действующему законодательству. В уведомлении указывается информация о намеченном мероприятии (название, программа с указанием места, времени, условий организационного, финансового и иного обеспечения, предполагаемого количества участников, своего адреса и номеров контактных телефонов);

- при необходимости разрабатывает план зонирования ММПЛ, выделяя зону сцены, обслуживающего персонала, VIP зону, зону для зрителей, зону торговли и аттракционов и т.д.

- определяет категорию лиц, которая может располагаться в определенной зоне, порядок ее нахождения и допуска;

- совместно с территориальными органами внутренних дел определяет места перекрытия движения автотранспорта;

- места для парковок автотранспорта артистов, зрителей; пропуск и стоянку служебного автотранспорта;

- заключает с частными охранными предприятиями (далее - ЧОП) договора на оказание услуг по охране общественного порядка;

- тесно сотрудничает с территориальными органами внутренних дел по обеспечению требований охраны общественного порядка.

7. Территориальные органы внутренних дел совместно с ЧОП, народными дружинами осуществляют:

- введение в зоне мероприятий ограничений в движении транспорта и пешеходов, в работе торговых и других предприятий;

- удаление из зоны оцепления случайно оказавшихся там людей;

- выставление нарядов по периметру зоны проведения массового мероприятия, а также на прилегающей к ней территории.

8. Должностное лицо:

- определяет ответственного за взаимодействие с организатором мероприятия;

- обеспечивает исправное состояние ограждений, сооружений с целью исключения возможности несанкционированного проникновения через них физических лиц и автотранспортных средств. При необходимости обеспечивает наличие дополнительных ограждений;

- организует предварительную визуальную проверку территории ММПЛ на предмет обнаружения посторонних физических лиц и автотранспортных средств.

Глава 3. Дополнительные мероприятия

С целью выявления и предотвращения несанкционированных проходов, проездов на территорию ММПЛ в период проведения массовых мероприятий необходимо Должностному лицу обеспечить наличие круглосуточного видеонаблюдения территории ММПЛ с выводом видеосигнала на пульт ЕДДС.