Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 ноября 2012 г. N Ф08-6548/12 по делу N А20-1152/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 7 ноября 2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 9 ноября 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Садовникова А.В., судей Аваряскина В.В. и Рассказова О.Л., в отсутствие в судебном заседании истцов: Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике, ответчика - Министерства государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики, третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, Департамента по управлению городским имуществом местной администрации городского округа Нальчик, открытого акционерного общества "Каббалкагропромстрой", извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу Министерства государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2012 (судья Шогенов Х.Н.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012 (судьи Джамбулатов С.И., Егорченко И.Н., Марченко О.В.) по делу N А20-1152/2011, установил следующее.

Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (далее - министерство) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике (далее - управление) обратились в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к Министерству государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики (правопреемник Министерства по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики) о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления министерства на здание, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Кулиева, 10Б, литера А, инвентарный номер 16332, общей площадью 3829,6 кв. м (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, Департамент по управлению городским имуществом местной администрации городского округа Нальчик, ОАО "Каббалкагропромстрой".

Решением от 29.05.2012, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012, исковые требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что фактически субъект Российской Федерации (Кабардино-Балкарская Республика) путем издания распоряжения от 14.03.1995 N 137 передала истцу спорное административное здание с освобождением последним здания по проспекту Шогенцукова, 31. Управление одобрило указанную сделку путем внесения в реестр федеральной собственности спорного объекта недвижимости и, закрепив за министерством земельный участок на праве постоянного (бессрочного пользования), что соответствует требованиям статьи 567 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе Министерство государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики просит решение от 29.05.2012 и постановление апелляционной инстанции от 22.08.2012 отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель указывает на то, что спорное имущество находится в собственности субъекта Российской Федерации, что подтверждается выпиской из реестра государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики. Согласие субъекта на передачу имущества в федеральную собственность истцом не получено. Передача имущества с баланса на баланс не свидетельствует о передаче здания в собственность Российской Федерации.

ОАО "Каббалкагропромстрой" заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, спорное здание, расположенное по адресу:

г. Нальчик, пр. Кулиева, 10, ранее принадлежавшее Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики, передано Министерству внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики взамен занимаемого им здания по ул. Шогенцукова, 31 (федеральная собственность) в соответствии с распоряжением Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики от 14.03.1995 N 137.

6 октября 1999 года здание внесено в реестр федерального имущества, что подтверждается свидетельством N 032301 Министерства государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики с присвоением реестрового номера N 00700039, и закреплено за министерством на праве оперативного управления.

Земельный участок площадью 5327 кв. м, на котором расположено здание, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (свидетельство о регистрации права от 08.06.2007) и передан в постоянное (бессрочное) пользование министерству (свидетельство о регистрации права от 22.06.2009).

В 2008 году при проведении ежегодной инвентаризации объектов недвижимости министерство установило, что спорное здание внесено в реестр государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики.

Ссылаясь на то, что спорный объект недвижимости является федеральной собственностью, истцы обратились с иском в арбитражный суд.

Частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 58 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно пункту 59 названного постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суды установили, что по акту приема-передачи основных средств от 08.08.1996, подписанному сторонами во исполнение распоряжения Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики от 05.08.1996 N 169, распоряжения главы города Нальчика Кабардино-Балкарской Республики от 08.09.1996 N 605, спорное административное здание по пр. Кулиева, 10, передано министерству взамен занимаемого им здания по ул. Шогенцукова, 31, относившегося к федеральному уровню собственности согласно пункту 2 раздела II приложения 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание дальнейшее поведение сторон, отсутствие доказательств возврата здания по ул. Шогенцукова, 31 в федеральную собственность, фактическое использование министерством спорного имущества в своей деятельности, суды обоснованно пришли к выводу, что в результате мены возникло право собственности Российской Федерации и право оперативного управления министерства на административное здание по пр. Кулиева, 10.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, повторяют доводы апелляционной жалобы, им дана надлежащая правовая оценка, поэтому они не принимаются кассационным судом. Переоценка установленных фактических обстоятельств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, установленную статьями 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания для отмены или изменения решения и постановления суда апелляционной инстанции по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2012 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012 по делу N А20-1152/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Садовников

Судьи

В.В. Аваряскин О.Л. Рассказов