Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 февраля 2013 г. N ВАС-853/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е. и Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2012 по делу N А20-1152/2011, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.11.2012 по тому же делу

по иску Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике к Министерству государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики (правопреемник Министерства по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики)

о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике на здание, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Кулиева, 10Б, литера А, инвентарный номер 16332, общая площадь 3.829,6 кв.м (далее - спорное здание).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, Департамент по управлению городским имуществом местной администрации городского округа Нальчик, открытое акционерное общество "Каббалкагропромстрой".

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2012, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.11.2012, иск удовлетворен.

Не согласившись с указанными судебными актами, Министерство государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики подало заявление о пересмотре их в порядке надзора.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора в связи со следующим.

Как установлено судом, в соответствии с распоряжением Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики от 14.03.1995 N 137 спорное здание, расположенное по адресу: г. Нальчик, ул. Кулиева, 10 (впоследствии - 10Б), ранее принадлежавшее Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики, было передано Министерству внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики взамен занимаемого здания по ул. Шогенцукова, 31, находящегося в федеральной собственности.

Спорное здание было внесено в реестр федерального имущества.

В 2008 году при проведении ежегодной инвентаризации объектов недвижимости Министерством внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике было установлено, что вышеуказанное здание внесено в реестр государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике в арбитражный суд с иском по настоящему делу к Министерству государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике на спорное здание.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела документы суд, с учетом положений действующего законодательства и пунктов 58 и 59 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска.

При этом суд исходил из того, что в 1970-х годах было построено и введено в эксплуатацию здание Министерства внутренних дел КБАССР по адресу: г. Нальчик, пр. Шогенцукова, 31.

Согласно пунктам 1 и 2 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации 1991 года названное министерство являлось федеральным органом исполнительной власти, возглавлявшим систему органов внутренних дел Российской Федерации, в которую входили, в том числе, министерства внутренних дел республик.

Согласно пункту 2 раздела II приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" имущество органов внутренних дел Российской Федерации относится исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с указанием Президента Кабардино-Балкарской Республики распоряжением Комитета Кабардино-Балкарской Республики по управлению государственным имуществом от 14.03.1995 N 137 у Министерства внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики было изъято здание по пр. Шогенцукова, 31 (ныне - пр. Шогенцукова, 17) в г. Нальчике, находившееся в федеральной собственности в силу закона, и взамен предоставлено спорное здание Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики, расположенное по адресу: г. Нальчик, ул. Кулиева, 10, являвшееся собственностью Кабардино-Балкарской Республики.

На земельный участок под спорным зданием зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Спорное здание после произведенного обмена было внесено в реестр федерального имущества и закреплено на праве оперативного управления за Министерством внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что фактически субъект Российской Федерации Кабардино-Балкарская Республика через свой орган исполнительной власти Госкомитет Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченный распоряжаться государственным имуществом Кабардино-Балкарской Республики, путем издания распоряжения от 14.03.1995 N 137 своими распорядительными действиями передал спорное здание Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике с освобождением последним здания, являющегося собственностью Российской Федерации.

Стороны подписали акт приема-передачи основных средств от 08.08.1996.

Росимущество одобрило указанную сделку путем внесения в реестр федеральной собственности спорного объекта недвижимости, закрепив земельный участок, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации под объектом недвижимости, а впоследствии закрепило за Министерством внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике спорное здание на праве оперативного управления, передав также на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок.

При указанных обстоятельствах суд признал правомерными требования о признании на спорное здание права собственности Российской Федерации, как ранее возникшего в результате мены, и права оперативного управления Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике.

Доводы заявителя направлены на переоценку доказательств по делу, которые были изучены и оценены судами, что не входит в полномочия суда надзорной инстанции в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А20-1152/2011 Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2012, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.11.2012 отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судьи

Е.Е. Борисова Г.Г. Попова