Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 6 февраля 2023 г. N 16/23 "О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и торговли Луганской Народной Республики"

В соответствии со статьями 13, 23 Закона Луганской Народной Республики от 31.07.2019 N 77-III "О Правительстве Луганской Народной Республики" (с изменениями), Правительство Луганской Народной Республики постановляет:

1. Внести в Положение о Министерстве промышленности и торговли Луганской Народной Республики, утвержденное постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 07.08.2020 N 551/20 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и торговли Луганской Народной Республики" (с изменениями), следующие изменения:

1.1. Пункт 1.1 раздела I изложить в следующей редакции:

"1.1. Министерство промышленности и торговли Луганской Народной Республики (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Луганской Народной Республики, который проводит государственную политику и осуществляет функции по формированию, нормативному правовому регулированию и реализации промышленной политики Луганской Народной Республики в сфере машиностроения, металлургической, химической, фармацевтической, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, промышленности строительных материалов (изделий) и строительных конструкций, оборонно-промышленного комплекса (далее - промышленный комплекс), направленную на обеспечение устойчивого развития и повышение конкурентоспособности предприятий промышленности, улучшение инвестиционного климата в Луганской Народной Республике; проводит государственную политику в сфере торговли, ценовой политики на рынке продовольственных товаров; осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также осуществляет функции по управлению государственным имуществом, которое отнесено к его ведению.

Министерство является уполномоченным органом Луганской Народной Республики на предоставление услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В указанных сферах деятельности Министерство координирует деятельность других органов исполнительной власти Луганской Народной Республики в случаях, предусмотренных законодательством.".

1.2. Пункт 2.1 раздела II изложить в следующей редакции:

"2.1. Основными задачами Министерства являются:

1) формирование и обеспечение реализации промышленной политики Луганской Народной Республики;

2) подготовка предложений по нормативно-правовому регулированию деятельности промышленного комплекса Луганской Народной Республики;

3) осуществление управления предприятиями промышленности, находящимися в собственности Луганской Народной Республики и относящимися к сфере его ведения;

4) обеспечение в пределах своей компетенции формирования и реализации инновационной и инвестиционной политики в сфере промышленного комплекса;

5) осуществление мероприятий по стимулированию эффективного и устойчивого развития промышленного комплекса;

6) участие в формировании и совершенствовании мер по сохранению и развитию промышленного потенциала Луганской Народной Республики;

7) принимает участие в формировании на территории Луганской Народной Республики государственной политики в сфере цен и ценообразования на рынке продовольственных товаров;

8) обеспечение в пределах предоставленных полномочий реализации на территории Луганской Народной Республики государственной политики в сфере торговли;

9) анализ и подготовка предложений по насыщению рынка товарами народного потребления;

10) выдача лицензий и специальных разрешений, относящихся к деятельности Министерства;

11) участие в формировании единой государственной политики в сфере промышленного производства и развития потребительского рынка, в том числе путем подготовки предложений по нормативному правовому регулированию указанных сфер;

12) организация работы относительно мероприятий, направленных на развитие инвестиционного имиджа и климата предприятий перерабатывающей промышленности и торговой сферы, в рамках компетенции;

13) организация работы по разработке программных документов развития экономики Луганской Народной Республики, участие в рамках компетенции в реализации государственных программ экономического и социального развития Луганской Народной Республики;

14) формирование и реализация государственной политики в сфере лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, промышленности строительных материалов (изделий) и строительных конструкций;

15) осуществление в пределах компетенции государственной финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности;

16) в пределах компетенции осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

17) в пределах компетенции предоставление услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодежащей# продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".".

1.3. Подпункт 23 подпункта 3.1.1 пункта 3.1 раздела III изложить в следующей редакции:

"23) в пределах компетенции Министерства осуществляет лицензирование и региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением условий лицензий, выдает специальные разрешения и осуществляет контроль за соблюдением требований и условий специальных разрешений (далее - лицензирование);".

1.4. Подпункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела III дополнить подпунктом 52 следующего содержания:

"52) в пределах компетенции осуществляет управление другими промышленными производствами Луганской Народной Республики.".

1.5. Подпункты 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4 пункта 3.1 раздела III исключить.

1.6. Подпункты 4, 5, 6 подпункта 3.1.5 пункта 3.1 раздела III исключить.

1.7. Подпункты 7-20 - подпункта 3.1.5 пункта 3.1 раздела III считать соответственно подпунктами 4-16 подпункта 3.1.5 пункта 3.1 раздела III.

1.8. Подпункт 3.1.5 пункта 3.1 раздела III считать соответственно подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 раздела III.

1.9. Подпункт 3.1.6 пункта 3.1 раздела III исключить.

1.10. Подпункт 3.1.7 пункта 3.1 раздела III считать соответственно подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 раздела III и изложить в следующей редакции:

"3.1.3. В сфере стратегического развития отраслей промышленности и проектного менеджмента:

1) анализирует состояние и тенденции экономического развития отраслей перерабатывающей промышленности, проводит оценку диспропорций, предоставляет соответствующие предложения по улучшению экономического климата отраслей перерабатывающей промышленности;

2) участвует в разработке стратегических и программных документов развития Луганской Народной Республики в рамках компетенции;

3) организовывает и разрабатывает предложения и мероприятия, направленные на наращивание инвестиционных ресурсов, подготавливает и предоставляет в исполнительные органы государственной власти, уполномоченные на реализацию инвестиционной политики в Луганской Народной Республике, соответствующие сводные материалы и проекты в рамках своей компетенции, участвует в реализации инвестиционной политики Луганской Народной Республики;

4) организовывает и проводит семинары, совещания и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Министерства в сфере стратегического развития отраслей промышленности и проектного менеджмента;

5) анализирует экономические и социальные последствия принятия нормативных правовых актов, затрагивающих интересы функционирования предприятий перерабатывающей промышленности;

6) разрабатывает краткосрочные и среднесрочные прогнозы экономического развития перерабатывающей промышленности;

7) подготавливает предложения относительно согласования инвестиционных проектов, программ развития подведомственных Министерству предприятий;

8) принимает участие в разработке проектов прогнозов экономического и социального развития Луганской Народной Республики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный период;

9) подготавливает в рамках компетенции информационные и аналитические материалы для предоставления Председателю Правительства Луганской Народной Республики, Главе Луганской Народной Республики;

10) рассматривает в установленном порядке обращения граждан и субъектов хозяйствования;

11) обеспечивает в рамках полномочий защиту информации с ограниченным доступом;

12) рассматривает обращения и предложения руководителей других министерств и ведомств, руководителей предприятий, учреждений и граждан, предоставляет разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

13) подготавливает в соответствии с компетенцией проекты нормативных правовых актов Правительства Луганской Народной Республики, в том числе о выдаче субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности, проекты нормативных правовых актов Главы Луганской Народной Республики;

14) принимает заявки и рассматривает в установленном порядке проекты предприятий в целях выдачи субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности (в сфере металлургии, машиностроения, деревообработки, строительных и нерудных материалов, химической, легкой, фармацевтической, целлюлозно-бумажной промышленности), проводит их отбор;

15) организует и проводит в установленном порядке оценку проектов предприятий для предоставления субсидии из бюджета Луганской Народной Республики субъектам деятельности в сфере промышленности с целью определения его соответствия условиям получения субсидии, направляет уведомления;

16) проводит ранжирование проектов предприятий на предоставление субсидий из бюджета Луганской Народной Республики субъектам деятельности в сфере промышленности;

17) осуществляет контроль за выделением средств из Фонда развития промышленности Луганской Народной Республики и ежеквартально информирует Председателя Правительства Луганской Народной Республики о движении средств Фонда развития промышленности Луганской Народной Республики;

18) участвует в осуществлении мониторинга реализации проектов предприятий, отобранных в целях их финансирования, для обеспечения рационального использования средств, выделенных из Фонда развития промышленности Луганской Народной Республики;

19) участвует в проведении контрольных мероприятий в отношении получателя средств, выделенных из Фонда развития промышленности Луганской Народной Республики, по изучению документов, проведению документальных и/или выездных проверок целевого использования средств, выделенных из Фонда развития промышленности Луганской Народной Республики, согласно заключенным соглашениям;

20) в рамках компетенции подготавливает предложения и проекты нормативных правовых актов по нормативному правовому урегулированию сферы оказания государственной финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности.".

1.11. Пункт 4.1 раздела IV изложить в следующей редакции:

"4.1. Для осуществления возложенных функций Министерство в пределах своей компетенции имеет право:

1) осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов Луганской Народной Республики по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться в суды в интересах Луганской Народной Республики;

2) привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, для разработки проектов, прогнозов, концепций и программ, решения вопросов и задач в установленной сфере деятельности научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения и другие организации, а также отдельных ученых и специалистов;

3) созывать в установленном порядке совещания, научно-консультативные органы, рабочие, экспертные группы с участием представителей органов исполнительной власти Луганской Народной Республики, органов местного самоуправления и других заинтересованных организаций;

4) заключать договоры и соглашения;

5) запрашивать и на бесплатной основе получать от органов исполнительной власти Луганской Народной Республики, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, иных субъектов в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

6) организовывать проведение экспертиз, исследований, испытаний, анализов и оценок по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Министерства;

7) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

8) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленных сферах деятельности;

9) обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также с целью пресечения нарушений законодательства в сферах, отнесенных к компетенции Министерства;

10) управлять имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления;

11) проводить кадровую политику в установленных сферах деятельности, организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

12) осуществлять финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;

13) осуществлять контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета Луганской Народной Республики;

14) вносить на рассмотрение Главы Луганской Народной Республики и Правительства Луганской Народной Республики предложения о развитии установленных сфер деятельности;

15) принимать в необходимых случаях совместные с другими органами исполнительной власти Луганской Народной Республики решения;

16) применять меры правового реагирования в установленном законодательством порядке;

17) в пределах компетенции осуществлять контрольно-проверочные мероприятия в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики;

18) вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий, казенных предприятий, государственных организаций и государственных учреждений, подведомственных Министерству;

19) утверждать уставы подведомственных государственных унитарных предприятий, казенных предприятий, государственных организаций и государственных учреждений;

20) осуществлять координацию и контроль деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий, казенных предприятий, государственных организаций и государственных учреждений;

21) организовывать и проводить проверки деятельности государственных унитарных предприятий, казенных предприятий, государственных организаций и государственных учреждений, отнесенных к ведению Министерства;

22) в пределах компетенции организовывать и проводить плановые и внеплановые проверки в рамках регионального государственного контроля (надзора);

23) принимать нормативные правовые акты, а также распорядительные акты, отнесенные к компетенции Министерства и обязательные для исполнения подведомственными государственными унитарными предприятиями, казенными предприятиями, государственными организациями и государственными учреждениями.

В случаях, установленных законами Луганской Народной Республики, актами Главы Луганской Народной Республики, нормативными правовыми актами Правительства Луганской Народной Республики, издавать нормативные правовые акты, обязательные для исполнения другими органами исполнительной власти Луганской Народной Республики, подведомственными государственными унитарными предприятиями, казенными предприятиями, государственными организациями, государственными учреждениями и гражданами, организовывать и контролировать их исполнение;

24) запрашивать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных субъектов хозяйствования (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) и безвозмездно получать от них необходимую информацию, письменные и устные объяснения, справки, материалы по вопросам, возникающим при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);

25) выдавать в установленном порядке предписания, предусмотренные нормативными правовыми актами;

26) учреждать ведомственные знаки отличия Министерства и утверждать положения о них;

27) разрабатывать и вводить в установленном порядке формы отчетности по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

28) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Луганской Народной Республики;

29) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики;

30) утверждать в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики формы документов для предоставления субсидий из бюджета Луганской Народной Республики субъектам деятельности в сфере промышленности;

31) привлекать в установленном порядке для изучения отдельных вопросов в сфере предоставления субсидий из бюджета Луганской Народной Республики субъектам деятельности в сфере промышленности научные и иные организации, ученых и специалистов, а также работников органов исполнительной власти Луганской Народной Республики, предприятий, учреждений и иных организаций.".

1.12. Абзац второй пункта 5.3 раздела V исключить.

1.13. В подпункте 3 пункта 5.4 раздела V слова "исполнительного органа государственной власти" заменить словами "органа исполнительной власти".

1.14. Подпункт 15 пункта 5.4 раздела V изложить в следующей редакции:

"15) применяет меры материального и морального поощрения, учреждает в установленном порядке ведомственные знаки отличия, утверждает положения об этих знаках, награждает работников отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами;".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Луганской Народной Республики

С.И. Козлов