Постановление Администрации городского округа Среднеуральск Свердловской области от 1 февраля 2023 г. N 58-ПА "Об утверждении Положения и состава межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", администрация городского округа Среднеуральск постановляет:

1. Создать межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2. Утвердить:

2.1. Положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (прилагается);

2.2. Состав межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (прилагается).

3. Признать утратившими силу постановления администрации городского округа Среднеуральск:

3.1. от 09.06.2017 N 342 "О межведомственной комиссии городского округа Среднеуральск по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";

3.2. от 07.05.2018 N 250 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа Среднеуральск от 09 июня 2017 года N 342 "О межведомственной комиссии городского округа Среднеуральск по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";

3.3. от 19.06.2018 N 367 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа Среднеуральск от 09 июня 2017 года N 342 "О межведомственной комиссии городского округа Среднеуральск по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";

3.4. от 13.02.2019 N 88 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа Среднеуральск от 09 июня 2017 года N 342 "О межведомственной комиссии городского округа Среднеуральск по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";

3.5. от 07.09.2020 N 444 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа Среднеуральск от 09 июня 2017 года N 342 "О межведомственной комиссии городского округа Среднеуральск по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Среднеуральская волна" и разместить на официальном сайте городского округа Среднеуральск.

Глава городского округа Среднеуральск

А.А. Ковальчик

Утверждено
постановлением администрации
городского округа Среднеуральск
от 01.02.2023 N 58-ПА
"Об утверждении Положения и состава
межведомственной комиссии по
признанию помещения жилым
помещением, жилого помещения
непригодным для проживания,
многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции"

Положение
о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Среднеуральск (далее - Комиссия) создана для оценки жилых (нежилых) помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде и частной собственности, расположенных на территории городского округа Среднеуральск.

2. Комиссия работает на постоянной основе и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Среднеуральск (далее по тексту - Положением) и Жилищным кодексом Российской Федерации.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами.

4. Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые (нежилые) помещения, расположенные на территории городского округа Среднеуральск.

II. Основные направления деятельности комиссии

5. Комиссия проводит оценку соответствия помещения, многоквартирного дома установленным требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 23 настоящего Положения.

III. Состав и порядок работы комиссии

6. В состав Комиссии включаются представители Администрации городского округа Среднеуральск, МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства", Управления муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск, МКУ "Управление капитального строительства городского округа Среднеуральск", территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах, г. Екатеринбурга, г. Березовский, г. Верхняя Пышма (по согласованию), филиала СОГУП "Областной государственный Центр недвижимости "Верхнепышминское БТИиРН". При необходимости к работе Комиссии могут быть привлечены представители других органов и организаций.

7. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации городского округа Среднеуральск.

8. К работе Комиссии в случае необходимости привлекаются квалифицированные эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

9. Комиссия работает в порядке заседаний, созываемых председателем комиссии по мере поступления заявлений, материалов обследований жилых помещений.

10. Основную подготовку к заседанию Комиссии и оформление результатов ее работы (акт обследования, заключение) осуществляет секретарь комиссии.

11. Заседание Комиссии является правомочным, если в нем принимает участие простое большинство от утвержденного состава Комиссии.

12. Решение Комиссии после коллективного обсуждения принимается путем голосования.

13. Решение принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

14. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение условий настоящего Положения, возглавляет работу Комиссии и ведет ее заседание.

15. В период отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

IV. Порядок приема комиссией заявлений по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

16. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в комиссию, в том числе в порядке, предусмотренным административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Среднеуральск", представляются следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения, выполненный специализированной организацией, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций, имеющих право на выполнение архитектурно-строительного проектирования;

г) заключение специализированной организации, проводящей обследование многоквартирного дома - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

17. В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в 16 настоящего Положения.

18. Заявитель вправе представить в Комиссию заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

19. Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе в электронной форме:

а) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;

б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;

в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если комиссией признано необходимым их представление для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 и административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Среднеуральск".

Комиссия вправе запрашивать перечисленные пунктом "в" документы в соответствующих органах государственного надзора (контроля).

V. Порядок работы комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

20. Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 года N 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений), проводит оценку соответствия помещения, многоквартирного дома требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 23 настоящего Положения.

21. Комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения) либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

22. В случае обследования помещения Комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме, утвержденной Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 и административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Среднеуральск".

23. По результатам обследования Комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным требованиям:

а) о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

б) о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, требованиями, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами;

в) о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

г) о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

д) о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

е) об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

ж) об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания.

При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

24. По результатам принятого решения оформляется заключение в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям и пригодным (непригодным) для проживания и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по форме, утвержденной Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 и административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Среднеуральск".

25. На основании полученного заключения Администрация городского округа Среднеуральск в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

26. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 23 настоящего Положения, направляет в письменный или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая единый портал или региональный портал государственных муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган муниципального жилищного контроля по месту нахождения такого помещения или дома.

В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, решение, предусмотренное пунктом 23 настоящего Положения, направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

27. Решение органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 23 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

VI. Порядок работы комиссии в случае непредставления заявителем необходимых документов, а также по имеющимся основаниям оставления заявления без рассмотрения

28. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 16 настоящего Положения.

29. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления работы комиссии либо отказа в работе комиссии:

- обращения заявителя, не указанного в пункте 20 настоящего Положения;

- предоставления заявителем неполного перечня документов, указанных в пунктах 16 - 17 настоящего Положения;

- несоответствия документов, указанных в п. 16 настоящего Положения, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе исполнения муниципальной услуги;

- письменного заявления гражданина либо уполномоченного им лица, либо иных лиц (органов), указанных в законе, о приостановлении рассмотрения вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания с указанием причин и срока приостановления, который не может превышать трех месяцев;

- принятия судом соответствующего определения или решения.

Работа комиссии приостанавливается до приведения документов в соответствие, но не более 30 дней.

В случае не предоставления недостающих документов или не приведения документов в соответствии в указанный срок, работа комиссии по такому заявлению прекращается.

VII. Использование дополнительной информации для принятия решения

30. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте 23 настоящего Положения заключения, комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводят осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.

31. Отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов". Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

Утвержден
постановлением администрации
городского округа Среднеуральск
от 01.02.2023 N 58-ПА
"Об утверждении Положения и состава
межведомственной комиссии по
признанию помещения жилым
помещением, жилого помещения
непригодным для проживания,
многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции"

Состав
межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

Председатель Комиссии - заместитель главы администрации городского округа Среднеуральск;

заместитель председателя комиссии - директор МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства";

члены комиссии:

- начальник юридического отдела администрации городского округа Среднеуральск;

- начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Среднеуральск - главный архитектор;

- начальник Управления муниципальным имуществом администрации городского округа Среднеуральск;

- начальник отдела социальной и жилищной политики администрации городского округа Среднеуральск;

- заместитель директора МКУ "Управление капитального строительства городского округа Среднеуральск";

- представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах, г. Екатеринбурга, г. Березовский, г. Верхняя Пышма (по согласованию);

- представитель филиала СОГУП "Областной государственный Центр недвижимости "Верхнепышминское БТИиРН" (по согласованию);

- секретарь комиссии - специалист МКУ "Управление ЖКХ";

- секретарь комиссии (в отношении жилых помещений инвалидов) - специалист отдела социальной и жилищной политики.

При необходимости к работе Комиссии могут быть привлечены представители других органов и организаций.