I. Общие положения о предоставлении субсидий
1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в социальной сфере в области физической культуры и спорта, осуществляющим социально ориентированную деятельность в соответствии с видами деятельности, предусмотренными подпунктом 9 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - субсидия, социально ориентированная некоммерческая организация соответственно).
1.2. Целью предоставления субсидии является поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на финансовое обеспечение затрат, направленных на проведение занятий физкультурно-спортивной направленности по месту проживания граждан для развития физической культуры и массового спорта, популяризации здорового образа жизни, достижения инвалидами равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества. Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятия "Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, добровольным обществам и организациям, развивающим профессиональный спорт (поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере в области физической культуры и спорта)" государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Брянской области", утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 29 декабря 2018 года N 736-п.
1.3. Департамент физической культуры и спорта Брянской области является главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в соответствующем финансовом году (далее - департамент, главный распорядитель).
1.4. Критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии:
а) социально ориентированная некоммерческая организация должна осуществлять деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Брянской области;
б) социально ориентированная некоммерческая организация должна иметь работников, непосредственно участвующих в проведении мероприятий в сфере физической культуры и спорта;
в) социально ориентированная некоммерческая организация должна иметь на праве собственности или ином законном основании имущество для организованного проведения социально ориентированной некоммерческой организацией занятий физкультурно-спортивной направленности по месту проживания граждан;
г) социально ориентированная некоммерческая организация должна являться юридическим лицом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (со сроком регистрации не менее чем один год на момент подачи заявления о предоставлении субсидии).
1.5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете (закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).
II. Порядок проведения отбора получателей субсидии
2.1. Субсидия предоставляется по итогам конкурса (далее - отбор), ежегодно проводимого департаментом, который определяет получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления субсидии.
2.2. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://sportbrobl.ru/) в разделе "ДОКУМЕНТЫ" - "СОНКО" в течение трех рабочих дней с момента доведения лимитов бюджетных обязательств департаменту на очередной финансовый год и на плановый период с указанием:
а) сроков проведения отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения;
б) даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
в) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты департамента;
г) результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка;
д) доменного имени и (или) указателя страниц официального сайта департамента, на котором обеспечивается проведение отбора;
е) требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
ж) порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;
з) порядка отзыва заявок участниками отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки;
и) правил рассмотрения и оценки заявок, подаваемых участниками отбора;
к) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
л) срока, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии;
м) условий признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения.
2.3. Требования к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:
а) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Брянской областью;
в) участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом;
е) участники отбора не должны являться в текущем финансовом году получателями средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком.
2.4. Для участия в отборе на предоставление субсидии социально ориентированной некоммерческой организацией в департамент представляются следующие документы:
а) заявка на предоставление субсидии социально ориентированной некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, осуществляющей деятельность в социальной сфере в области физической культуры и спорта, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
б) копия учредительного документа социально ориентированной некоммерческой организации, заверенная подписью руководителя (иного уполномоченного лица) и печатью социально ориентированной некоммерческой организации;
в) копия устава социально ориентированной некоммерческой организации;
г) справка об отсутствии у социально ориентированной некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
д) документы, подтверждающие нахождение у социально ориентированной некоммерческой организации на праве собственности или на ином законном основании материально-технической базы;
е) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), выданная не позднее чем за 30 календарных дней до представления документов в департамент;
ж) программа, включающая общую характеристику ситуации в сфере реализации программы, цели и задачи программы, краткое описание опыта организации в реализации подобных программ, краткое описание потенциала организации (материально-техническое оснащение, кадровый потенциал и т.д.), срок реализации программы, результаты, показатели, необходимые для достижения результатов реализации программы;
з) финансово-экономическое обоснование расходов на организацию занятий физкультурно-спортивной направленности по месту жительства граждан, которое должно содержать наименования затрат, подтверждаемые расчетами затрат на осуществление услуг, предлагаемых к финансированию за счет субсидии, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
и) копии документов работников социально ориентированной некоммерческой организации, которые будут принимать непосредственное участие в проведении мероприятий в сфере физической культуры и спорта (об образовании, квалификации, курсах повышения квалификации, лицензии);
к) документы, подтверждающие наличие собственных средств и ресурсов для проведения мероприятий в сфере физической культуры и спорта;
л) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, подписанное руководителем социально ориентированной некоммерческой организации или уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица);
м) справка, подписанная руководителем социально ориентированной некоммерческой организации или уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), подтверждающая соответствие организации требованиям, предусмотренным подпунктами "б" - "е" пункта 2.3 настоящего Порядка;
н) опись представленных документов.
В случае если участник отбора не представил по собственной инициативе выписку из ЕГРЮЛ, а также справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов департамент посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы выписку из ЕГРЮЛ, сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.
2.5. Заявка представляется по юридическому адресу департамента (241050, г. Брянск, бул. Гагарина, д. 28, офис 1) с пометкой "На конкурс" либо в электронной форме с квалифицированной электронной подписью на электронную почту департамента (info@sportbrobl.ru) в установленные департаментом сроки.
Датой получения заявки считается дата ее поступления в департамент, о чем делается отметка на первой странице заявки с указанием времени поступления заявки.
2.6. Социально ориентированные некоммерческие организации вправе вносить изменения в свои заявки либо отзывать их в пределах срока, установленного департаментом в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.
2.7. В период проведения приема заявок на участие в отборе социально ориентированная некоммерческая организация вправе обратиться в департамент за разъяснениями положений объявления о проведении отбора в форме, удобной социально ориентированной некоммерческой организации (по телефону, электронной почте, на личном приеме). Работник, назначенный приказом департамента, ответственный за прием документов от социально ориентированной некоммерческой организации, направляет письменные разъяснения в течение трех рабочих дней.
2.8. Заявка должна быть прошита (сброшюрована) в одну папку в последовательности, указанной в пункте 2.4 настоящего Порядка, пронумерована и заверена печатью социально ориентированной некоммерческой организации.
2.9. Проверку заявок на соответствие требованиям настоящего Порядка, а также их отбор осуществляет конкурсная комиссия (далее - комиссия).
2.10. Состав комиссии, включающий в том числе членов общественного совета при департаменте, утверждается приказом департамента. Число членов комиссии должно быть не менее 7.
2.11. Комиссия правомочна при условии, если на заседании комиссии присутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов. Решения комиссии принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства числа голосов решающим является голос председателя (председательствующего на заседании) комиссии.
2.12. В рамках отбора комиссия:
а) рассматривает заявки и осуществляет проверку представленных документов на участие в отборе;
б) принимает решение о допуске (отказе в допуске) социально ориентированной некоммерческой организации к участию в отборе;
в) проводит оценку заявок и принимает решение о возможности предоставления субсидии.
2.13. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет департамент.
2.14. В течение пяти рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в отборе комиссия осуществляет рассмотрение заявок и проверку представленных документов на соответствие предъявляемым критериям и требованиям, указанным в пунктах 1.4, 2.3 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске (отказе в допуске) на участие в отборе, которое оформляется протоколом.
Протокол подписывается председателем (председательствующим на заседании), секретарем и всеми присутствующими на заседании членами комиссии с указанием социально ориентированных некоммерческих организаций, допущенных к отбору, и социально ориентированных некоммерческих организаций, которым отказано в участии в отборе с указанием информации о причинах отклонения заявки.
Протокол размещается на едином портале и официальном сайте департамента (https://sportbrobl.ru/) не позднее трех рабочих дней с даты подписания.
2.15. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения заявки являются:
несоответствие участника отбора критериям и требованиям, установленным пунктами 1.4, 2.3 настоящего Порядка;
несоответствие представленной заявки и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;
недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе социально ориентированной некоммерческой организации;
подача участником отбора заявки после даты, определенной для подачи заявки.
2.16. В течение трех рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 2.14 настоящего Порядка, участники, допущенные к участию в отборе, уведомляются о проведении оценки заявки.
2.17. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.14 настоящего Порядка, проводит оценку заявок, присваивает участникам итоговые оценки в соответствии с параметрами оценки социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение субсидии из областного бюджета, согласно приложению 3 к настоящему Порядку, рассчитывает рейтинг заявок, составляет рейтинговую таблицу, устанавливает минимальное значение рейтинга заявок, при котором представивший ее участник отбора признается победителем, определяет победителей отбора, принимает решение о возможности предоставления субсидии.
2.18. Решение комиссии о возможности предоставления субсидии оформляется протоколом, который подписывается председателем (председательствующим на заседании), секретарем и всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
Протокол включает следующие сведения:
дата, время и место оценки заявок участников отбора;
информация об участниках отбора;
последовательность оценки заявок участников отбора, присвоение заявкам участников отбора баллов по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных предложений о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.
Протокол размещается на едином портале и официальном сайте департамента (https://sportbrobl.ru/) не позднее трех рабочих дней с даты подписания.
2.19. По результатам отбора департамент в течение пяти рабочих дней издает правовой акт об определении социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей отбора на получение субсидии в текущем году, который размещается на официальном сайте департамента (https://sportbrobl.ru/) в разделе "ДОКУМЕНТЫ - "СОНКО".
2.20. Победители отбора уведомляются о результатах отбора в течение пяти рабочих дней с момента подведения итогов отбора. Документы, представленные на отбор, возврату не подлежат.
III. Условия и порядок предоставления субсидии
3.1. Документы, представляемые получателем субсидии, должны соответствовать перечню, указанному в пункте 2.4 настоящего Порядка.
3.2. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является:
несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
3.3. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии департамент в течение пяти рабочих дней с даты принятия указанного решения направляет в адрес социально ориентированной некоммерческой организации письменное уведомление о принятом решении (с указанием причин отказа).
3.4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемого между социально ориентированной некоммерческой организацией и департаментом по типовой форме, утвержденной приказом департамента финансов Брянской области.
Социально ориентированная некоммерческая организация, победитель отбора, подписывает соглашение о предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления о результатах отбора.
Соглашением устанавливаются:
условия и порядок предоставления субсидии;
значение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка;
согласие социально ориентированной некоммерческой организации на осуществление в отношении нее проверки департаментом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, проверки органами государственного финансового контроля Брянской области соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также условие о включении в договоры с лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с социально ориентированной некоммерческой организацией, положений о согласии на проведение указанных проверок;
условия и порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения;
условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
запрет приобретения социально ориентированной некоммерческой организацией - получателем субсидии, а также иным юридическим лицам, получающим средства субсидии на основании договоров, заключенных с социально ориентированной некоммерческой организацией - получателем субсидии, за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с достижением целей предоставления средств субсидии.
3.5. Результатом предоставления субсидии является количество занятий физкультурно-спортивной направленности по месту проживания граждан.
3.6. Сроки (периодичность) перечисления субсидии устанавливаются графиком перечисления средств, являющимся неотъемлемой частью соглашения.
3.7. Перечисление средств субсидии осуществляется департаментом на счета, открытые получателям субсидии в кредитных организациях, указанные в соглашении.
3.8. Субсидия, предоставленная социально ориентированной некоммерческой организации из областного бюджета, может быть использована на:
оплату труда;
оплату товаров (расходных материалов), работ, услуг;
транспортные расходы;
уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации.
3.9. Объем субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, имеющим значения рейтинговой оценки, равное или выше значения, установленного конкурсной комиссией, определяется д
