Приказ Департамента государственных закупок Свердловской области от 1 февраля 2023 г. N 9-ОД "Об утверждении Методики расчета ключевых показателей эффективности функционирования в Департаменте государственных закупок Свердловской области антимонопольного комплаенса в 2023 году" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Департамента государственных закупок Свердловской области от 1 февраля 2023 г. N 9-ОД
"Об утверждении Методики расчета ключевых показателей эффективности функционирования в Департаменте государственных закупок Свердловской области антимонопольного комплаенса в 2023 году"

В соответствии с пунктом 20 Положения об антимонопольном комплаенсе в Департаменте государственных закупок Свердловской области, утвержденного приказом Департамента государственных закупок Свердловской области от 04.08.2022 N 76-ОД "Об утверждении Положения об антимонопольном комплаенсе в Департаменте государственных закупок Свердловской области", приказываю:

1. Утвердить Методику расчета ключевых показателей эффективности функционирования в Департаменте государственных закупок Свердловской области антимонопольного комплаенса в 2023 году (прилагается).

2. Утвердить Перечень нормативных правовых актов Департамента государственных закупок Свердловской области, в отношении которых проводятся мероприятия по анализу нормативных правовых актов Департамента и их проектов на предмет выявления заложенных в них рисков нарушения антимонопольного законодательства в 2023 году (прилагается).

3. Утвердить Перечень должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Департаменте государственных закупок Свердловской области, замещение которых связано с рисками нарушения антимонопольного законодательства (прилагается).

4. Отделу организационной работы, государственной службы и кадров Департамента государственных закупок Свердловской области (И.Г. Якимович) обеспечить:

1) в течение трех рабочих дней со дня утверждения настоящего приказа на официальном сайте Департамента государственных закупок Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещение настоящего приказа во вкладке "Антимонопольный комплаенс";

2) ознакомление государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Департаменте государственных закупок Свердловской области, с настоящим приказом.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор Департамента

Н.В. Халуева

Утверждена
приказом Департамента
государственных закупок
Свердловской области
от 01.02.2023 N 9-ОД

Методика
расчета ключевых показателей эффективности функционирования в Департаменте государственных закупок Свердловской области антимонопольного комплаенса в 2023 году

Глава 1. Общие положения

1. Методика расчета ключевых показателей эффективности функционирования в Департаменте государственных закупок Свердловской области антимонопольного комплаенса в 2023 году (далее - Методика) разработана Департаментом государственных закупок Свердловской области (далее - Департамент) в соответствии с Положением об антимонопольном комплаенсе в Департаменте государственных закупок Свердловской области, утвержденным приказом Департамента от 04.08.2022 N 76-ОД "Об утверждении Положения об антимонопольном комплаенсе в Департаменте государственных закупок Свердловской области" (далее - Положение).

2. В целях оценки эффективности функционирования в Департаменте антимонопольного комплаенса в соответствии с Методикой рассчитываются ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса в 2023 году (далее - КПЭ) как для должностного лица, осуществляющего деятельность по организации и функционированию антимонопольного комплаенса в Департаменте (далее - должностное лицо), так и для Департамента в целом.

Глава 2. Методика расчета КПЭ для Департамента в целом

3. Ключевыми показателями эффективности антимонопольного комплаенса для Департамента в целом являются:

коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Департамента (по сравнению с 2020 годом);

доля проектов нормативных правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

доля нормативных правовых актов Департамента, в которых

выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства.

4. Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Департамента (по сравнению с 2020 годом) рассчитывается по формуле:

, где:

КСН - коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Департамента по сравнению с 2020 годом;

- количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Департамента в 2020 году;

КНоп - количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Департамента в отчетном периоде.

При расчете коэффициента снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Департамента под нарушением антимонопольного законодательства со стороны Департамента понимаются:

возбужденные антимонопольным органом в отношении Департамента антимонопольные дела;

выданные антимонопольным органом Департаменту предупреждения о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения;

направленные антимонопольным органом Департаменту предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

5. Доля проектов нормативных правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, рассчитывается по формуле:

, где:

Дпнпа - доля проектов нормативных правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

Кпнпа - количество проектов нормативных правовых актов Департамента, в которых Департаментом выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

КНоп - количество нормативных правовых актов Департамента, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).

6. Доля нормативных правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, рассчитывается по формуле:

, где:

Днпа - доля нормативных правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

Кнпа - количество нормативных правовых актов Департамента, в которых Департаментом выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

КНоп - количество нормативных правовых актов Департамента, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).

Глава 3. Методика расчета ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса для должностного лица

7. Для должностного лица рассчитываются следующий КПЭ:

Доля сотрудников Департамента, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу.

8. Доля сотрудников Департамента, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, рассчитывается по формуле:

, где:

ДСо - доля сотрудников в Департамента, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

КСо - количество сотрудников Департамента, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

КСобщ - общее количество сотрудников Департамента, чьи должностные обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства.

Глава 4. Оценка значений КПЭ для Департамента в целом и КПЭ для должностного лица

9. Оценка значений КПЭ "коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Департамента (по сравнению с 2020 годом)".

Ключевой показатель "коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Департамента (по сравнению с 2020 годом)" коррелирует с целями, предусмотренными пунктом 1 раздела II Национального плана ("Дорожной картой") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы (далее - Национальный план), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 года N 2424-р.

Ежегодная оценка значения КПЭ "коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Департамента (по сравнению с 2020 годом)" призвана обеспечить понимание об эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Департаменте и о соответствии мероприятий антимонопольного комплаенса Департамента направлениям совершенствования государственной политики по развитию конкуренции, установленных Национальным планом.

10. Оценка значений КПЭ "доля проектов нормативных правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства" и "доля нормативных правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства".

Оценка вышеуказанных значений КПЭ направлена на понимание эффективности мероприятий антимонопольного комплаенса, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 11 Положения.

При эффективном проведении мероприятий по анализу нормативных правовых актов Департамента и их проектов на предмет выявления заложенных в них рисков нарушения антимонопольного законодательства (то есть, при высоком значении числителя) должно наблюдаться уменьшение нормативных правовых актов Департамента, в отношении которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (то есть, низкое значение знаменателя).

Таким образом, значение КПЭ будет тем выше, чем эффективней данные мероприятия антимонопольного комплаенса будут осуществляться должностным лицом. И наоборот, при невысоком значении долей нормативных правовых актов и их проектов (числитель) наряду с высоким количеством выявленных антимонопольным органом нарушений антимонопольного законодательства в таких актах (знаменатель), низкие значения КПЭ будут свидетельствовать о низкой эффективности данных мероприятий.

11. Оценка значения КПЭ "сотрудников Департамента, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу".

Консультирование и обучение служащих Департамента по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом, отнесено к компетенции должностного лица согласно подпункту 4 пункта 9 Положения, и направлено на профилактику нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности Департамента. В том числе от эффективности работы должностного лица по данному направлению напрямую зависит возможность достижения целей Национального плана, предусмотренных пунктом 1 раздела II Национального плана.

Расчет данного показателя предусматривает определение сотрудников Департамента, чьи трудовые (должностные) обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, и определение из их числа количества сотрудников, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу. Высокое значение количества сотрудников, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу (числитель), обеспечивает высокое значение КПЭ.

Утвержден
приказом Департамента
государственных закупок
Свердловской области
от 01.02.2023 N 9-ОД

Перечень
нормативных правовых актов Департамента государственных закупок Свердловской области, в отношении которых проводятся мероприятия по анализу нормативных правовых актов Департамента и их проектов на предмет выявления заложенных в них рисков нарушения антимонопольного законодательства в 2023 году

N	Категория нормативных правовых актов Департамента государственных закупок Свердловской области
1.	Нормативные правовые акты Департамента государственных закупок Свердловской области (далее - Департамент), разрабатываемые и принимаемые в рамках реализации полномочия по утверждению Типового положение о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, утверждаемое Департаментом, в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ и внесению в него изменений
2.	Нормативные правовые акты, разрабатываемые и принимаемые Департаментом в соответствии с Законом Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 151-ОЗ "Об общественном контроле в Свердловской области", в части утверждения Положения об Общественном совете при Департаменте государственных закупок Свердловской области и внесения в него изменений
3.	Нормативные правовые акты, разрабатываемые и принимаемые Департаментом в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а именно: 1) в соответствии с которым утверждается перечень должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Департаменте, при замещении которых государственные гражданские служащие Свердловской области обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также нормативные правовые акты, вносящие в него изменения; 2) в соответствии с которым утверждается порядок получения разрешения директора Департамента государственных закупок Свердловской области на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, а также нормативные правовые акты, вносящие в него изменения; 3) в соответствии с которым утверждается порядок сообщения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы в Департаменте государственных закупок Свердловской области, а также нормативные правовые акты, вносящие в него изменения; 4) в соответствии с которым утверждается положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Свердловской области и урегулированию конфликта интересов в Департаменте государственных закупок Свердловской области, а также нормативные правовые акты, вносящие в него изменения; 5) в соответствии с которым утверждается порядок сообщения государственными гражданскими служащими Департамента государственных закупок Свердловской области о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных(должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, а также нормативные правовые акты, вносящие в него изменения.

Утвержден
приказом Департамента
государственных закупок
Свердловской области
от 01.02.2023 N 9-ОД

Перечень
должностей в Департаменте государственных закупок Свердловской области, замещение которых связано с рисками нарушения антимонопольного законодательства

Должности государственной гражданской службы Свердловской области категории "руководители"
Должность	Количество штатных единиц
Директор	1
Заместитель директора	2
Начальник отдела правовой работы	1
Начальник отдела регулирования в сфере закупок	1
Начальник отдела проведения конкурентных процедур	1
Начальник отдела организационной работы, государственной службы и кадров	1
Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности	1
Должности государственной гражданской службы Свердловской области категории "специалисты"
Консультант отдела правовой работы	3
Главный специалист отдела правовой работы	2
Ведущий специалист отдела правовой работы	1
Консультант отдела регулирования в сфере закупок	1
Главный специалист отдела регулирования в сфере закупок	1
Ведущий специалист отдела регулирования в сфере закупок	1
Главный специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности	1
Главный специалист отдела организационной работы, государственной службы и кадров	2
Заместитель начальника отдела проведения конкурентных процедур	2
Консультант проведения конкурентных процедур	3
Главный специалист проведения отдела конкурентных процедур	9
Ведущий специалист проведения конкурентных процедур	1
Должности, не отнесённые к должностям государственной службы Свердловской области, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области
Специалист 1 категории отдела проведения конкурентных процедур	1
Инженер отдела проведения конкурентных процедур	1
Старший инспектор отдела регулирования в сфере закупок	1
Старший инспектор отдела организационной работы, государственной службы и кадров	1