Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 декабря 2012 г. N Ф08-6390/12 по делу N А32-7819/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 3 декабря 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 3 декабря 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Калашниковой М.Г., судей Денека И.М. и Илюшникова С.М., при участии в судебном заседании конкурсного управляющего федерального государственного унитарного предприятия "Управление берегоукрепительных и противооползневых работ г. Сочи" Гладкова М.Н., от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Краснодарском крае - Томашевич А.Н. (доверенность от 27.04.2012), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, извещенных о времени и месте судебного заседания в том числе путем опубликования информации на официальном сайте суда в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу конкурсного управляющего федерального государственного унитарного предприятия "Управление берегоукрепительных и противооползневых работ г. Сочи" Гладкова М.Н. на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.05.2012 (судья Туманова Л.Р.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2012 (судьи Герасименко А.Н., Стрекачева А.Н., Сулименко Н.В.) по делу N А32-7819/2008, установил следующее.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Краснодарском крае в рамках дела о банкротстве ФГУП "Управление берегоукрепительных и противооползневых работ г. Сочи" (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением об исключении объектов из конкурсной массы должника, ссылаясь на то, что они относятся к имуществу, изъятому из оборота.

Определением от 29.05.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.08.2012, заявление удовлетворено. Суды пришли к выводу, что спорное имущество (гидротехнические сооружения), неразрывно связанное с изъятыми из оборота водным объектом и земельными участками, не может быть включено в конкурсную массу должника.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий должника просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявления. Податель жалобы полагает неверными выводы судов о том, что спорное имущество относится к объектам, изъятым из оборота; гидротехнические сооружения могут находиться в собственности юридических и физических лиц. Суды неверно применили к спорным правоотношениям законодательство о приватизации и земельное законодательство.

Отзывы на жалобу не поступили.

В судебном заседании конкурсный управляющий повторил доводы, изложенные в жалобе, представитель управления просил судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела и выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, считает, что судебные акты надлежит отменить по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в рамках дела о банкротстве предприятия управление обратилось с заявлением об исключении из конкурсной массы должника 88 объектов:

N п/п	Наименование	Адрес	Общая площадь
1	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."I"	Краснодарский край, Адлерский район, г. Сочи, от р. Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	21,1
2	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."II"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	12,6
3	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."III"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	47,3
4	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."IV"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	36,2
5	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."V"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	41,1
6	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."VI"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	5,6
7	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."VII"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	36,9
8	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."VIII"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	20,0
9	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."IX"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	24,2
10	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."X"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	26,3
11	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."XI"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	45,3
12	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."XII"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	121,3
13	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."XIII"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	59,7
14	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."XIV"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	15,5
15	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."XV"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	57,2
16	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."XVI"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	80,0
17	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."XVII"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	38,7
18	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."XVIII	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	51,9
19	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."XIX"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	122,0
20	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."XX"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	54,7
21	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."XXI"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	29,0
22	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."XXII"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	4,2
23	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."XXIII"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	157,9
24	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."XXIV"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	156,5
25	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."XXV"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	143,3
26	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."XXVI"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	98,2
27	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."XXVII"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	121,0
28	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."XXVIII"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	130,1
29	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."XXIX"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	134,9
30	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."XXX"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	112,1
31	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."XXXI"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	138,0
32	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."XXXII"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	129,5
33	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."XXXIII"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	130,3
34	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."XXXIV"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	124,4
35	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."XXXV"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	139,9
36	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."XXXVI"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	114,7
37	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."XXXVII"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	121,3
38	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."XXXVIII"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	120,4
39	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."XXXIX"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	75,1
40	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."XL"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	108,9
41	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."XLI"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	117,3
42	Буна части участка береговой защитной полосы, лит."XLII"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, от р.Мзымта до пляжа санатория "Южное Взморье"	112,8
43	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."I"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	19,0
44	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."II"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	26,5
45	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."III"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	16,5
46	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."IV"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	82,4
47	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."V"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	18,3
48	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."VI"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	84,1
49	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."VII"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	30,9
50	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."VIII"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	31,3
51	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."IX"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	47,5
52	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."X"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	13,2
53	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."XI"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	30,7
54	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."XII"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	18,4
55	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."XIII"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	38,2
56	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."XIV"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	55,3
57	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."XV"	Краснодарский край, Адлерский район, г.Сочи, пляж "Огонек" (между пляжем санатория "Южное Взморье" и пляжем санатория "Адлер")	29,9
58	Ступени, лит."III"	Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, пос.Дагомыс, от реки Дагомыс в сторону пос.Лазаревское, протяженностью 385м, примыкает к частному сектору (на участке берега N 7 р.Уч-Дере-туннель 73 км Черноморского побережья)	7,2
59	Ступени, лит."II"	Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, пос.Дагомыс, от реки Дагомыс в сторону пос.Лазаревское, протяженностью 385м, примыкает к частному сектору (на участке берега N 7 р.Уч-Дере-туннель 73 км Черноморского побережья)
60	Ограждение, лит."I"	Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, пос.Дагомыс, от реки Дагомыс в сторону пос.Лазаревское, протяженностью 385м, примыкает к частному сектору (на участке берега N 7 р.Уч-Дере-туннель 73 км Черноморского побережья)
61	Набережная, ли."Д1"	Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, пос.Дагомыс, от реки Дагомыс в сторону пос.Лазаревское, протяженностью 385м, примыкает к частному сектору (на участке берега N 7 р.Уч-Дере-туннель 73 км Черноморского побережья)
62	Набережная, ли."Д"	Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, пос.Дагомыс, от реки Дагомыс в сторону пос.Лазаревское, протяженностью 385м, примыкает к частному сектору (на участке берега N 7 р.Уч-Дере-туннель 73 км Черноморского побережья)
63	Буна, лит."Г" части участка береговой защитной полосы	Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, пос.Дагомыс, от реки Дагомыс в сторону пос.Лазаревское, протяженностью 385м, примыкает к частному сектору (на участке берега N 7 р.Уч-Дере-туннель 73 км Черноморского побережья)
64	Волноотбойная стена, лит."Б" части участка береговой защитной полосы	Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, пос.Дагомыс, от реки Дагомыс в сторону пос.Лазаревское, протяженностью 385м, примыкает к частному сектору (на участке берега N 7 р.Уч-Дере-туннель 73 км Черноморского побережья)
65	Берегоукрепительное сооружение полуоткосного типа, лит."I-1"	Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, с.Краево-Армянское, ул.Измайловская, ул.Саят-Нова, на р.Мацеста по правому берегу в районе дома N 4 по ул.Саят-Нова, по левому берегу от а/д моста в районе дома N 11 по ул.Саят-Нова вниз по течению р.Мацеста
66	Берегоукрепительное сооружение, лит."I-2"	Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, с.Краево-Армянское, ул.Измайловская, ул.Саят-Нова, на р.Мацеста по правому берегу в районе дома N 4 по ул.Саят-Нова, по левому берегу от а/д моста в районе дома N 11 по ул.Саят-Нова вниз по течению р.Мацеста
67	Берегоукрепительное сооружение (сетчатая конструкция), лит."I"	Краснодарский край, г.Сочи, Лазаревский район, пос.Дагомыс, ул.Армавирская, на слиянии рек Восточный и Западный Дагомыс на удалении 1 км от устья, в районе турбазы "Рассвет"
68	Берегоукрепительное сооружение (сетчатая конструкция), лит."I"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Головинка, ул.Заречная, левый берег р.Шахе
69	Берегоукрепительное сооружение (сетчатая конструкция), лит."I-1"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Лазаревское, ул.Калараш, правый берег р.Пзезуапсе в районе водозабора
70	Берегоукрепительное сооружение (сетчатая конструкция), лит."I-2"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Лазаревское, ул.Калараш, правый берег р.Пзезуапсе в районе водозабора
71	Берегоукрепительное сооружение вертикального типа, лит."I-1"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Дагомыс, ул.Российская, на р.Восточный Дагомыс в районе пожарного депо, в створе с домами N N 51, 49
72	Берегоукрепительное сооружение вертикального типа, лит."I-2"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Дагомыс, ул.Российская, на р.Восточный Дагомыс в районе пожарного депо, в створе с домами N N 51, 49
73	Берегоукрепительное сооружение вертикального типа, лит."I-3"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Дагомыс, ул.Российская, на р.Восточный Дагомыс в районе пожарного депо, в створе с домами N N 51, 49
74	Берегоукрепительное сооружение (сетчатая конструкция), лит."I"	Краснодарский край, Хостинский район, г.Сочи, ул.Леселидзе, по правому берегу в районе автодорожного моста
75	Отсыпанный пляж, лит."I-8"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Таганрогская
76	Бетонное мощение, лит."I-7"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Таганрогская
77	Подпорная стена, лит."I-6"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Таганрогская
78	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."I-5"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Таганрогская
79	Волноотбойная стена части участка береговой защитной полосы, лит."I-4"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Таганрогская
80	Бетонная дорожка для спуска плав.средств, лит."I-3"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Таганрогская
81	Бетонное мощение, лит."I-2"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Таганрогская
82	Дорога, лит."I-1"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Таганрогская
83	Отсыпанный пляж, лит."I-6"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Декабристов
84	Элемент буны, лит."I-5"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Декабристов
85	Бетонное мощение, лит."I-4"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Декабристов
86	Бетонное мощение, лит."I-3"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Декабристов
87	Дорога, лит."I-2"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Декабристов
88	Бетонное мощение, лит."I-1"	Краснодарский край, Лазаревский район, г.Сочи, пос.Горный Воздух, ул.Декабристов

Суды, установив, что часть объектов являются гидротехническими сооружениями, часть объектов входят в состав земель общего пользования, пришли к выводу об исключении названных объектов из конкурсной массы должника.

Суды не приняли во внимание следующие обстоятельства.

25 апреля 2012 года управление заявило ходатайство об уточнении требований и просило исключить из конкурсной массы предприятия 78 объектов, исключив из требований объекты под номерами 65 - 74 (т. 27, л. д. 165 - 177). В определении от 02.05.2012 суд назначил судебное заседание на 17.05.2012 и предложил управлению уточнить заявленные требования с учетом возражений конкурсного управляющего об отсутствии указанных объектов в конкурсной массе.

В протоколе судебного заседания от 17.05.2012 указано, что управление поддержало требования в полном объеме, однако, из протокола не следует, в каком объеме поддержаны требования - в изначально заявленной редакции или с учетом изменений от 25.04.2012. Сведения об отказе в удовлетворении ходатайства об уточнении заявленных требований с учетом исключения из списка 10 объектов, отсутствуют.

В представленном конкурсным управляющим перечне имущества, составляющего конкурсную массу, указанные объекты не значатся (т. 26, л. д. 88 - 90). Конкурсный управляющий ссылался на то, что он предлагал передать названное имущество управлению.

Суды не выяснили вопрос о судьбе этих 10 объектов, а также о том, каким образом отреагировал собственник имущества на предложение конкурсного управляющего о передаче объектов. Отсутствие подписанного управлением и конкурсным управляющим акта приема-передачи объектов при наличии в материалах дела сведений о том, что указанное имущество не включено в конкурсную массу, не свидетельствует о наличии между управляющим и управлением спора в отношении состава конкурсной массы.

Принимая во внимание наличие в материалах дела ходатайства об уточнении заявленных требований (с учетом исключения 10 объектов), отсутствие информации о том, что управление отказалось от указанного ходатайства и отсутствие в судебных актах сведений о судьбе ходатайства, определение и постановление в этой части следует признать принятыми с нарушением норм процессуального права, поскольку воля заявителя относительно заявленного им ходатайства об уточнении требований не установлена.

Суды установили, что заявленные 88 объектов представляют собой волноотбойные стены части участка береговой защитной полосы, буны части участка береговой защитной полосы, ступени, иные берегоукрепительные сооружения, набережную, отсыпанные пляжи, бетонное мощение, дорогу, подпорные стены.

Согласно части 2 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество. В силу статьи 132 Закона при наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника изъятого из оборота имущества. Собственник имущества, изъятого из оборота, принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами не позднее чем через шесть месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего.

Согласно части 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В части 4 данной статьи установлен перечень участков, изъятых из оборота, в части 5 статьи указаны земельные участки, ограниченные в обороте.

Суды пришли к выводу, что спорные объекты являются неотъемлемой частью соответствующих земельных участков, не имеют самостоятельного функционального значения, созданы исключительно в целях защиты земель от вредного воздействия природных факторов и, следовательно, должны следовать судьбе земельных участков применительно к статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, суды не исследовали, отнесены ли спорные объекты в установленном законом порядке к объектам, изъятым из оборота, что является основанием для их исключения из конкурсной массы должника в порядке статьи 132 Закона о банкротстве.

Вывод судов о необходимости исключения спорных объектов из конкурсной массы должника сделан с учетом того, что земельные участки, на которых расположены объекты, относятся либо к особо охраняемым природным территориям, либо к землям водного фонда, либо к землям общего пользования. В то же время документы в отношении земельных участков, на которых расположены спорные объекты, в материалах дела отсутствуют. В отсутствие документов, подтверждающих отнесение земельных участков к определенной категории, вывод о том, что спорные объекты находятся на земельных участках, изъятых из оборота, является преждевременным.

Согласно статье 125 Закона о банкротстве собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника либо третье лицо или третьи лица в любое время до окончания конкурсного производства вправе одновременно удовлетворить все требования кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или предоставить должнику денежные средства, достаточные для удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 113 Закона.

Как видно из материалов дела о банкротстве, в третью очередь реестра требований кредиторов включены два кредитора (компания SIL VERMARK LIMITED и Морозов Д.А.) с суммой требований по основному долгу 37 935 013 рублей 82 копейки, по процентам - 9 535 147 рублей.

При рассмотрении заявления управления, заинтересованного в сохранении спорного имущества с учетом его специального назначения, суды не рассмотрели вопрос о том, есть ли у должника иное имущество, достаточное для погашения требований кредиторов, а также о наличии у собственника имущества предприятия намерения удовлетворить требования кредиторов в соответствии с реестром или предоставить должнику денежные средства, достаточные для удовлетворения требований кредиторов.

При таких обстоятельствах судебные акты надлежит отменить и направить дело на новое рассмотрение, поскольку суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по исследованию новых доказательств.

При новом рассмотрении дела судам следует устранить допущенные нарушения, оценить доводы конкурсного управляющего, в связи с чем надлежит установить волю управления относительно заявленного им требования, выяснить, какие объекты включены в конкурсную массу должника; судам необходимо исследовать документы в отношении земельных участков, на которых расположены спорные объекты; принимая во внимание необходимость соблюдения баланса интересов собственника имущества предприятия и кредиторов должника, судам надлежит также установить, имеется ли у предприятия иное имущество, за счет которого возможно удовлетворение требований кредиторов, рассматривался ли собственником имущества предприятия вопрос о возможности погашения требований кредиторов с учетом специфики деятельности должника и специального режима части имущества, переданного ему в хозяйственное ведение (гидротехнических сооружений, предназначенных для предотвращения негативного воздействия природных факторов и предотвращения чрезвычайных ситуаций).

Руководствуясь статьями 284, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.05.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2012 по делу N А32-7819/2008 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Г. Калашникова

Судьи

И.М. Денека С.М. Илюшников