Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа Кемеровской области от 24 ноября 2022 г. N 262 "О внесении изменений и дополнений в Положение о контрольно-счетной палате города Междуреченска, утвержденное решением Междуреченского городского Совета народных депутатов от 25.11.2011 N 292" (принято Советом народных депутатов Междуреченского городского округа 24 ноября 2022 г.) (документ не действует)

Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 24 ноября 2022 г. N 262
"О внесении изменений и дополнений в Положение о контрольно-счетной палате города Междуреченска, утвержденное решением Междуреченского городского Совета народных депутатов от 25.11.2011 N 292"
(принято Советом народных депутатов Междуреченского городского округа 24 ноября 2022 г.)

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Междуреченский городской округ Кемеровской области - Кузбасса", Совет народных депутатов Междуреченского городского округа решил:

1. Внести в Положение о Контрольно-счетной палате города Междуреченска, утвержденное решением Междуреченского городского Совета народных депутатов от 25.11.2011 N 292 (в ред. от 30.05.2014 N 72, от 01.04.2019 N 38) (далее по тексту - Положение), следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 1 Положения:

а) в части 2 слова "Уставом муниципального образования "Междуреченский городской округ" заменить словами "Уставом муниципального образования "Междуреченский городской округ Кемеровской области - Кузбасса";

б) дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Контрольно-счетная палата может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.".

1.2. В статье 2 Положения слова "законами Кемеровской области", заменить словами "законами Кемеровской области - Кузбасса", слова "Уставом муниципального образования "Междуреченский городской округ" заменить словами "Уставом муниципального образования "Междуреченский городской округ Кемеровской области - Кузбасса".

1.3. Статью 3 Положения после слова "независимости" дополнить словом ", открытости".

1.4. Статью 4 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Основные полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования "Междуреченский городской округ Кемеровской области - Кузбасса", экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании "Междуреченский городской округ Кемеровской области - Кузбасса", в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет народных депутатов и главе Междуреченского городского округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования "Междуреченский городской округ Кемеровской области - Кузбасса", предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования "Междуреченский городской округ Кемеровской области - Кузбасса", в пределах компетенции контрольно-счетной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования "Междуреченский городской округ Кемеровской области - Кузбасса", а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования "Междуреченский городской округ Кемеровской области - Кузбасса";

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.".

1.5. В статье 5 Положения:

а) в части 4 слова "Кемеровской области" заменить словами "Кемеровской области - Кузбасса";

б) в части 5 слово "нормативным" исключить, дополнить словами "с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты".

1.6. В статье 6 Положения:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. На должность председателя Контрольно-счетной палаты назначается гражданин Российской Федерации, соответствующий следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, конституции (устава), законов Кемеровской области - Кузбасса и иных нормативных правовых актов, устава муниципального образования "Междуреченский городской округ Кемеровской области-Кузбасса" и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Порядок проведения проверки соответствия кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае, предусмотренном частью 3.1 статьи 7 настоящего Положения, устанавливается контрольно-счетным органом Кемеровской области - Кузбасса.";

в) пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

"4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;";

г) в части 5 слова "Кемеровской области" заменить словами "Кемеровской области - Кузбасса".

1.7. В статье 7 Положения:

а) часть 2 после слов "действующего председателя контрольно-счетной палаты" дополнить словами "или в течение одного месяца в случае досрочного прекращения полномочий председателя контрольно-счетной палаты";

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Совет народных депутатов вправе обратиться в контрольно-счетный орган Кемеровской области - Кузбасса за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";

в) пункт 3 части 7 изложить в следующей редакции;

"3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;".

1.8. В части 2 статьи 9 Положения слова "законодательством Кемеровской области" заменить словами "законодательством Кемеровской области - Кузбасса".

1.9. В статье 10 Положения:

а) в части 2 слова "законом Кемеровской области" заменить словами "законом Кемеровской области - Кузбасса";

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.".

1.10. В статье 13 Положения:

а) в части 3 слова "законом Кемеровской области" заменить словами "законом Кемеровской области - Кузбасса";

б) в абзаце втором части 4 слова "или запросу" исключить.

1.11. В пункте 2 части 2 статьи 14 Положения слова "и запросов" исключить.

1.12. В статье 15 Положения:

а) в наименовании слова "по запросам контрольно-счетной палаты" заменить словами "контрольно-счетной палате";

б) изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Часть 1 изложить в следующей редакции"

"1. Органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения, организации, в отношении которых контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего государственного и муниципального финансового контроля, их должностные лица в установленные законом Кемеровской области - Кузбасса сроки обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.";

в) части 3 и 4 считать частями 8 и 9;

г) дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.".

1.13. В статье 16 Положения:

а) в части 1 слова "рассмотрения и" исключить, после слова "выявленных" дополнить словами "бюджетных и иных";

б) в части 3 слова "в течение одного месяца со дня получения представления" заменить словами "в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения", слово "рассмотрения" заменить словом "выполнения";

в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Срок выполнения представления может быть продлен по решению контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.".

1.14. В статье 17 Положения:

а) часть 1 после слов "их пресечению и предупреждению," дополнить словами "невыполнения представлений контрольно-счетной палаты,";

б) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "Срок выполнения предписания может быть продлен по решению контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Невыполнение представления или предписания контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.".

1.15. В частях 1 и 2 статьи 18 Положения слова "законодательством Кемеровской области" заменить словами "законодательством Кемеровской области - Кузбасса".

1.16. В статье 20 Положения:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются контрольно-счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.";

б) в части 4 слова "законодательству Кемеровской области" заменить словами "законодательству Кемеровской области - Кузбасса".

1.17. Статью 21 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Планирование деятельности контрольно-счетной палаты

1. Планирование деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Совета народных депутатов, предложений главы Междуреченского городского округа.

2. Контрольно-счетная палата организует свою деятельность на основании годового плана работы, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.

3. В срок до 15 ноября года, предшествующего планируемому, контрольно-счетной палатой готовится и отправляется письмо в адрес Совета народных депутатов, главы Междуреченского городского округа с просьбой представить предложения для включения в план работы на следующий год до 15 декабря.

4. Поручения Совета народных депутатов, предложения главы Междуреченского городского округа оформляются письменно и направляются председателю контрольно-счетной палаты.

5. Корректировка плана работы контрольно-счетной палаты осуществляется на основании поручений Совета народных депутатов, предложений главы Междуреченского городского округа, оформленным в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Вопрос о корректировке плана работы контрольно-счетной палаты рассматриваются контрольно-счетной палатой в 10-дневный срок со дня поступления соответствующего поручения, предложения.

6. При подготовке поручений, предложений по изменению плана работы контрольно-счетной палаты следует исходить из необходимости минимизации его корректировки.

7. В адрес Совета народных депутатов, главы Междуреченского городского округа направляется сообщение о внесении изменений в годовой план работы контрольно-счетной палаты.".

1.18. В статье 22 Положения:

а) в части 1 слова "контрольно-счетной палатой Кемеровской области" заменить словами "контрольно-счетной палатой Кемеровской области - Кузбасса";

б) в части 2 слова "контрольно-счетных органов Кемеровской области" заменить словами "контрольно-счетных органов Кемеровской области - Кузбасса";

в) часть 5 изложить в следующей редакции;

"5. Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.";

г) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Контрольно-счетная палата или органы местного самоуправления вправе обратиться в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии деятельности контрольно-счетной палаты законодательству о внешнем муниципальном финансовом контроле и рекомендациями по повышению ее эффективности.".

1.19. Часть 2 статьи 24 Положения изложить в следующей редакции:

"2. Меры по материальному и социальному обеспечению должностных лиц контрольно-счетной палаты устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса.".

2. Настоящее решение направить главе Междуреченского городского округа для подписания и опубликования (обнародования) в установленном порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет Совета народных депутатов Междуреченского городского округа по экономической деятельности, бюджету, налогам и финансам (Гапоненко).

Председатель Совета народных депутатов Междуреченского городского округа

Ю.А. Баранов

Глава Междуреченского городского округа

В.Н. Чернов