Постановление Администрации Пожарского муниципального округа Приморского края от 2 февраля 2023 г. N 93-па "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Пожарского муниципального округа на 2023-2027 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Пожарского муниципального округа Приморского края от 2 февраля 2023 г. N 93-па
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Пожарского муниципального округа 2023-2025 годы"

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Уставом Пожарского муниципального района, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пожарского муниципального района Приморского края, утвержденным постановлением администрации Пожарского муниципального района Приморского края от 25 марта 2014 года N 132-па, в целях обеспечения выполнения задач защиты населения и территории Пожарского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций администрация Пожарского муниципального округа Приморского края

постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Пожарского муниципального округа на 2023-2025 годы".

2. Признать утратившим силу постановление администрации Пожарского муниципального района Приморского края от 03 декабря 2022 года N 682-па "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Пожарского муниципального района на 2021-2024 годы".

3. Общему отделу администрации Пожарского муниципального округа Приморского края настоящее постановление опубликовать в газете "Победа".

4. Отделу информационных технологий администрации Пожарского муниципального округа Приморского края настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Пожарского муниципального района Приморского края.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Пожарского муниципального района

В.М. Козак

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Пожарского муниципального округа
Приморского края
от 2 февраля 2023 г. N 93-па

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории Пожарского муниципального округа на 2023-2025 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Пожарского муниципального округа на 2023-2025 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Федеральный закон от 25.07.2002 г N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"
Заказчик Программы	Администрация Пожарского муниципального округа
Разработчик Программы	Отдел ГО и предупреждению ЧС администрации Пожарского муниципального округа
Ответственный исполнитель программы Соисполнители:	- Отдел ГО и предупреждению ЧС администрации Пожарского муниципального округа - Управление образования администрации Пожарского муниципального округа; - Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Пожарского муниципального округа, учреждения культуры; - Руководители учреждений и организаций, расположенных на территории Пожарского муниципального округа
Цели и задачи Программы	Цель: реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Пожарского муниципального округа путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической противоэкстремистской направленности, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека. Задачи: - усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы; - профилактика и предотвращение конфликтов на социально-политической, этнической и конфессиональной почве; - уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; - формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; - формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; - информирование населения Пожарского муниципального округа по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; - содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; - организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; - повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан
Сроки реализации Программы	2023-2025 годы
Ожидаемые результаты Программы	- Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной, расовой, социально-политической нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Пожарского муниципального округа. - Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся учебных учреждений. - Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности. - Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ, недопущение угроз развития терроризма и экстремизма на социально-политической почве. - Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности. - Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. - Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Пожарского муниципального округа идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
Источники и объем финансирования Программы	Финансирование программы будет осуществляться за счет средств бюджета Пожарского муниципального округа. Общий объем финансирования программы 236,0 тыс. руб., в т.ч. по годам: - 2023 год - 136,00 тыс. руб.; - 2024 год - 45,0 тыс. руб. - 2025 год - 55,00 тыс. руб. В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.
Важнейшие целевые показатели Программы	Минимизация проявлений экстремизма на территории Пожарского муниципального округа - 100%.
Перечень основных мероприятий	- Осуществление профилактических мероприятий и мер по информационно-пропагандистскому обеспечению профилактики терроризма и экстремизма, включающих разработку памяток, организация и проведение в общеобразовательных учреждениях мероприятий антитеррористической направленности. - Осуществление мер по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности муниципальных учреждений социальной сферы, включающих оснащение средствами тревожной сигнализации, наружного и внутреннего видеонаблюдения, телефонными аппаратами с функцией определения номера, устройств ограждения.
Система организации контроля за реализацией Программы	Общий контроль за исполнением мероприятий Программы - врио заместителя главы администрации Пожарского муниципального округа по социальным вопросам. Текущий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет ответственный исполнитель - отдел ГО и предупреждение ЧС администрации Пожарского муниципального округа. Ответственный исполнитель ежегодно в срок до 01 марта формирует отчет о реализации мероприятий Программы и предоставляется главе Пожарского муниципального округа и в Думу Пожарского муниципального округа.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Разработка муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Пожарского муниципального округа на 2023-2025 годы" вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики экстремизма и терроризма на территории Пожарского муниципального округа.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одним из основных вопросов местного значения является: "Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах округа".

Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года (далее - Концепция) определены субъекты противодействия терроризму, в том числе органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

Концепцией определено, что расходы на финансирование мероприятий в области профилактики терроризма органами местного самоуправления осуществляется за счет средств своих бюджетов.

Основными направлениями общегосударственной системы противодействия терроризму являются создание системы противодействия идеологии терроризма, осуществление мер технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, включающей в себя:

- повышение общеобразовательного уровня граждан, развитие культуры, образования отдельных социальных групп, создание условий для развития традиционной и самобытной культуры;

- усиление пропагандистской работы среди населения, разъяснение сути мероприятий по противодействию террористской и экстремистской деятельности;

- создание эффективной системы просвещения граждан в части культурного и конфессионального многообразия и исторического единства жителей страны, истории религиозной нетерпимости, геноцида и других преступлений, порожденных экстремизмом и терроризмом;

- обеспечение системы мер, направленных на недопущение пропаганды экстремистской идеологии, насилия в средствах массовой информации Пожарского муниципального района, а также усиления контрпропаганды, переориентации на внедрение в социальную практику норм толерантного поведения и др.;

- оснащение и обслуживание специальным оборудованием муниципальных учреждений социальной сферы.

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения.

Необходимо сформировать у молодежи позитивные установки в отношении представителей всех этнических групп, проживающих на территории Пожарского муниципального округа, повысить уровень межэтнической и межконфессиональной толерантности, предотвратить формирование экстремистских молодежных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды.

Наиболее подвержены угрозам экстремистской и террористической деятельности муниципальные учреждения социальной сферы.

Наиболее эффективно реализовать полномочия органов местного самоуправления, направленные на осуществление мер по противодействию терроризму и экстремизму на территории Пожарского муниципального округа, возможно в рамках целевой программы.

Реализация программы призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Пожарского муниципального округа.

2. Цель и задачи программы

Главная цель программы - реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Пожарского муниципального округа путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической, противоэкстремистской направленности, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Задачи программы:

- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы;

- профилактика и предотвращение конфликтов на социально-политической, этнической и конфессиональной почве;

- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;

- информирование населения Пожарского муниципального округа по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

- повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан.

3. Основные направления программы

Борьба с терроризмом и экстремизмом требует комплексного подхода, использования мер экономического, политического, социального и специального характера.

Реализацию Программы предполагается осуществлять в следующих направлениях:

- обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;

- последовательное и повседневное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.

В сфере образования и воспитания:

- утверждение в школьной системе образования концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;

- проведение дополнительной подготовки учителей на предмет знаний и установок в вопросах толерантности и межэтнического диалога;

- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и родителями о принципах поведения в вопросах толерантности и согласия;

- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;

- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций;

- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;

- расширение экскурсионно-туристической деятельности для углубления знаний о стране и ее народах;

- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия.

В сфере средств массовой информации:

- осуществление регулярного мониторинга печатных и электронных СМИ, Интернет-изданий и литературы, а также продуктов индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти и призывов к насилию;

- оказание всемерной поддержки средствам массовой информации, адресованным детям и молодежи и ставящим своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.

Антитеррористическая и противоэкстремистская деятельность, заявленная в рамках Программы, основывается на следующих принципах:

- гуманизм;

- социальная справедливость;

- толерантность;

- объективность;

- понимание, поддержка и доверие населения.

4. Ожидаемые результаты Программы, целевые индикаторы и показатели эффективности

- Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной, расовой, социально-политической нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Пожарского муниципального района

- Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся учебных учреждений.

- Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.

- Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ, недопущение угроз развития терроризма и экстремизма на социально-политической почве.

- Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.

- Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.

- Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Пожарского муниципального района идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается: минимизация проявлений экстремизма на территории Пожарского муниципального округа - 100%.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется посредством реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Пожарского муниципального округа путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической противоэкстремистской направленности, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 236,0 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2023 год - 136,0 тыс. руб.;

- 2024 год - 45,0 тыс. руб.;

- 2025 год - 55,00 тыс. руб.;

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Пожарского муниципального округа.

Объемы финансирования мероприятий Программы могут корректироваться и уточняться в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных ассигнований в бюджете Пожарского муниципального округа.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения целевых показателей.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодного и по итогам её исполнения в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации Программ, утвержденным постановлением администрации Пожарского муниципального района Приморского края от 25 марта 2014 года N 132-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пожарского муниципального района Приморского края".

8. Управление программой

Основой реализации программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории Пожарского муниципального округа.

Координацию деятельности исполнителей осуществляет антитеррористическая комиссия Пожарского муниципального округа.

Ход выполнения Программы рассматривается на заседаниях антитеррористической комиссии Пожарского муниципального округа.

9. Контроль за исполнением программы

Общий контроль за исполнением мероприятий Программы - врио заместителя главы администрации Пожарского муниципального округа по социальным вопросам.

Текущий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет ответственный исполнитель - отдел ГО и предупреждению ЧС администрации Пожарского муниципального округа.

Ответственный исполнитель ежегодно в срок до 01 марта формирует отчет о реализации мероприятий Программы и предоставляется главе Пожарского муниципального округа и в Думу Пожарского муниципального округа.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к муниципальной программе "Профилактика терроризма
и экстремизма на территории Пожарского муниципального
округа на 2023-2025 годы", утвержденной постановлением
администрации Пожарского муниципального округа Приморского края
от 2 февраля 2023 г. N 93-па

Перечень
мероприятий по реализации муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Пожарского муниципального округа на 2023-2025 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	исполнитель	Источник финансирования	Период проведения мероприятий и объем финансирования (тысяч руб.)			примечание
				2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	9
1.	Разработка планов основных мероприятий по организации профилактики экстремизма и терроризма Пожарского муниципального округа	Администрация Пожарского муниципального округа (далее - администрация ПМО)	Без финансирования	февраль	февраль	февраль
2.	Проведение заседаний антитеррористической комиссии при администрации Пожарского муниципального округа	Администрация ПМО	Без финансирования	Весь период	Весь период	Весь период
3.	Организация и проведение круглых столов, семинаров с привлечением должностных лиц и специалистов	Администрация ПМО, управления образования, управление культуры, спорта и молодежной политики	Без финансирования	Весь период	Весь период	Весь период
4.	Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, поведения в чрезвычайных ситуациях через средства массовой информации	Администрация ПМО, газета "Победа"	Без финансирования	Весь период	Весь период	Весь период
5.	Организация взаимодействия с органами внутренних дел по вопросам координации действий в профилактике терроризма и экстремизма	Администрация ПМО	Без финансирования	Весь период	Весь период	Весь период
6.	Организация подготовки проектов, рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций, изготовление и распространение в местах массового пребывания людей информационных материалов (листовок, памяток, информационных стендов) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму	Администрация ПМО, отдел МВД России по Пожарскому району,	Бюджет	10,0	10,0	10.0
		руководители организаций	ПМО	1 полугодие	1 полугодие	1 полугодие
7.	Проведение в образовательных учреждениях циклов лекций и бесед по профилактике экстремизма и терроризма, преступлений против личности, общества и государства	Управление образования ПМО.	Без финансирования	Весь период	Весь период	Весь период
8	Проведение мониторинга отношения к экстремизму общества	Администрация ПМО, руководители организаций, учреждений	Без финансирования	Весь период	Весь период	Весь период
9	Организация в СМИ передач и статей по истории становления Российского государства (межэтнический, межконфессиональный и культурный аспекты)	АТК при администрации ПМО	Без финансирования	Весь период	Весь период	Весь период
2. Профилактические мероприятия
1.	Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке действий населения, взаимодействия территориальных органов исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористического акта	Руководители организаций, отдел по делам ГОЧС, отдел МВД России по Пожарскому району	Финансирование не требуется	Весь период	Весь период	Весь период
2.	Вовлечение несовершеннолетних состоящих на учете в ПДН и КДН и ЗП, внутри школьном учете в культурно - досуговую и спортивную жизнь образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта	Управление образования администрации ПМО; КДН и ЗП администрации ПМО	Финансирование не требуется	Весь период	Весь период	Весь период
3	Организация и проведение профилактических рейдов в местах массового отдыха и скопления молодежи с целью выявления экстремистки настроенных лиц	По планам отдела МВД России ПМР и КДН и ЗП администрации ПМО	Финансирование не требуется	Весь период	Весь период	Весь период
4	Месячник защитника отечества	Администрация ПМО, управление образования администрации ПМО, управление культуры, спорта и молодежной политики администрации ПМО	Финансирование не требуется	Весь период	Весь период	Весь период
5	Организация и проведение тематических мероприятий: фестивали, конкурсы, викторины с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей	Управление образования администрации ПМО, управление культуры, спорта и молодежной политики администрации ПМО	Финансирование не требуется	Весь период	Весь период	Весь период
6	Слет военно-патриотических объединений "Салют, Победа!"	Администрация ПМО,	Бюджет	0	5.0	5.0
		управление образования администрации ПМО	ПМО		1 полугодие	1 полугодие
7	Районная игра "Зарница"	Администрация ПМО,	Бюджет	0	5,0	5.0
		управление образования администрации ПМО	ПМО	1 полугодие	1 полугодие	1 полугодие
8	Выставка "Никто не забыт, ничто не забыто"	Администрация ПМО,	Бюджет администрации	0	5.0	5.0
		Управление образования администрации ПМО	ПМО
9	Спартакиада школьников Пожарского муниципального района	Администрация ПМО,	Бюджет	0	10.0	10.0
		Управление образования администрации ПМО	ПМО
10	День солидарности в борьбе с терроризмом (Беслан) Акция "Помним, Гордимся"	Администрация ПМО, учреждения культуры	Бюджет	5.0	10.0	10.0
			ПМО	2 полугодие	2 полугодие	2 полугодие
11	Для обеспечения антитеррористической защищенности учреждений (установка видеонаблюдения)	Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации ПМО, учреждения культуры	Бюджет ПМО	121,0	0	0
12	Обучение по программе Профилактика терроризма"	Отдел ГО и предупреждения ЧС администрации ПМО	Бюджет	0	0	10,0
			ПМО			1 полугодие
	Итого:		Бюджет ПМО	136,0	45,0	55,0

Примечание

1. В целях противодействия терроризму и экстремизму Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий участвуют в профилактике терроризма и экстремизма (Федеральный закон от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральный закон от 25.07.2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").

2. Муниципальная целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Пожарского муниципального округа на 2023 - 2025 годы" подлежит корректировке и внесению дополнений с определением порядка и источников финансирования практических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму.

Основные понятия:

1. Экстремистская деятельность (экстремизм):

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

2. Экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", судом: принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

3. Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

4. Основные направления противодействия экстремистской деятельности. Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; - выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

5. Субъекты противодействия экстремистской деятельности. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

6. Профилактика экстремистской деятельности. В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

7. Толерантность (лат. tolerantia - терпение) - терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим: обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Т. является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы: и прав человека.

8. Ксенофобия (греч. xenos - чужой + phobos - страх) - особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.

9. Терроризм: насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов;

- посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;

- нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений;

10. Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

- организацию, планирование, подготовку и реализацию террористической акции;

- подстрекательство к террористической акции, насилию над физическими лицами или организациями, уничтожению материальных объектов в террористических целях;

- организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для совершения террористической акции, а равно участие в такой акции;

- вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

- финансирование заведомо террористической организации или террористической группы или иное содействие им.

11. Международная террористическая деятельность - террористическая деятельность, осуществляемая:

- террористом или террористической организацией на территории более чем одного государства, или наносящая ущерб интересам более чем одного государства;

- гражданами одного государства в отношении граждан другого государства или на территории другого государства;

- в случае, когда как террорист, так и жертва терроризма являются гражданами одного и того же государства или разных государств, но преступление совершено за пределами территорий этих государств.

12. Террористическая акция:

- непосредственное совершение преступления террористического характера в форме взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ;

- уничтожение, повреждение или захват транспортных средств или других объектов;

- посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя национальных, этнических, религиозных или иных групп населения; захват заложников, похищение человека;

- создание опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности; распространение угроз в любой форме и любыми средствами;

- иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

13. Преступления террористического характера:

- преступления, предусмотренные статьями 205-208, 277 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- другие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, если они совершены в террористических целях. Ответственность за совершение таких преступлений наступает в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;

14. Террорист - лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности в любой форме;

15. Террористическая группа - группа лиц, объединившаяся в целях осуществления террористической деятельности.

16. Террористическая организация - организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации.