Постановление Администрации городского округа "Город Лесной" Свердловской области от 1 февраля 2023 г. N 109 "Об утверждении Порядка организации контролируемого допуска на территорию мест массового пребывания людей, находящихся в муниципальной собственности, физических лиц и автотранспортных средств при проведении на территориях таких мест публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий"

В соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", во исполнение подпункта 8.2 пункта 8 раздела IV протокола совместного заседания антитеррористической комиссии в Свердловской области и оперативного штаба в Свердловской области от 25.09.2022 N 4, в целях обеспечения безопасности граждан на территории городского округа "Город Лесной" постановляю:

1. Утвердить Порядок организации контролируемого допуска на территорию мест массового пребывания людей, находящихся в муниципальной собственности, физических лиц и автотранспортных средств при проведении на территориях таких мест публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации "Вестник-официальный" и разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Лесной" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа "Город Лесной" по режиму и безопасности Кынкурогова Е.С.

Глава городского округа "Город Лесной"

С.Е. Черепанов

Утвержден
постановлением администрации
городского округа "Город Лесной"
от 01.02.2023 N 109
"Об утверждении Порядка
организации контролируемого допуска
на территорию мест массового
пребывания людей, находящихся в
муниципальной собственности,
физических лиц и автотранспортных
средств при проведении на
территориях таких мест публичных,
спортивных, зрелищных и иных
массовых мероприятий"

Порядок
организации контролируемого допуска на территорию мест массового пребывания людей, находящихся в муниципальной собственности, физических лиц и автотранспортных средств при проведении на территориях таких мест публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан с целью:

предотвращения предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий;

минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов;

обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.

2. Задачи настоящего Порядка:

обеспечение контролируемого допуска на территории мест массового пребывания людей (далее - ММПЛ) физических лиц и автотранспортных средств при проведении на территориях таких мест публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;

исключение несанкционированного въезда, размещения автотранспортных средств на территории ММПЛ;

обеспечение безопасности граждан, находящихся на территориях ММПЛ.

3. Настоящий Порядок распространяется на ММПЛ, расположенные на территории городского округа "Город Лесной" и включенные в перечень мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, на территории городского округа "Город Лесной", утвержденный постановлением администрации городского округа "Город Лесной" от 25.11.2021 N 1277.

4. Ответственность за организацию контролируемого допуска на территорию ММПЛ физических лиц и автотранспортных средств при проведении на территориях таких мест публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий возлагается на организаторов мероприятий, а также на руководителей учреждений, в оперативном управлении (хозяйственном ведении) которых находятся или переданы на обслуживание данные территории (далее - Должностное лицо).

5. Основные понятия:

массовое мероприятие - совокупность действий или явлений социальной жизни с участием большого количества граждан, совершающихся с целью удовлетворения политических, духовных, физических и других потребностей граждан, являющихся формой реализации их прав и свобод, а также формой социального общения между людьми и способом выработки единства установок личности, коллектива и общества в целом, обладает тремя основными признаками: большое количество людей (более 50 человек), организованность действий, наличие цели;

организатор мероприятия (далее - Организатор) - физическое или юридическое лицо, являющееся инициатором мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения.

Глава 2. Обязанности ответственных лиц

6. Организатор мероприятия:

уведомляет администрацию городского округа "Город Лесной" и Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию г. Лесной Свердловской области (далее - ОМВД) о проведении массового мероприятия в срок не ранее 15 дней и не позднее 10 дней до даты проведения мероприятия. В уведомлении указывается информация о намеченном мероприятии (название, цель, форма, программа с указанием места, времени, условий организационного, финансового и иного обеспечения, предполагаемого количества участников, своего адреса и номеров контактных телефонов);

при необходимости разрабатывает план зонирования ММПЛ, выделяя зону сцены, обслуживающего персонала, VIP-зону, зону для зрителей, зону торговли и аттракционов и прочее;

определяет категорию лиц, которая может располагаться в определенной зоне, порядок ее допуска и нахождения;

совместно с ОМВД определяет места перекрытия движения автотранспорта, места для парковок автотранспортных средств участников мероприятия, стоянку служебного автотранспорта;

заключает с частными охранными предприятиями (далее - ЧОП) договоры на оказание услуг по охране общественного порядка;

проводит массовое мероприятие в соответствии с целями, изложенными в уведомлении, в указанные в нем сроки и в обусловленном месте.

7. ОМВД совместно с ЧОП и членами добровольной народной дружины осуществляет:

введение в зоне мероприятий ограничений в движении автотранспорта и пешеходов, в работе торговых и иных предприятий;

удаление из зоны оцепления случайно оказавшихся там лиц;

выставление нарядов по периметру зоны проведения массового мероприятия, а также на прилегающей к ней территории.

8. Должностное лицо:

определяет ответственного за взаимодействие с организатором мероприятия;

обеспечивает исправное состояние ограждений, сооружений с целью исключения возможности несанкционированного проникновения через них физических лиц и автотранспортных средств, при необходимости обеспечивает наличие дополнительных ограждений;

организует предварительную визуальную проверку территории ММПЛ на предмет обнаружения посторонних физических лиц и автотранспортных средств.

Глава 3. Дополнительные мероприятия

9. С целью выявления и предотвращения несанкционированного прохода, проезда на территорию ММПЛ в период проведения массового мероприятия Должностное лицо обеспечивает наличие круглосуточного видеонаблюдения территории ММПЛ с выводом видеосигнала на пульт Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального казенного учреждения "Аварийно-спасательная служба" администрации городского округа "Город Лесной".