Постановление Администрации городского округа "Город Лесной" Свердловской области от 13 января 2023 г. N 25 "Об утверждении Порядка предоставления в 2023 году субсидий из бюджета городского округа "Город Лесной" местной общественной организации Добровольная Народная Дружина городского округа "Город Лесной" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа "Город Лесной" Свердловской области от 13 января 2023 г. N 25
"Об утверждении Порядка предоставления в 2023 году субсидий из бюджета городского округа "Город Лесной" местной общественной организации Добровольная Народная Дружина городского округа "Город Лесной"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", решением Думы городского округа "Город Лесной" от 21.12.2022 N 30 "О бюджете городского округа "Город Лесной" на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов", в целях создания условий для деятельности местной общественной организации Добровольная Народная Дружина городского округа "Город Лесной" постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2023 году субсидий из бюджета городского округа "Город Лесной" местной общественной организации Добровольная Народная Дружина городского округа "Город Лесной" (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации "Вестник-официальный" и разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Лесной" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на председателя комитета экономического развития, торговли и услуг администрации городского округа "Город Лесной" Максимову И.В.

Глава городского округа "Город Лесной"

С.Е. Черепанов

Утвержден
постановлением администрации
городского округа "Город Лесной"
от 13.01.2023 N 25
"Об утверждении Порядка
предоставления в 2023 году субсидий
из бюджета городского округа
"Город Лесной" местной общественной
организации Добровольная Народная
Дружина городского округа "Город Лесной"

Порядок
предоставления в 2023 году субсидий из бюджета городского округа "Город Лесной" местной общественной организации Добровольная Народная Дружина городского округа "Город Лесной"

1. Общие положения

1. Порядок предоставления в 2023 году субсидий из бюджета городского округа "Город Лесной" местной общественной организации Добровольная Народная Дружина городского округа "Город Лесной" (далее - Порядок) разработан в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин.

2. Порядок определяет условия, порядок предоставления и возврата, в случае нарушения условий, установленных при предоставлении, или неиспользовании в полном объеме в текущем финансовом году субсидии местной общественной организации Добровольная Народная Дружина городского округа "Город Лесной" (далее - субсидия).

3. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств городского округа "Город Лесной", направляемых на предоставление субсидий, является администрация городского округа "Город Лесной" (далее - Главный распорядитель как получатель бюджетных средств).

4. Получателем субсидии в соответствии с решением о бюджете является местная общественная организация Добровольная Народная Дружина городского округа "Город Лесной", далее именованная как Получатель, Получатель субсидии, ОО "ДНД".

5. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат осуществления деятельности ОО "ДНД". Объем субсидии определяется муниципальной программой "Профилактика терроризма и экстремизма, обеспечение общественной безопасности на территории городского округа "Город Лесной" на 2023 - 2028 годы", утвержденной постановлением администрации городского округа "Город Лесной" от 17.10.2022 N 1256.

Определить, что полномочия Главного распорядителя как получателя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию указанной муниципальной программы в части мероприятий, реализуемых посредством предоставления субсидии ОО "ДНД", а также в части подготовки и заключения соглашения, исполняет отдел по защите населения и общественной безопасности администрации городского округа "Город Лесной" (далее - ОЗНиОБ).

6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) сведений о субсидиях не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения Думы городского округа "Город Лесной" о бюджете городского округа "Город Лесной" на текущий и плановый периоды (решения Думы городского округа "Город Лесной" о внесении изменений в решение о бюджете городского округа "Город Лесной" на текущий и плановый периоды).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

7. Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидий на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа "Город Лесной", субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа "Город Лесной";

Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Получателя субсидии;

Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

Получатель не должен получать средства из местного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные правовым актом;

Получатель не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

8. Для получения субсидии Получатель в течение 20 дней со дня, следующего за днем официального опубликования настоящего Порядка, представляет Главному распорядителю как получателю бюджетных средств заявку с приложением:

1) копии свидетельства о государственной регистрации юридических лиц;

2) копии свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

3) копии устава организации;

4) документов, подтверждающих отсутствие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;

5) документов, подтверждающих кадровый состав (реестр, с указанием фамилии имени отчества членов ОО "ДНД", номера и срока действия удостоверений);

6) планового графика несения дежурств членами ОО "ДНД" на 2023 год, согласованного с начальником ОМВД России по ЗАТО г. Лесной и заместителем главы администрации городского округа "Город Лесной" по режиму и безопасности (подлежащего корректировке при необходимости в течение срока оказания услуг);

7) плановой сметы затрат на 2023 год (с обоснованием затрат).

9. Определить, что функции Главного распорядителя как получателя бюджетных средств, уполномоченного на рассмотрение заявки, исполняет комитет экономического развития, торговли и услуг администрации городского округа "Город Лесной" (далее - КЭРТиУ).

КЭРТиУ осуществляет проверку представленных Получателем документов на соответствие условиям и целям предоставления субсидии. КЭРТиУ на основании представленной заявки с пакетом документов, перечисленных в пункте 8 Порядка, в течение 14 рабочих дней с момента подачи заявки готовит заключение о соответствии целям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 5 Порядка, и об обоснованности сметы затрат на 2023 год.

10. Основаниями для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям,

определенным в соответствии с пунктом 8 Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной Получателем субсидии информации.

11. Заключение готовится в 3 подлинных экземплярах и согласовывается главой городского округа "Город Лесной". Заключение направляется в ОЗНиОБ и отдел учета и отчетности администрации городского округа "Город Лесной" (далее - ОУиО).

12. Размер субсидии в соответствии с решением о бюджете составляет 910,0 тысяч рублей за счет средств местного бюджета.

13. Средства бюджета городского округа "Город Лесной", предусмотренные на финансовое обеспечение затрат осуществления деятельности ОО "ДНД", носят целевой характер и не могут быть использованы получателем бюджетных средств на иные цели. Получатель и Главный распорядитель как получатель бюджетных средств несут ответственность за целевое использование средств. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

14. Средства субсидии направляются на обеспечение деятельности ОО "ДНД", в том числе на осуществление членами ОО "ДНД" совместно с сотрудниками группы обеспечения общественного порядка ОМВД России по ЗАТО г. Лесной следующих видов деятельности:

плановые выходы на дежурства;

участие в рейдах и оперативно-профилактических мероприятиях;

участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

обеспечение безопасности при проведении спортивных, культурных и иных массовых городских мероприятий.

15. За счет субсидии запрещается приобретение иностранной валюты за исключением случаев, установленных пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Получатель осуществляет возврат средств субсидии в бюджет городского округа "Город Лесной" в порядке и сроки, указанные в разделе 4 Порядка.

17. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной основе за счет средств бюджета городского округа "Город Лесной" на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидий между Главным распорядителем как получателем бюджетных средств и Получателем по форме, утвержденной приказом муниципального казенного учреждения "Управление по финансам и бюджетной политике администрации городского округа "Город Лесной" от 10.10.2017 N 61 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением", в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на 2023 год.

18. После подготовки заключения Главный распорядитель как получатель бюджетных средств (ОЗНиОБ) в течение 7 рабочих дней подписывает соглашение с Получателем на предоставление субсидии в 2023 году (далее - соглашение) по форме, утвержденной приказом муниципального казенного учреждения "Управление по финансам и бюджетной политике администрации городского округа "Город Лесной" от 10.10.2017 N 61 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением".

19. Копии соглашения и заключения о соответствии условиям предоставления субсидий и об обоснованности сметы затрат, заверенные в установленном порядке, с заявкой на финансирование направляются Главным распорядителем как получателем бюджетных средств (ОЗНиОБ) в ОУиО и муниципальное казенное учреждение "Управление по финансам и бюджетной политике администрации городского округа "Город Лесной".

20. В соглашение включается обязательное условие о том, что в случае уменьшения Главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии новые условия согласуются Главным распорядителем как получатель бюджетных средств и Получателем посредством заключения дополнительного соглашения к соглашению. При недостижении согласия по новым условиям соглашение расторгается.

21. Результатом предоставления субсидии является создание условий для деятельности ОО "ДНД" и привлечения населения к деятельности по охране общественного порядка. Показатель результативности рассчитывается как доля народных дружинников, принятых в народную дружину, созданную в городском округе "Город Лесной", к общему количеству народных дружинников городского округа "Город Лесной", предусмотренному в Плане создания народных дружин на территории Свердловской области до 2024 года. Значения показателей, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.

22. ОУиО на основании соглашения ежеквартально перечисляет бюджетные средства на расчетный счет Получателя 40703810016530025723, открытый в Уральском банке ПАО Сбербанк г. Екатеринбург: за первый квартал 2023 года - в течение 15 рабочих дней с момента подписания соглашения при условии наличия финансирования, за последующие периоды - в течение 15 рабочих дней с момента представления Получателем отчета об использовании субсидии за предыдущий отчетный период при условии наличия финансирования.

23. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью: по разделу 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подразделу 0314 "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности", целевой статье 0410010500 "Создание условий для деятельности местной общественной организации "Добровольная народная дружина городского округа "Город Лесной", виду расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)".

3. Требования к отчетности

24. Получатель ежеквартально в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в ОЗНиОБ отчет о достижении результатов, показателей, указанных в пункте 20 Порядка, по форме, являющейся приложением к соглашению.

25. Получатель, ежеквартально нарастающим итогом, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в ОУиО отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению 1 к Порядку с одновременным представлением согласованного с заместителем главы администрации городского округа "Город Лесной" по режиму и безопасности отчета о фактически выполненных членами ОО "ДНД" дежурствах с указанием человеко-часов за отчетный период.

26. В случае неиспользования бюджетных средств Получатель обязан произвести их возврат в бюджет городского округа "Город Лесной" в течение 10 календарных дней с момента установления Главным распорядителем как получателем бюджетных средств вышеназванного факта.

27. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств (ОУиО) ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в муниципальное казенное учреждение "Управление по финансам и бюджетной политике администрации городского округа "Город Лесной" отчет об использовании средств бюджета, предоставленных в виде субсидий на финансовое обеспечение деятельности, по форме согласно приложению 2 к Порядку. К отчету об использовании средств бюджета по итогам текущего финансового года прилагается копия отчета об использовании субсидии согласно приложению 1 к Порядку.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

28. Получатель несет ответственность за достоверность сведений и документов, представленных в соответствии с пунктами 8, 24, 25 Порядка.

29. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств осуществляется обязательная проверка Получателем субсидии соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе достижения результатов предоставления субсидий, а также осуществления муниципальным казенным учреждением "Управление по финансам и бюджетной политике администрации городского округа "Город Лесной" финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В соглашение включается положение о согласии Получателя на осуществление таких проверок, а также Получатель принимает на себя обязательство включать в договоры (соглашения), заключенные им в целях исполнения обязательств по соглашению, условия:

о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям) (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение;

о порядке и сроках возврата средств, полученных лицами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, на основании договоров (соглашений), источником финансового обеспечения которых являлась субсидия.

30. В случае если Получателем допущены нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленные в том числе по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем как получателем бюджетных средств и муниципальным казенным учреждением "Управление по финансам и бюджетной политике администрации городского округа "Город Лесной", не достигнуты значения показателей результативности, установленные соглашением, а также в случае образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения Главного распорядителя как получатель бюджетных средств о наличии потребности в указанных средствах, Получателю направляется требование о возврате средств субсидии в бюджет городского округа "Город Лесной" в срок 10 календарных дней.

Требование о возврате средств субсидии в бюджет городского округа "Город Лесной" подготавливается Главным распорядителем как получателем бюджетных средств в письменной форме с указанием Получателя, платежных реквизитов, срока возврата и суммы субсидии, подлежащей возврату (с приложением порядка расчета (при необходимости).

31. В случае установления Главным распорядителем как получателем бюджетных средств или получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте нарушения Получателем порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком, в том числе указания в документах, представленных Получателем, недостоверных сведений, Главный распорядитель как получатель бюджетных средств направляет Получателю требование об устранении нарушений и приостанавливает предоставление субсидии до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением Получателя.

32. В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок Главный распорядитель как получатель бюджетных средств направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученной субсидии.

33. Получатель обеспечивает возврат неиспользованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков субсидии в бюджет городского округа "Город Лесной" в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года.

34. В случае если Получателем по состоянию на 1 января текущего финансового года допущены нарушения обязательств по достижению результатов, показателей, указанных в пункте 18 Порядка, Получатель обеспечивает возврат субсидии в доход бюджета, из которого она была ранее предоставлена, в срок, указанный в пункте 33 Порядка.

Размер средств субсидии, подлежащий возврату, определяется в зависимости от достижения уровня установленных значений индивидуальных показателей результативности использования субсидии в рамках реализации мероприятий соглашения и рассчитывается по формуле:

, где:

V - размер средств субсидии, подлежащей возврату в доход бюджета, из которого она была ранее предоставлена;

Smo - размер средств субсидии, предоставленной Получателю;

kcp - процент возврата субсидии, который определяется по формуле:

, где:

- процент фактически достигнутого значения индивидуального показателя от планового. В случае перевыполнения фактического значения индивидуального показателя от планового учитывается 100-процентный результат его выполнения;

n - количество индивидуальных показателей по мероприятиям.

35. Счетная палата городского округа "Город Лесной" осуществляет в соответствии с Уставом городского округа "Город Лесной" и Положением о Счетной палате городского округа "Город Лесной" внешний муниципальный финансовый контроль соблюдения условий и порядка предоставления субсидий в отношении получателя субсидии.

36. Получатель обязуется предоставлять необходимые сведения и документы при осуществлении контроля соблюдения условий и порядка предоставления субсидии.

Приложение 1
к Порядку предоставления в 2023 году
субсидий из бюджета городского
округа "Город Лесной" местной
общественной организации Добровольная
Народная Дружина городского
округа "Город Лесной"

                                ОТЧЕТ

                     об использовании субсидии

               по __________________________________

                    (наименование организации)

                       за _________________ 2023 год

Номер строки	Наименование затрат	Плановый объем субсидии на год (по статьям затрат), тыс. рублей	Полная стоимость произведенных затрат за счет предоставленной субсидии, тыс. рублей	В процентах к годовому объему субсидии
Итого с начала года:
В том числе за отчетный период:

Руководитель организации

                           _______________  _________________________

                             (подпись)       (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер    _______________  _________________________

организации             (подпись)       (расшифровка подписи)

Дата "___"__________ 20__ года м.п.

Приложение 2
к Порядку предоставления в 2023 году
субсидий из бюджета городского
округа "Город Лесной" местной
общественной организации Добровольная
Народная Дружина городского
округа "Город Лесной"

                               ОТЧЕТ

       об использовании средств бюджета, предоставленных в виде

      субсидий на финансовое обеспечение деятельности в 2023 году

                       на "__"_________ 2023 года

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств __________________

Получатель субсидии _____________________________________________________

Код бюджетной классификации _____________________________________________

Показатель	Сумма, тыс. рублей	Примечание
План на 2023 год, первоначальный
Изменение плана (+ увеличение, - уменьшение)
План на 2023 год, уточненный
Профинансировано в отчетный период
Кассовое исполнение в отчетный период		при невыполнении плана более чем на 5% указать причины*

Глава городского округа

"Город Лесной" _______________  _________________________

                  (подпись)       (расшифровка подписи)

Исполнитель    _______________  _________________________

                  (подпись)       (расшифровка подписи)

Дата

-----------------------------

     *Только в годовом отчете