Постановление Администрации города Смоленска от 9 февраля 2023 г. N 260-адм "Об утверждении Порядка подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной программы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Смоленска от 28.01.2022 N 146-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной программы.

2. Управлению информационных технологий Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.

Глава города Смоленска

А.А. Борисов

Утвержден
постановлением Администрации
города Смоленска
от 09.02.2023 N 260-адм

Порядок
подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной программы

1. Настоящий Порядок определяет правила формирования, состав материалов годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной программы (далее - годовой отчет).

2. Подготовка годового отчета осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель) на основе представленных соисполнителями муниципальной программы отчетов о ходе реализации и об оценке эффективности структурных элементов муниципальной программы.

3. Годовой отчет должен содержать:

- информацию о достижении уровня плановых значений показателей муниципальной программы, показателей (результатов) структурных элементов муниципальной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- информацию о финансировании муниципальной программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- расчет оценки эффективности муниципальной программы на основе Методики оценки эффективности муниципальной программы согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

4. Годовой отчет с пояснительной запиской направляется ответственным исполнителем в Управление инвестиций Администрации города Смоленска (далее - Управление инвестиций) в сроки, установленные постановлением Администрации города Смоленска от 28.01.2022 N 146-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации" (далее - Порядок).

5. Управление инвестиций в срок до 30 марта года, следующего за отчетным, формирует сводную информацию о результатах анализа годовых отчетов и предложения о дальнейшей реализации конкретной муниципальной программы и (или) о необходимости внесения изменений в муниципальную программу и представляет их комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с разработкой, формированием, реализацией муниципальных программ и проведением оценки их эффективности (далее - Комиссия).

В случае представления дополнительной информации в соответствии с пунктом 7.9 Порядка сведения о результатах анализа данной информации представляются Управлением инвестиций председателю Комиссии в срок до 20 июля года, следующего за отчетным.

В случае поэтапной реализации муниципальной программы информация о результатах анализа годового отчета представляется Управлением инвестиций председателю Комиссии в срок до 20 июля года, следующего за периодом окончания этапа.

6. Ответственный исполнитель муниципальной программы, признанной по результатам проведенной оценки эффективности неудовлетворительной, формирует и представляет для рассмотрения Комиссии доклад, содержащий:

- причины отклонения фактических результатов реализации муниципальной программы от запланированных;

- предложения о внесении изменений в муниципальную программу, направленные на повышение эффективности реализации муниципальной программы в дальнейшем.

7. По результатам рассмотрения доклада ответственного исполнителя, представленного в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, Комиссия принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в части изменения объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, начиная с очередного финансового года или о внесении изменений в перечень мероприятий муниципальной программы.

8. В целях обеспечения открытости и доступности информации Управление инвестиций обеспечивает размещение сводной информации о результатах проведенной оценки эффективности муниципальных программ на официальном сайте Администрации города Смоленска в сети "Интернет" в срок до 15 апреля.

Приложение N 1
к Порядку подготовки
годового отчета о ходе
реализации и об оценке
эффективности
муниципальной программы

(форма)

ИНФОРМАЦИЯ
о достижении уровня плановых значений показателей муниципальной программы, показателей (результатов) структурных элементов муниципальной программы ____________________________________
(наименование муниципальной программы)

                 по итогам реализации за ______ год

N п/п	Наименование показателя (результата), единица измерения	Значение показателя			Причины недостижения показателя (результата)
		плановое за отчетный год	фактическое за отчетный год	% выполнения
1	2	3	4	5	6
1.	Муниципальная программа "Наименование"
	Показатель 1
	Показатель 2
	И т.д.
2.	Региональный проект "Наименование"
	Результат 1
	Результат 2
	И т.д.
3.	И т.д. по региональным проектам
4.	Комплекс процессных мероприятий "Наименование"
	Показатель 1
	Показатель 2
	И т.д.
5.	И т.д. по комплексам процессных мероприятий

Приложение N 2
к Порядку подготовки
годового отчета о ходе
реализации и об оценке
эффективности
муниципальной программы

(форма)

ИНФОРМАЦИЯ
о финансировании муниципальной программы
___________________________________________________
(наименование муниципальной программы)

                            за ______ год

N п/п	Источник финансового обеспечения	Объем финансирования, тыс. руб.			Причины неосвоения средств
		план на отчетный год	факт за отчетный год	% освоения
1	2	3	4	5	6
1.	Всего по муниципальной программе, в том числе:
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	городской бюджет
	внебюджетные средства
	Из них:
2.	Итого по региональному проекту "Наименование", в том числе:
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	городской бюджет
	внебюджетные средства
3.	И т.д. по региональным проектам
4.	Итого по комплексу процессных мероприятий "Наименование"
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	городской бюджет
	внебюджетные средства
5.	И т.д. по комплексам процессных мероприятий

Приложение N 3
к Порядку подготовки
годового отчета о ходе
реализации и об оценке
эффективности
муниципальной программы

Методика
оценки эффективности муниципальной программы

1. Общие положения

1.1. Оценка эффективности муниципальной программы (далее - оценка эффективности) проводится ежегодно ответственным исполнителем.

1.2. Оценка эффективности определяется исходя из степени достижения целей муниципальной программы и оценки эффективности структурных элементов муниципальной программы (за исключением комплекса процессных мероприятий, включающего мероприятия по обеспечению деятельности (содержанию) ответственного исполнителя).

1.3. Оценка эффективности структурных элементов муниципальной программы осуществляется с учетом:

- степени реализации мероприятий;

- степени соответствия запланированному уровню затрат;

- эффективности использования средств местного, и (или) областного, и (или) федерального бюджетов;

- степени реализации структурного элемента.

2. Оценка эффективности структурных элементов муниципальной программы

2.1. Степень реализации мероприятий

Степень реализации мероприятий оценивается для каждого структурного элемента муниципальной программы как доля показателей (результатов), выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество выполненных не менее чем на 95 процентов показателей (результатов) структурных элементов муниципальной программы, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество показателей (результатов) структурных элементов муниципальной программы, запланированных к реализации в отчетном году.

В отношении мероприятий муниципальной программы, полностью или частично реализуемых за счет средств местного, и (или) областного, и (или) федерального бюджетов, оценка степени реализации мероприятий проводится в обязательном порядке.

В отношении мероприятий муниципальной программы, на реализацию которых средства местного, и (или) областного, и (или) федерального бюджетов не предусмотрены, решение о необходимости проведения оценки степени реализации этих мероприятий принимается ответственным исполнителем.

2.2. Степень соответствия запланированному уровню затрат

Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждого структурного элемента муниципальной программы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию структурного элемента муниципальной программы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню местного, и (или) областного, и (или) федерального бюджетов;

Зф - фактические расходы на реализацию структурного элемента муниципальной программы в отчетном году (по состоянию на 31 декабря отчетного года);

Зп - плановые расходы местного, и (или) областного, и (или) федерального бюджетов на реализацию структурного элемента муниципальной программы в отчетном году по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В случае если реализация структурного элемента муниципальной программы осуществляется без финансового обеспечения, значение ССуз принимается равным 1.

2.3. Эффективность использования средств местного, и (или) областного, и (или) федерального бюджетов

Эффективность использования средств местного, и (или) областного, и (или) федерального бюджетов рассчитывается для каждого структурного элемента муниципальной программы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов средств местного, и (или) областного, и (или) федерального бюджетов по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования средств местного, и (или) областного, и (или) федерального бюджетов;

СРм - степень реализации мероприятий;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат местного, и (или) областного, и (или) федерального бюджетов.

2.4. Степень реализации структурного элемента

2.4.1. Степень реализации структурного элемента рассчитывается для каждого структурного элемента муниципальной программы. Для определения степени реализации структурного элемента определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (результата) структурного элемента муниципальной программы.

2.4.2. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений, по формуле:

СДсэ/пз = ЗПсэф / ЗПсэп,

где:

СДсэ/пз - степень достижения планового значения показателя;

ЗПсэф - значение показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПсэп - плановое значение показателя на конец отчетного года;

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, по формуле:

СДсэ/пз = ЗПсэп / ЗПсэф.

2.4.3. Степень реализации структурного элемента рассчитывается по формуле:

,

где:

- степень реализации структурного элемента;

- степень достижения планового значения показателя;

- число показателей.

В случае если СДсэ/пз больше 1, значение СДсэ/пз принимается равным 1.

2.5. Оценка эффективности структурного элемента муниципальной программы

2.5.1. Эффективность структурного элемента муниципальной программы оценивается в зависимости от значений степени реализации структурного элемента и эффективности использования средств местного, и (или) областного, и (или) федерального бюджетов по следующей формуле:

ЭРсэ = СРсэ х Эис,

где:

ЭРсэ - эффективность структурного элемента муниципальной программы;

СРсэ - степень реализации структурного элемента;

Эис - эффективность использования средств местного, и (или) областного, и (или) федерального бюджетов.

2.5.2. Эффективность структурного элемента муниципальной программы признается высокой в случае, если значение ЭРсэ составляет не менее 0,9.

Эффективность структурного элемента муниципальной программы признается средней в случае, если значение ЭРсэ составляет не менее 0,8.

Эффективность структурного элемента муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРсэ составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность структурного элемента муниципальной программы признается неудовлетворительной.

3. Степень достижения целей муниципальной программы

3.1. Для определения степени достижения целей муниципальной программы (далее - степень реализации муниципальной программы) определяется степень достижения плановых значений каждого показателя, характеризующего цели муниципальной программы.

3.2. Степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели муниципальной программы, рассчитывается:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений, по формуле:

СДмппз = ЗПмпф / ЗПмпп,

где:

СДмппз - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели муниципальной программы;

ЗПмпф - значение показателя, характеризующего цели муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПмпп - плановое значение показателя, характеризующего цели муниципальной программы, на конец отчетного года;

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, по формуле:

СДмппз = ЗМмпп / ЗПмпф.

3.3. Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:

,

где:

- степень реализации муниципальной программы;

- степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели муниципальной программы;

- число показателей, характеризующих цели муниципальной программы.

В случае если СДмппз больше 1, значение СДмппз принимается равным 1.

4. Оценка эффективности муниципальной программы

4.1. Эффективность муниципальной программы оценивается в зависимости от значений степени реализации муниципальной программы и оценки эффективности входящих в нее структурных элементов по следующей формуле:

,

где:

- эффективность муниципальной программы;

- степень реализации муниципальной программы;

- эффективность структурного элемента муниципальной программы;

- коэффициент значимости структурного элемента муниципальной программы для достижения целей муниципальной программы, который рассчитывается по формуле:

kj = Фj / Ф,

где:

Фj - объем фактических расходов из местного, и (или) областного, и (или) федерального бюджетов (кассового исполнения) на реализацию j-гo структурного элемента муниципальной программы в отчетном году;

Ф - объем фактических расходов из местного, и (или) областного, и (или) федерального бюджетов (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы;

j - количество структурных элементов муниципальной программы.

В случае если финансовое обеспечение муниципальной программы отсутствует, значение kj принимается равным 1.

4.2. Эффективность муниципальной программы признается высокой в случае, если значение ЭРмп составляет не менее 0,9.

Эффективность муниципальной программы признается средней в случае, если значение ЭРмп составляет не менее 0,8.

Эффективность муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРмп составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность муниципальной программы признается неудовлетворительной.