Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 августа 2002 г. N КА-А40/5624-02 Отказывая в удовлетворении иска ФСС о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя, суд исходил из того, что Закон, предоставлявший право органам ФСС применять ответственность, установленную НК РФ, носил временный характер и не применяется к правоотношениям, возникшим в 2001 году

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 августа 2002 г. N КА-А40/5624-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственность "Коронада Трейдинг" (далее - ООО "Коронада Трейдинг") 5.000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС России.

Решением от 25.05.02, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.07.02, в иске отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных актов суда.

ООО "Коронада Трейдинг", зарегистрированное МРП 26.09.01 в качестве юридического лица, 29.10.01 подало заявление в МРО ФСС России о регистрации его в качестве страхователя.

Решением от 29.10.2001 N 303 орган социального страхования привлек вышеупомянутое общество к ответственности по п. 1 ст. 116 ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС России в виде штрафа в сумме 5.000 рублей.

В связи с неоплатой штрафа в добровольном порядке, МРО ФСС России обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании его в принудительном порядке.

Отказывая в удовлетворении иска, суд указал, что с 2001 года ответственность субъектов социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний не регулируется Налоговым кодексом Российской Федерации, а определяется специальным законом - Федеральным законом от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний". Суд указал, что ст. 10 Федерального закона от 02.01.2000 N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год", предоставляющая право органам ФСС России применять ответственность, установленную названным Кодексом, не является нормой прямого действия. Этот Закон принимался на конкретный год, является временным и не содержит положений о постоянном действии его отдельных норм. Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" не содержит аналогичной нормы.

Суд кассационной инстанции находит верным сделанный по настоящему делу вывод первой судебной инстанции и не усматривает предусмотренных ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованных судебных актов.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о допущенной по делу судебной ошибке.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 20.05.02 и постановление апелляционной инстанции от 02.07.02 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-15662/02-117-177 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.