Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 августа 2002 г. N КА-А40/5621-02 Отказывая в удовлетворении иска ФСС о взыскании штрафа за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя, суд исходил из того, что закона, предусматривающего ответственность за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, на 2001 г. принято не было

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 августа 2002 г. N КА-А40/5621-02

Московское Региональное отделение Фонда социального страхования обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к обществу с ограниченной ответственностью "Вайтком" с иском о взыскании штрафа за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя в размере 5000 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.05.2002 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.06.2002 г., в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе МРО ФСС РФ просит об отмене вынесенных судебных актов в связи с тем, что судом нарушены нормы материального права, а именно: ст. 10 ФЗ от 02.01.2000 г. N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на 2000 г.", ст.ст. 34-1, 116, Налогового Кодекса РФ, ст. 1 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ.

Проверив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, вынесенных в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, ООО "Вайтком" решением Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.10.2001 г. N 231 привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 5 000 рублей за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отказывая в иске о взыскании штрафа, суд правильно исходил из того, что за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя ответчик не подлежит ответственности на основании ст. 116 НК РФ.

Федеральный закон "О бюджете фонда социального страхования на 2001 г." такой ответственности не предусматривает.

В силу п. 4 ст. 5 ч. 1 Налогового кодекса РФ, законодательные акты, устраняющие ответственность налогоплательщика, либо иным образом улучшающие их положение имеют обратную силу. Эта норма Закона согласуется с положениями ч. 1 ст. 54 Конституции Российской Федерации.

По делу видно что, ответчик прошел регистрацию в Московской регистрационной палате 30.07.2001 г. С заявлением о регистрации в качестве страхователя он обратился 05.10.2001 г. Закона, предусматривающего ответственность за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2001 год принято не было.

Доводы жалобы, что ответчик подлежит ответственности по ст. 10 Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации", нельзя признать правильными, поскольку ежегодно принимаемые Законы "О бюджете фонда социального страхования" носят срочный характер и действуют в тот период, на который они приняты.

Кроме того, в соответствии со ст. 11 Федерального Закона "О введении ч. II Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ "О налогах", взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с ФЗ от 24.07.98 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Согласно ст. 19 названного Закона в случае уклонения от регистрации у страховщика в качестве страхователя лица, занимающего (привлекающего к труду) лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховые взносы взыскиваются с указанного лица за весь период уклонения от указанной регистрации с начислением пени в размере 0,5% суммы страхового взноса за каждый день просрочки.

При таких обстоятельствах выводы суда об отсутствии оснований для привлечения ответчика к административной ответственности за несвоевременную постановку на учет в качестве страхователя, являются правильными.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный Арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 13.05.2002 г. и постановление апелляционной инстанции от 27.06.2002 г. по делу N А40-13156/02-99-77 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.