Наименование изменено с 27 апреля 2022 г. - Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 апреля 2022 г. N 1196
Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 4 мая 2021 г. N 1233
"Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа и экспертизы нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности"
27 апреля 2022 г.
Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 14 июля 2014 года N 74-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов", постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области", Уставом Верхнесалдинского городского округа, решением Думы городского округа от 30.01.2013 N 107 "Об утверждении Положения о муниципальных правовых актах Верхнесалдинского городского округа", постановляю:
Пункт 1 изменен с 27 апреля 2022 г. - Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 апреля 2022 г. N 1196
1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа и экспертизы нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Верхнесалдинского городского округа от 03.12.2008 N 3282 "О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа и проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления N 3282 следует читать как "03.12.2018"
3. Настоящее постановление опубликовать в официальном печатном издании "Салдинская газета" и разместить на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа http://v-salda.ru.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Верхнесалдинского городского округа |
К.Н. Носков |
Порядок изменен с 27 апреля 2022 г. - Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 апреля 2022 г. N 1196
Утвержден
постановлением администрации
Верхнесалдинского городского округа
от 04.05.2021 N 1233
"Об утверждении Порядка проведения
оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов Верхнесалдинского городского
округа и экспертизы нормативных
правовых актов Верхнесалдинского
городского округа, затрагивающих
вопросы осуществления
предпринимательской и
иной экономической деятельности"
Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа и экспертизы нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности
27 апреля 2022 г.
Раздел 1. Общие положения
1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа и экспертизы нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - Порядок), определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных актов (далее - проекты НПА), а также процедуру проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов (далее - действующие НПА) органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа.
2. Уполномоченным органом при проведении оценки регулирующего воздействия проектов НПА и проведении экспертизы действующих НПА является администрация Верхнесалдинского городского округа в лице отдела по экономике администрации Верхнесалдинского городского округа (далее - Уполномоченный орган).
Оценка регулирующего воздействия проектов НПА проводится отраслевым (функциональным) органам администрации Верхнесалдинского городского округа, к сфере деятельности которого относится разрабатываемый проект (далее - Разработчик), экспертиза НПА проводится Уполномоченным органом во взаимодействии с Разработчиком.
3. Уполномоченный орган осуществляет:
1) нормативное и методическое обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов НПА и экспертизы действующих НПА;
2) обеспечение функционирования официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенного для размещения информации об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа http://regulation.midural.ru/ и мобильной версии официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенного для размещения информации об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа (далее - официальный сайт);
3) формирование реестра проектов НПА и реестра действующих НПА по форме согласно приложению N 1, приложению N 2;
4) подготовку ежегодного доклада о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия проектов НПА, действующих НПА;
5) контроль качества проведения оценки регулирующего воздействия проектов НПА и экспертизы действующих НПА;
6) организацию заключений соглашений о сотрудничестве при проведении оценки регулирующего воздействия проектов НПА и экспертизы действующих НПА с организациями, в компетенции которых находится экспертиза правоотношений в соответствующих сферах деятельности, саморегулирующими организациями, общественными организациями и иными организациями, чья оценка может быть значима для принятия решения о разработке нормативного правового акта и выбора оптимальной степени регулирующего воздействия.
4. Процедура оценки регулирующего воздействия проектов (далее - ОРВ) проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, бюджета Верхнесалдинского городского округа.
5. Экспертиза действующих нормативных правовых актов (далее - экспертиза НПА) проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.
Экспертиза НПА, в отношении которых, в соответствии с настоящим порядком, проводилась ОРВ, проводится также в целях оценки фактического воздействия НПА (оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия НПА, выявления в них положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов местного бюджета).
Раздел 2. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов
6. ОРВ подлежат устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные НПА Верхнесалдинского городского округа обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушения НПА Верхнесалдинского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, проекты следующих НПА:
1) постановлений главы Верхнесалдинского городского округа;
2) постановлений администрации Верхнесалдинского городского округа.
7. Не подлежат ОРВ проекты НПА Верхнесалдинского городского округа в случае, если они являются:
1) проектами НПА Верхнесалдинского городского округа, устанавливающими, изменяющими, приостанавливающими, отменяющими местные налоги и сборы;
2) проектами НПА Верхнесалдинского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения;
3) проектами НПА Верхнесалдинского городского округа, разработанными в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
8. Процедура проведения ОРВ проектов правовых актов состоит из следующих этапов:
1) подготовка Разработчиком проекта правового акта и пояснительной записки к нему;
2) проведение Разработчиком публичных консультаций по проекту правового акта и подготовка сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия;
3) подготовка Уполномоченным органом экспертного заключения.
Подраздел 1. Степень регулирующего воздействия
9. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений проекта нормативного правового акта:
1) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности, обязательные требования и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение нормативного правового акта, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
2) средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности, обязательные требования и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта области содержит положения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, но не содержит положения, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта.
Подраздел 2. Проведение публичных консультаций
10. До начала процедуры публичных консультаций разработчик проводит согласование проекта НПА:
1) юридическим отделом администрации Верхнесалдинского городского округа на предмет отнесения проекта НПА к акту, в отношении которого должна быть проведена процедура ОРВ в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком;
2) уполномоченным органом на предмет соответствия проекта НПА степени регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 8 подраздела 1 раздела 2 настоящего Порядка.
Готовит уведомление о проведении публичных консультаций для проектов нормативных правовых актов по форме согласно приложениям N 4, 5.
К уведомлению о проведении публичных консультаций готовит уведомление о подготовке проекта нормативного правового акта (прилагается).
11. С целью проведения публичных консультаций на официальном сайте, предназначенном для размещения информации об оценке регулирующего воздействия и экспертизе нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа формируется уведомление о проведении публичных консультаций.
К уведомлению о проведении публичных консультаций прилагается перечень вопросов для участников публичных консультаций, могут прилагаться аналитические, статистические материалы, сведения, которые позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования. Перечень вопросов, другие дополнительные материалы являются приложением к уведомлению о проведении публичных консультаций.
Если проект нормативного правового акта Верхнесалдинского городского округа вносит изменения в действующий нормативный правовой акт, в том числе принятия в новой редакции, разработчиком прилагаются его действующая редакция и сравнительная таблица изменений. В сравнительной таблице отдельно указываются изменения, попадающие под оценку регулирующего воздействия, и иные изменения.
12. Для максимального учета интересов групп при проведении ОРВ проекта НПА Уполномоченным органом одновременно с размещением уведомления на официальном сайте такие уведомления могут направляться:
1) структурным подразделением, отраслевым (функциональным) органам администрации Верхнесалдинского городского округа, к компетенции которых относятся выносимые на рассмотрение вопросы, субъектам хозяйственной деятельности, организациям, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности, организациям, заинтересованным в сфере вводимого регулирования;
2) общественным и экспертным организациям, с которыми администрация Верхнесалдинского городского округа заключила соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ, для подготовки этими организациями заключений в сроки, отведенные для проведения публичных консультаций.
13. Срок проведения публичных консультаций по проектам НПА устанавливается с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте, но не может составлять более 30 рабочих дней и менее:
1) 20 рабочих дней - для проектов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;
2) 15 рабочих дней - для проектов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия;
3) 10 рабочих дней - для проектов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.
14. В случае если проект НПА разработан в целях реализации мероприятий, направленных на предотвращение влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), срок проведения публичных консультаций составляет не более 10 рабочих дней.
15. Срок проведения публичных консультаций может быть продлен на срок до 10 рабочих дней при условии, что общий срок публичных консультации не превышает максимальный срок проведения публичных консультаций, в случаях:
1) допущения технических или процедурных ошибок при размещении информации на официальном сайте;
2) отсутствия поступивших предложений в установленные пунктами 12, 13 подраздела 2 раздела 2 настоящего Порядка для публичных консультаций сроки;
3) поручений главы Верхнесалдинского городского округа о продлении срока публичных консультаций.
Информация об основаниях и сроке такого продления размещается уполномоченным органом на официальном сайте.
16. По результатам проведения публичных консультаций по проекту НПА разработчик осуществляет подготовку проекта заключения об ОРВ проекта НПА по форме согласно приложению N 7, приложению N 8 и сводку предложений, поступивших от участников публичных консультаций по проекту такого НПА по форме согласно приложению N 9.
В случае выявления в проекте НПА положений, указанных в пункте 4 раздела 1 настоящего Порядка, проект НПА подлежит доработке, или принимается решение об отказе в принятии НПА.
Соответствующая информация размещается уполномоченным органом на официальном сайте.
17. В срок не позднее 15 рабочих дней со дня завершения публичных консультаций Уполномоченный орган направляет разработчику проекта НПА документы, указанные в 1 абзаце пункта 15 подраздела 2 раздела 2 настоящего порядка для рассмотрения.
18. В срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в 1 абзаце пункта 15 подраздела 2 раздела 2 настоящего Порядка, разработчик подготавливает и направляет в уполномоченный орган:
1) копию итоговой редакции проекта НПА;
2) информацию об учете или о причинах отклонения предложений, содержащихся в заключении об ОРВ проекта НПА или сводке предложений, поступивших от участников публичных консультаций по проекту НПА в соответствии с формой сводки предложении.
Подраздел 3. Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия
19. После получения документов, указанных в пункте 17 подраздела 2 раздела 2 настоящего Порядка, уполномоченный орган (в случае соответствия проведенной разработчиком процедуры ОРВ установленным требованиям порядка) в течение 10 календарных дней осуществляет подготовку заключения об ОРВ проекта НПА (далее - заключение).
20. В случае несоблюдения разработчиком Порядка ОРВ проект НПА возвращается Уполномоченным органом разработчику на его доработку с осуществлением всех стадий проведения ОРВ.
21. Подготовка заключения осуществляется Уполномоченным органом на основании анализа обоснованности выводов разработчика относительно необходимости введения предлагаемого им способа правового регулирования, анализа положений проекта НПА на их избыточность, а также анализа обоснованности возможных расходов (упущенной выгоды) всех заинтересованных сторон, возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования.
22. Заключение об ОРВ должно содержать:
1) наименование проекта НПА, сведения о разработчике, краткие сведения о проведенных в рамках процедуры ОРВ мероприятиях и их сроках;
2) выводы об обоснованности предлагаемого правового регулирования с учетом результатов публичных консультаций по обсуждению проекта НПА;
3) итоговые выводы о наличии либо отсутствии в проекте НПА положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, бюджета Верхнесалдинского городского округа.
Подраздел 4. Использование результатов оценки регулирующего воздействия
23. Уполномоченный орган, в течение 5 рабочих дней с момента подписания заключения, размещает на официальном сайте следующие документы:
1) заключение об ОРВ;
2) сводку предложений;
3) итоговую редакцию проекта НПА.
24. Разработчик осуществляет в установленные действующим законодательством сроки и в установленном порядке согласование проекта НПА с приложением к итоговой редакции заключения об ОРВ.
25. Дата размещения итоговой редакции проекта нормативного правового акта, предложений, поступивших от участников публичных консультаций, на официальном сайте является датой завершения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.
Раздел 3. Проведение экспертизы действующих нормативных правовых актов
26. Экспертизе подлежат следующие действующие НПА:
1) постановления главы Верхнесалдинского городского округа;
2) постановления администрации Верхнесалдинского городского округа.
27. Экспертиза действующих НПА проводится Уполномоченным органом в соответствии с утвержденным решением о проведении экспертизы НПА.
28. Процедура проведения экспертизы НПА состоит из следующих этапов:
1) формирование плана проведения экспертизы;
2) подготовка проектов заключения о результатах экспертизы НПА;
3) проведение публичных консультаций по действующим НПА;
4) подготовка заключения о результатах экспертизы НПА;
5) использование результатов экспертизы НПА.
Раздел 4. Формирование и утверждение решения о проведении экспертизы
29. Решение проведения экспертизы НПА (далее - Решение об экспертизе) Уполномоченный орган формирует в пределах своей компетенции на основе:
1) результатов проведенной оценки регулирующего воздействия проектов НПА;
2) результатов мониторинга реализации действующих НПА;
3) предложений главы Верхнесалдинского городского округа, структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации Верхнесалдинского городского округа;
4) обоснованных предложений о проведении экспертизы актов, поступивших от экспертных организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности, организаций, с которыми заключены соглашения о сотрудничестве при проведении оценки регулирующего воздействия, а также иных лиц.
30. Решение об экспертизе формируется по следующим направлениям:
1) проведение экспертизы в отношении нормативных правовых актов, включенных в Решение об экспертизе в соответствии с подпунктом 1 пункта 29 настоящего Порядка, с целью оценки фактического воздействия (далее - направление "Оценка фактического воздействия");
2) проведение экспертизы в отношении нормативных правовых ак; оь, включенных в Решение об экспертизе в соответствии с подпунктами 2 - 4 пункта 29 настоящего Порядка (далее - направление "Экспертиза").
НПА включаются в направление "Оценка фактического воздействия" Решения об экспертизе в случае, если по проекту НПА была проведена оценка регулирующего воздействия по высокой или средней степени и (или) с момента вступления в силу НПА прошло не менее трех лет.
НПА включаются в направление "Экспертиза" решения об экспертизе при наличии сведений, указывающих, что положения НПА могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.
31. Сбор предложений в план проведения экспертизы осуществляется по форме, установленной приложением N 10, в срок до 1 ноября года, предшествующего году, на который утверждается этот план.
32. Не подлежат включению в Решение об экспертизе нормативные правовые акты, в случаях:
утраты ими силы;
признании их утратившими силу в течение года, в котором проводится экспертиза.
33. План проведения экспертизы утверждается постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа не позднее 20 декабря года, предшествующего году, на который утверждается этот план по форме согласно приложению N 11.
В течение текущего года в Решение об экспертизе могут вноситься изменения.
34. Решение об экспертизе подлежит размещению уполномоченным органом на официальном сайте не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения либо со дня внесения изменений в него.
Раздел 5. Подготовка проектов заключений о результатах экспертизы нормативных правовых актов, проведения публичных консультаций по нормативным правовым актам и подготовки заключений о результатах экспертизы нормативных правовых актов
35. В отношении каждого НПА, включенного в решение проведения экспертизы нормативных правовых актов по направлению "Экспертиза" разработчик готовит проект заключения о результатах экспертизы нормативного правового акта (далее - заключение о результатах экспертизы), содержащий следующие сведения по форме согласно приложению N 12:
1) основные реквизиты нормативного правового акта, в том числе вид, дата, номер, наименование, источник публикации;
2) наименование органа местного самоуправления, принявшего нормативный правовой акт, и разработчик нормативного правового акта;
3) срок действия рассматриваемого нормативного правового акта и его отдельных положений;
4) основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом (далее - регулирование), оценка количества таких субъектов на момент подготовки проекта заключения о результатах экспертизы и его динамики в течение срока действия нормативного правового акта и его отдельных положений;
5) оценка степени решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов за счет регулирования;
6) оценка бюджетных расходов и доходов от реализации предусмотренных нормативным правовым актом функции, полномочии, обязанностей и прав органа местного самоуправления;
7) оценка фактических расходов, выгоды (преимуществ) субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актом обязанностей или ограничении;
8) оценка фактических положительных и отрицательных последствий регулирования;
9) оценка влияния на конкурентную среду;
10) сведения о реализации методов контроля эффективности достижения цели регулирования, установленной нормативным правовым актом, организационно-технических, методологических, информационных и иных мероприятий с указанием соответствующих расходов (поступлений) бюджета органа местного самоуправления;
11) оценка эффективности достижения заявленных целей и показателей регулирования;
12) сведения об оценке фактического воздействия в отношении нормативного правового акта, при подготовке проекта которого проводилась процедура оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, в том числе сопоставление показателей, расходов и доходов субъектов предпринимательской деятельности и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленных в заключении об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, с фактически достигнутыми значениями, выводы о достижении целей регулирования и результатах контроля рисков, указанных в заключении об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.
Все разделы заключения о результатах экспертизы подлежат обязательному заполнению.
К заключению о результатах экспертизы прилагается заключение, подготовленное по результатам оценки регулирующего воздействия на стадии разработки и согласования проекта данного нормативного правового акта (в случае ее проведения).
36. При подготовке проекта заключения о результатах экспертизы разработчиком используются сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость регулирования соответствующих общественных отношений, в частности:
1) статистическая информация и дополняемая отраслевая статистика федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления;
2) информация о результатах мониторинга правоприменения по соответствующим сферам деятельности;
3) информация о принятых мерах по устранению выявленных в ходе мониторинга недостатков в нормотворческой и (или) правоприменительной деятельности;
4) результаты социологических исследований по вопросам правоприменения;
5) результаты анализа и обобщения обращений граждан и рассмотрения актов прокурорского надзора, судебных решений, поступивших в уполномоченный орган, относительно практики применения нормативных правовых актов;
6) материалы научно-практических конференций, семинаров, совещаний, проводимых по проблемам действующего законодательства, а также материалы, представляемые неправительственными организациями в исследуемой сфере общественных отношений;
7) информация, аккумулируемая из средств массовой информации и интернет-ресурсов в общедоступных телекоммуникационных сетях, в том числе в научных публикациях;
8) иная обосновывающая информация.
37. Разработчик в срок не позднее 20 рабочих дней со дня начала экспертизы нормативного правового акта направляет в уполномоченный орган проект заключения о результатах экспертизы.
38. В случае если не все разделы проекта заключения о результатах экспертизы заполнены или не представлены статистические данные и количественные оценки, предусмотренные формой заключения о результатах экспертизы, что не позволяет оценить экономическую эффективность нормативного правового акта, проходящего экспертизу, уполномоченный орган в срок не позднее 7 рабочих дней со дня поступления возвращает проект заключения о проведении экспертизы разработчику на доработку.
В течение срока проведения экспертизы нормативного правового акта уполномоченный орган имеет право запрашивать у разработчика дополнительную статистическую информацию.
39. В целях проведения публичных консультаций уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта заключения о результатах экспертизы от разработчика размещает уведомление о проведении экспертизы НПА с указанием срока начала и окончания публичных консультаций на официальном сайте, уведомление о проведении экспертизы акта с указанием срока начала и окончания публичных консультаций, текст нормативного правового акта в редакции, действующей на момент размещения, и проект заключения о результатах экспертизы. Срок публичных консультаций по нормативному правовому акту и проекту заключения о результатах экспертизы составляет 20 рабочих дней с момента размещения.
40. В целях проведения экспертизы нормативных правовых актов могут создаваться рабочие группы.
41. Уполномоченный орган обязан рассмотреть все предложения, поступившие по результатам публичных консультаций, и составить сводку предложений (приложение N 13). В случае формирования рабочих групп, предусмотренных пунктом 40 настоящего Порядка, поступившие предложения и разногласия по ним рассматриваются на заседаниях рабочих групп.
42. По итогам публичных консультаций Уполномоченным органом проводится доработка проекта заключения о результатах экспертизы, которая может проводиться во взаимодействии с разработчиком, а также членами рабочих групп и в случае необходимости представителями предпринимательского сообщества. В доработанный проект заключения о результатах экспертизы включаются:
1) сведения о проведении публичных консультаций по нормативному правовому акту и проекту заключения о результатах экспертизы;
2) сводка предложений, поступивших по результатам публичных консультаций;
3) выводы о достижении заявленных целей за счет регулирования, об эффективности решения проблем и преодоления связанных с ними негативных эффектов, а также о наличии в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности;
4) подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений;
5) подготовленные на основе полученных выводов предложения о внесении изменений в НПА;
6) подготовленные на основе полученных выводов предложения о принятии иных мер, направленных на совершенствование условий ведения предпринимательской деятельности.
43. Заключение о результатах экспертизы подписывается начальником отдела по экономике администрации Верхнесалдинского городского округа.
44. Заключение о результатах экспертизы размещается на официальном сайте в течение 5 рабочих дней с момента его подписания.
45. Уполномоченный орган по итогам экспертизы нормативных правовых актов готовит предложения по внесению изменений в такие нормативные правовые акты и направляет с заключением о результатах экспертизы разработчику.
46. В отношении каждого нормативного правового акта, включенного в решение проведения экспертизы нормативных правовых актов по направлению "Оценка фактического воздействия" разработчик готовит проект заключения о результатах экспертизы нормативного правового акта с целью оценки фактического воздействия (далее - заключение о результатах оценки фактического воздействия), содержащий следующие сведения по форме согласно приложению N 13:
1) основные реквизиты нормативного правового акта, в том числе вид, дату, номер, наименование;
2) наименование органа местного самоуправления, принявшего нормативный правовой акт, и разработчик нормативного правового акта;
3) срок действия рассматриваемого нормативного правового акта и его отдельных положений;
4) описание положительных и отрицательных последствий регулирования;
5) оценка эффективности достижения заявленных целей регулирования;
6) оценка расходов и доходов бюджета от реализации предусмотренных нормативным правовым актом функций, полномочий, обязанностей и прав органов местного самоуправления.
Все разделы заключения о результатах оценки фактического воздействия подлежат обязательному заполнению.
К заключению о результатах оценки фактического воздействия прилагается заключение, подготовленное по результатам оценки регулирующего воздействия на стадии разработки и согласования проекта данного нормативного правового акта (в случае ее проведения).
47. Разработчик в срок не позднее 20 рабочих дней со дня начала проведения экспертизы нормативного правового акта направляет в уполномоченный орган проект заключения о результатах оценки фактического воздействия.
48. В случае если не все разделы проекта заключения о результатах оценки фактического воздействия заполнены или не представлены статистические данные и количественные оценки, предусмотренные формой заключения о результатах оценки фактического воздействия, уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления проекта заключения о результатах оценки фактического воздействия возвращает проект заключения о результатах оценки фактического воздействия разработчику на доработку.
49. В целях проведения публичных консультаций уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления проекта заключения о результатах оценки фактического воздействия от разработчика размещает уведомление о проведении экспертизы нормативного правового акта с указанием срока начала и окончания публичных консультаций на официальном сайте, уведомление о проведении экспертизы нормативного правового акта с указанием срока начала и окончания публичных консультаций, текст нормативного правового акта в редакции, действующей на момент размещения, и проект заключения о результатах оценки фактического воздействия на официальном сайте. Срок публичных консультаций по нормативному правовому акту и проекту заключения о результатах оценки фактического воздействия составляет 10 рабочих дней со дня размещения.
50. Уполномоченный орган обязан рассмотреть все предложения, поступившие по результатам публичных консультаций, и составить сводку предложений согласно приложению N 14.
51. По итогам публичных консультаций уполномоченным органом проводится доработка проекта заключения о результатах оценки фактического воздействия. В доработанный проект заключения о результатах оценки фактического воздействия включаются:
1) сведения о проведении публичных консультаций по нормативному правовому акту и проекту заключения о результатах оценки фактического воздействия;
1) сводка предложений, поступивших по результатам публичных консультаций;
2) выводы о достижении заявленных целей за счет регулирования.
Выводы должны быть основаны на данных, указанных в заключении об оценке регулирующего воздействия по проекту нормативного правового акта, по которому подготавливается заключение о результатах оценки фактического воздействия.
В случае если в заключении о результатах оценки фактического воздействия будет сделан вывод о достижении заявленных целей за счет регулирования, оценка фактического воздействия считается завершенной.
Если в заключении о результатах оценки фактического воздействия будет сделан вывод о недостижении заявленных целей за счет регулирования, проводится второй этап экспертизы, включающий в себя осуществление действий, предусмотренных пунктами 35 - 45 настоящего Порядка.
52. Заключение о результатах оценки фактического воздействия подписывается начальником отдела по экономике администрации Верхнесалдинского городского округа.
53. Заключение о результатах оценки фактического воздействия размещается на официальном сайте городского округа в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.
Раздел 6. Обеспечение доступа к информации о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов
54. Уполномоченный орган подготавливает и не позднее 1 марта текущего года размещает на официальном сайте отчет о проведении ОРВ проектов НПА и экспертизы действующих НПА Верхнесалдинского городского округа (далее - ежегодный отчет).
55. В ежегодном отчете содержится информация о проектах Ш1А (действующих НПА), прошедших в отчетном году процедуру ОРВ (экспертизы НПА), о дате и форме проведения общественного обсуждения проекта НПА (действующего НПА), об учете или причинах отклонения предложений, поступивших в ходе публичного обсуждения проекта НПА (действующего НПА), о лицах (организациях), направивших предложения в ходе проведения публичных консультаций, о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проектов НПА (экспертизы НПА).
Приложение 1 изменено с 27 апреля 2022 г. - Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 апреля 2022 г. N 1196
Приложение N 1
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов Верхнесалдинского городского
округа и экспертизы нормативных
правовых актов Верхнесалдинского
городского округа, затрагивающих
вопросы осуществления
предпринимательской и иной
экономической деятельности
(с изменениями от 27 апреля 2022 г.)
РЕЕСТР
проектов нормативных правовых актов администрации
Верхнесалдинского городского округа, представленных на
публичные консультации в рамках оценки
регулирующего воздействия в _________ году
Форма
N п/п |
Наименование НПА |
Орган, направивший НПА на ОРВ |
Уведомление о публичных консультациях (дата поступления/ дата размещения на сайте) |
Информация о направлении на доработку уведомления (дата возврата/дата поступления новой версии) |
Степень регулирующего воздействия (низкая, средняя, высокая) |
Срок публичных консультаций (дата начала/дата окончания) |
Заключение об ОРВ (дата поступления/ дата размещения на сайте) |
Сводка предложений (дата поступления/дата размещения на сайте) |
Информация о направлении на доработку заключения (дата возврата/дата поступления новой версии) |
Организации, направившие предложения в рамках публичных консультаций |
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 2 изменено с 27 апреля 2022 г. - Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 апреля 2022 г. N 1196
Приложение N 2
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов Верхнесалдинского городского
округа и экспертизы нормативных
правовых актов Верхнесалдинского
городского округа, затрагивающих
вопросы осуществления
предпринимательской и иной
экономической деятельности
(с изменениями от 27 апреля 2022 г.)
Форма
Реестр
проведения экспертизы нормативных правовых актов
N п/п |
Наименование нормативного правового акта |
Разработчик нормативного правового акта |
Даты проведения публичных консультаций |
Дата согласования уполномоченным органом |
|
|
|
|
|
Приложение 3 изменено с 27 апреля 2022 г. - Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 апреля 2022 г. N 1196
Приложение N 3
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов Верхнесалдинского городского
округа и экспертизы нормативных
правовых актов Верхнесалдинского
городского округа, затрагивающих
вопросы осуществления
предпринимательской и иной
экономической деятельности
(с изменениями от 27 апреля 2022 г.)
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту нормативного правового акта
1. |
Реквизиты проекта муниципального нормативного правового акта (вид, сфера муниципального регулирования проекта нормативного правового акта или его отдельных положений, наименование) |
|
||||
2. |
Сведения о разработчике проекта нормативного правового акта |
|||||
1) Ф.И.О. разработчика проекта НПА |
|
|||||
2) должность |
|
|||||
3) номер телефона |
|
|||||
4) адрес электронной почты |
|
|||||
5) фактический адрес |
|
|||||
3. |
Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (высокая/средняя/низкая) |
|
||||
4. |
Обоснование отнесения проекта нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия |
|
||||
5. |
Описание проблемы, на решение которой направлено муниципальное регулирование (информация, подтверждающая существование проблемы) |
|
||||
6. |
Оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы |
|
||||
7. |
Описание предлагаемого способа муниципального регулирования, иных возможных способов решения проблемы |
|
||||
8. |
Цели предполагаемого способа регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, различным программным документам |
|
||||
9. |
Ссылка на нормативные правовые акты или их отдельные положения, в соответствии с которыми осуществляется муниципальное регулирование |
|
||||
10. |
Федеральный, региональный опыт в соответствующей сфере деятельности |
|
||||
11. |
Сведения об основных группах субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иных группах, включая органы местного самоуправления, муниципальные организации, интересы которых затрагиваются предлагаемым муниципальным регулированием, количественная оценка таких групп: |
|||||
1) основные затрагиваемые группы: |
|
|||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
2) оценка количества участников отношений (по каждой затрагиваемой группе): | ||||||
- на стадии разработки проекта |
|
|||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
- после введения предполагаемого регулирования |
|
|||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
12. |
Новые функции, полномочия, права и обязанности органов местного самоуправления, возникающие (изменяющиеся) при муниципальном регулировании |
|
||||
13. |
Новые обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо характеристика изменений содержания существующих обязанностей, запретов и ограничений для таких субъектов |
|
||||
14. |
Оценка соответствующих расходов (доходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, возникающих при муниципальном регулировании |
|||||
1) федеральный бюджет |
|
|||||
2) региональный бюджет |
|
|||||
3) муниципальный бюджет |
|
|||||
4) внебюджетные фонды |
|
|||||
15. |
Оценка расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности в случае, когда реализация проекта нормативного правового акта будет способствовать возникновению расходов |
|
||||
16. |
Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия |
|||||
N п/п |
Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования |
Сроки |
Ожидаемый результат |
Объем финансиро вания |
Источник финансирования |
|
1) |
|
|
|
|
|
|
2) |
|
|
|
|
|
|
3) |
|
|
|
|
|
|
17. |
Ожидаемые результаты и риски решения проблемы предложенным способом регулирования, риски негативных последствий |
|
||||
18. |
Описание методов контроля эффективности выбранного способа достижения цели регулирования |
|
||||
19. |
Сведения об иных возможных способах решения проблемы (включая вариант невмешательства со стороны муниципальных органов), рассматриваемых в ходе разработки нормативного правового акта с описанием содержания и способа решения проблемы, качественной и количественной характеристикой основных групп субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, оценкой их расходов |
|
||||
20. |
Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования |
|
||||
21. |
Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность принятия (издания) нормативного правового акта |
|
||||
22. |
Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения |
|||||
1) необходимость установления переходного периода и (или) отсрочка введения предполагаемого регулирования: НЕТ/ДА (с указанием в днях срока с момента принятия проекта НПА) |
|
|||||
2) необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения: НЕТ/ДА (с указанием в днях срока с момента принятия проекта акта) |
|
|||||
23. |
Сведения о проведении публичных консультаций: |
|
||||
1) полный электронный адрес размещения уведомления о проведении публичных консультаций, проекта нормативного правового акта, пояснительной записки к нему |
|
|||||
2) срок проведения публичных консультаций |
начало: "___" _______ 20 ___ г.; окончание: "___" _______ 20 ___ г. |
|||||
3) иные сведения о проведении публичных консультаций |
|
_________________________ _________________________ _____________________
(должность разработчика (подпись разработчика (инициалы и фамилия
проекта НПА) проекта НПА) разработчика проекта
НПА)
" " 20 "___" года
(дата)
Приложение 4 изменено с 27 апреля 2022 г. - Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 апреля 2022 г. N 1196
Приложение N 4
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов Верхнесалдинского городского
округа и экспертизы нормативных
правовых актов Верхнесалдинского
городского округа, затрагивающих
вопросы осуществления
предпринимательской и иной
экономической деятельности
(с изменениями от 27 апреля 2022 г.)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении публичных консультаций для проектов нормативных
правовых актов средней и высокой степени регулирующего воздействия
1. |
Вид, наименование и планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта |
|||||||||||||||
Вид, наименование проекта акта: (место для текстового описания) _____________________________________________________________________ Планируемый срок вступления в силу: (место для текстового описания) | ||||||||||||||||
2. |
Сведения о разработчике проекта нормативного правового акта |
|||||||||||||||
Ф.И.О. исполнителя: (место для текстового описания) Должность: (место для текстового описания) Тел.:
(место для текстового описания) Адрес электронной почты: Фактический адрес: | ||||||||||||||||
3. |
Способ направления участниками публичных консультаций своих предложений: с использованием программных средств интернет-портала |
|||||||||||||||
4. |
Степень регулирующего воздействия проекта акта: |
|||||||||||||||
4.1. Степень регулирующего воздействия проекта акта: высокая/средняя 4.2. Обоснование отнесения проекта акта к определенной степени регулирующего воздействия:
(место для текстового описания) 4.3. Срок проведения публичных консультаций:
(указывается количество рабочих дней) | ||||||||||||||||
5. |
Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы |
|||||||||||||||
5.1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования: (место для текстового описания) 5.2. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: (место для текстового описания) 5.3. Источники данных: (место для текстового описания) | ||||||||||||||||
6. |
Анализ федерального, регионального опыта в соответствующих сферах деятельности |
|||||||||||||||
6.1. Федеральный, региональный опыт в соответствующих сферах:
(место для текстового описания) 6.2. Источники данных:
(место для текстового описания) | ||||||||||||||||
7. |
Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, администрации Верхнесалдинского городского округа |
|||||||||||||||
7.1. Цели предлагаемого регулирования: |
7.2. Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования: |
7.3. Положения проекта, направленные на достижение целей регулирования |
||||||||||||||
Цель 1 |
|
|
||||||||||||||
Цель 2 |
|
|
||||||||||||||
... |
|
|
||||||||||||||
7.4. Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, администрации Верхнесалдинского городского округа: (место для текстового описания) | ||||||||||||||||
8. |
Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы |
|||||||||||||||
8.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов: (место для текстового описания) 8.2. Описание иных способов решения проблемы, в том числе без вмешательства со стороны государства (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема): (место для текстового описания) | ||||||||||||||||
9. |
Основные группы лиц, чьи интересы будут затронуты предлагаемым правовым регулированием |
|||||||||||||||
9.1. Группа участников отношений: |
9.2. Оценка количества участников отношений: |
|||||||||||||||
9.1.1. 9.1.2. |
На стадии разработки акта: 9.2.1. 9.2.2. 9.3. После введения предлагаемого регулирования: 9.3.1. 9.3.2. |
|||||||||||||||
9.3. Источники данных: (место для текстового описания) | ||||||||||||||||
10. |
Новые функции, полномочия, обязанности и права исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области, или сведения об их изменении, а также оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
|||||||||||||||
10.1. Наименование и описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав: |
10.2. Порядок реализации: |
10.3. Описание видов расходов (возможных поступлений) и количественная оценка (в т.ч. с приведением оценки изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах): |
||||||||||||||
Наименование органа: (место для текстового описания) | ||||||||||||||||
Функция 1 |
|
Единовременные расходы в: (указать год возникновения) |
||||||||||||||
Периодические расходы за период: (указать период) | ||||||||||||||||
Возможные поступления за период: (указать период) | ||||||||||||||||
Функция 2 |
|
Единовременные расходы в: (указать год возникновения) |
||||||||||||||
Периодические расходы за период: (указать период) | ||||||||||||||||
Возможные поступления за период: (указать период) | ||||||||||||||||
... |
|
|
||||||||||||||
Итого единовременные расходы: |
|
|||||||||||||||
Итого периодические расходы за год: |
|
|||||||||||||||
Итого возможные поступления за год: |
|
|||||||||||||||
10.4. Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: (место для текстового описания) | ||||||||||||||||
10.5. Источники данных: (место для текстового описания) | ||||||||||||||||
11. |
Новые обязанности или ограничения, выгода (преимущества) субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, выгоды (преимуществ), а также порядок организации исполнения обязанностей и ограничений с учетом информации, представленной в пояснительной записке. Оценка расходов (выгод) субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения регулирования. |
|||||||||||||||
11.1. Группа участников отношений: |
11.2. Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений, выгоды (преимуществ), порядок организации исполнения обязанностей и ограничений: |
11.3. Описание и оценка видов расходов, выгод (преимуществ): |
||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||
12. |
Оценка влияния на конкурентную среду в регионе |
|||||||||||||||
12.1. (место для текстового описания) | ||||||||||||||||
12.2. Источники данных: (место для текстового описания) | ||||||||||||||||
13. |
Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий |
|||||||||||||||
13.1. Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий: |
13.2. Оценки вероятности наступления рисков: |
13.3. Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования: |
13.4. Степень контроля рисков: |
|||||||||||||
Риск 1 |
|
|
|
|||||||||||||
Риск 2 |
|
|
|
|||||||||||||
... |
|
|
|
|||||||||||||
14. |
Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно - технические, методологические, информационные и иные мероприятия |
|||||||||||||||
14.1. Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования |
14.2. Сроки |
14.3. Описание ожидаемого результата |
14.4. Объем финансирования |
14.5. Источник финансирования |
||||||||||||
Мероприятие 1 |
|
|
|
|
||||||||||||
Мероприятие 2 |
|
|
|
|
||||||||||||
... |
|
|
|
|
||||||||||||
15. |
Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения |
|||||||||||||||
15.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта: ___________ 20 ___ г. | ||||||||||||||||
15.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого регулирования: |
Нет/Да (с указанием срока в днях с момента принятия проекта нормативного правового акта) |
|||||||||||||||
15.3. Необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения: |
Нет/Да (с указанием срока в днях с момента принятия проекта нормативного правового акта) |
|||||||||||||||
15.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимости распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения: (место для текстового описания) | ||||||||||||||||
16. |
Индикативные показатели, программы мониторинга достижения цели регулирования, иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования |
|||||||||||||||
16.1. Цели предлагаемого регулирования |
16.2. Индикативные показатели |
16.3. Единицы измерения индикативных показателей |
16.4. Целевые значения |
16.5. Способы расчета индикативных показателей |
||||||||||||
Цель 1 |
|
|
|
|
||||||||||||
Цель 2 |
|
|
|
|
||||||||||||
... |
|
|
|
|
||||||||||||
17. Оценка позитивных и негативных эффектов для общества при введении предлагаемого регулирования: (место для текстового описания) |
Разработчик проекта нормативного правового акта
_____________________________ _______________ ________________
(инициалы, фамилия) дата подпись
Приложение 5 изменено с 27 апреля 2022 г. - Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 апреля 2022 г. N 1196
Приложение N 5
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов Верхнесалдинского городского
округа и экспертизы нормативных
правовых актов Верхнесалдинского
городского округа, затрагивающих
вопросы осуществления
предпринимательской и иной
экономической деятельности
(с изменениями от 27 апреля 2022 г.)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении публичных консультаций для проектов нормативных
правовых актов низкой степени регулирующего воздействия
1. |
Вид, наименование и планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта |
|||||||||
Вид, наименование проекта акта: (место для текстового описания) | ||||||||||
Планируемый срок вступления в силу: (место для текстового описания) | ||||||||||
2. |
Сведения о разработчике проекта акта |
|||||||||
Ф.И.О. исполнителя профильного органа: (место для текстового описания) Должность: (место для текстового описания) Тел.: (место для текстового описания) Адрес электронной почты: Фактический адрес: | ||||||||||
3. |
Способ направления участниками публичных консультаций своих предложений: с использованием программных средств интернет-портала |
|||||||||
4. |
Степень регулирующего воздействия проекта акта |
|||||||||
4.1. Степень регулирующего воздействия проекта акта: низкая 4.2. Обоснование отнесения проекта акта к низкой степени регулирующего воздействия:
(место для текстового описания) 4.3. Срок проведения публичных консультаций: (указывается количество рабочих дней) | ||||||||||
5. |
Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы |
|||||||||
5.1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования:
(место для текстового описания) 5.2. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы:
(место для текстового описания) 5.3. Источники данных: (место для текстового описания) | ||||||||||
6. |
Анализ федерального, регионального опыта в соответствующих сферах деятельности |
|||||||||
6.1. Федеральный, региональный опыт в соответствующих сферах:
(место для текстового описания) 6.2. Источники данных:
(место для текстового описания) | ||||||||||
7. |
Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, администрации Верхнесалдинского городского округа |
|||||||||
7.1. Цели предлагаемого регулирования: |
7.2. Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования: |
7.3. Положения проекта, направленные на достижение целей регулирования |
||||||||
Цель 1 |
|
|
||||||||
Цель 2 |
|
|
||||||||
... |
|
|
||||||||
7.4. Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, администрации Верхнесалдинского городского округа: (место для текстового описания) | ||||||||||
8. |
Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы |
|||||||||
8.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов:
(место для текстового описания) 8.2. Описание иных способов решения проблемы, в том числе без вмешательства со стороны государства (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема):
(место для текстового описания) | ||||||||||
9. |
Основные группы лиц, чьи интересы будут затронуты предлагаемым правовым регулированием |
|||||||||
9.1. Группа участников отношений: 9.1.1. 9.1.2. |
9.2. Оценка количества участников отношений: На стадии разработки акта: 9.2.1. 9.2.2. 9.3. После введения предлагаемого регулирования: 9.3.1. 9.3.2. |
|||||||||
9.4. Источники данных: (место для текстового описания) | ||||||||||
10. |
Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий |
|||||||||
10.1. Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий: |
10.2. Оценки вероятности наступления рисков: |
10.3. Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования: |
10.4. Степень контроля рисков: |
|||||||
Риск 1 |
|
|
|
|||||||
Риск 2 |
|
|
|
|||||||
... |
|
|
|
|||||||
11. |
Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия |
|||||||||
11.1. Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования |
11.2. Сроки |
11.3. Описание ожидаемого результата |
11.4. Объем финансирования |
11.5. Источник финансирования |
||||||
Мероприятие 1 |
|
|
|
|
||||||
Мероприятие 2 |
|
|
|
|
||||||
... |
|
|
|
|
||||||
12. |
Оценка позитивных и негативных эффектов для общества при введении предлагаемого регулирования:
(место для текстового описания) |
Разработчик проекта нормативного правового акта
_____________________________ _______________ ________________
(инициалы, фамилия) Дата Подпись
Приложение изменено с 27 апреля 2022 г. - Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 апреля 2022 г. N 1196
Приложение
к уведомлению о проведении
публичных консультаций для
проектов нормативных правовых
актов предпринимательской и
иной экономической деятельности
(с изменениями от 27 апреля 2022 г.)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о подготовке проекта нормативного правового акта
Вид нормативного правового акта: |
|
Наименование нормативного правового акта: |
|
Сведения о разработчике нормативного правового акта: |
|
Планируемый срок вступления НПА в силу: |
|
Обоснование необходимости подготовки проекта НПА: |
|
Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: |
|
Круг заинтересованных лиц: |
|
Краткое изложение целей регулирования: |
|
Общая характеристика соответствующих общественных отношений: |
|
Описание предлагаемого способа решения заявленной проблемы: |
|
Длительность публичного обсуждения: |
|
Срок переходного периода: |
|
Иная информация: |
|
Разработчик проекта нормативного правового акта
_____________________________ _______________ ________________
(инициалы, фамилия) Дата Подпись
Приложение 6 изменено с 27 апреля 2022 г. - Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 апреля 2022 г. N 1196
Приложение N 6
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов Верхнесалдинского городского
округа и экспертизы нормативных
правовых актов Верхнесалдинского
городского округа, затрагивающих
вопросы осуществления
предпринимательской и иной
экономической деятельности
(с изменениями от 27 апреля 2022 г.)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия для проектов нормативных
правовых актов со средней и высокой степенью регулирующего воздействия
1. |
Вид, наименование и планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта |
|||||||||
Вид, наименование проекта акта: (место для текстового описания) ________________________________________________________________ Планируемый срок вступления в силу: (место для текстового описания) | ||||||||||
2. |
Сведения о разработчике проекта акта |
|||||||||
Ф.И.О. исполнителя профильного органа:
(место для текстового описания) Должность:
(место для текстового описания) Тел.:
(место для текстового описания) Адрес электронной почты: Фактический адрес: | ||||||||||
3. |
Способ направления участниками публичных консультаций своих предложений: с использованием программных средств интернет-портала |
|||||||||
4. |
Степень регулирующего воздействия проекта акта |
|||||||||
4.1. Степень регулирующего воздействия проекта акта: высокая/средняя 4.2. Обоснование отнесения проекта акта к определенной степени регулирующего воздействия: (место для текстового описания) 4.3. Срок проведения публичных консультаций: (указывается количество рабочих дней) | ||||||||||
5. |
Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы |
|||||||||
5.1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования: (место для текстового описания) 5.2. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: (мести для текстового описания) 5.3. Источники данных: (место для текстового описания) | ||||||||||
6. |
Анализ федерального, регионального опыта в соответствующих сферах деятельности |
|||||||||
6.1. Федеральный, региональный опыт в соответствующих сферах: (место для текстового описания) 6.2. Источники данных: (место для текстового описания) | ||||||||||
7. |
Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Свердловской области. Правительства Свердловской области, администрации Верхнесалдинского городского округа |
|||||||||
7.1. Цели предлагаемого регулирования: |
7.2. Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования: |
7.3. Положения проекта, направленные на достижение целей регулирования |
||||||||
Цель 1 |
|
|
||||||||
Цель 2 |
|
|
||||||||
... |
|
|
||||||||
7.4. Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, администрации Верхнесалдинского городского округа: (место для текстового описания) 7.5. Иная информация о целях предлагаемого регулирования: (место для текстового описания) | ||||||||||
8. |
Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы |
|||||||||
8.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов: (место для текстового описания) 8.2. Описание иных способов решения проблемы, в том числе без вмешательства I со стороны государства (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема): (место для текстового описания) | ||||||||||
9. |
Основные группы лиц, чьи интересы будут затронуты предлагаемым правовым регулированием |
|||||||||
9.1. Группа участников отношений: 9.1.1. 9.1.2. |
9.2. Оценка количества участников отношений: На стадии разработки акта: 9.2.1. 9.2.2. 9.3. После введения предлагаемого регулирования: 9.3.1. 9.3.2. |
|||||||||
9.3. Источники данных: (место для текстового описания) | ||||||||||
10. |
Новые функции, полномочия, обязанности и права исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области, или сведения об их изменении, а также оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
|||||||||
10.1. Наименование и описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав: |
10.2. Порядок реализации: |
10.3. Описание видов расходов (возможных поступлений) и количественная оценка (в т.ч. с приведением оценки изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах): |
||||||||
Наименование органа: (место для текстового описания) | ||||||||||
Функция 1 |
|
Единовременные расходы в: (указать год возникновения) |
||||||||
Периодические расходы за период: (указать период) | ||||||||||
Возможные поступления за период: (указать период) | ||||||||||
Функция 2 |
|
Единовременные расходы в: (указать год возникновения) |
||||||||
Периодические расходы за период: (указать период) | ||||||||||
Возможные поступления за период: (указать период) | ||||||||||
... |
|
|
||||||||
Итого единовременные расходы: |
|
|||||||||
Итого периодические расходы за год: |
|
|||||||||
Итого возможные поступления за год: |
|
|||||||||
10.4. Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: (место для текстового описания) | ||||||||||
10.5. Источники данных: (место для текстового описания) | ||||||||||
11. |
Новые обязанности или ограничения, выгода (преимущества) субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, выгоды (преимуществ), а также порядок организации исполнения обязанностей и ограничений с учетом информации, представленной в пояснительной записке |
|||||||||
11.1. Группа участников отношений: |
11.2. Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений, выгоды (преимуществ), порядок организации исполнения обязанностей и ограничений: |
11.3. Описание и оценка видов расходов, выгод (преимуществ): |
||||||||
|
|
|
||||||||
12. |
Оценка влияния на конкурентную среду в регионе |
|||||||||
12.1. (место для текстового описания) | ||||||||||
12.2. Источники данных: (место для текстового описания) | ||||||||||
13. |
Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий |
|||||||||
13.1. Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий: |
13.2. Оценки вероятности наступления рисков: |
13.3. Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования: |
13.4. Степень контроля рисков: |
|||||||
Риск 1 |
|
|
|
|||||||
Риск 2 |
|
|
|
|||||||
... |
|
|
|
|||||||
14. |
Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно - технические, методологические, информационные и иные мероприятия |
|||||||||
14.1. Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования |
14.2. Сроки |
14.3. Описание ожидаемого результата |
14.4. Объем финансирования |
14.5. Источник финансирования |
||||||
Мероприятие 1 |
|
|
|
|
||||||
Мероприятие 2 |
|
|
|
|
||||||
... |
|
|
|
|
||||||
15. |
Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения |
|||||||||
15.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта: ________ 20 ___ г. | ||||||||||
15.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки 1 введения предлагаемого регулирования: |
Нет/Да (с указанием срока в днях с момента принятия проекта нормативного правового акта) |
|||||||||
15.3. Необходимость распространения 1 предлагаемого регулирования на ранее 1 возникшие отношения: |
Нет/Да (с указанием срока в днях с момента принятия проекта нормативного правового акта) |
|||||||||
15.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимости распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения: (место для текстового описания) | ||||||||||
16. |
Индикативные показатели, программы мониторинга достижения цели регулирования, иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования |
|||||||||
16.1. Цели предлагаемого регулирования |
16.2. Индикативные показатели |
16.3. Единицы измерения индикативных показателей |
16.4. Целевые значения |
16.5. Способы расчета индикативны х показателей |
||||||
Цель 1 |
|
|
|
|
||||||
Цель 2 |
|
|
|
|
||||||
... |
|
|
|
|
||||||
17. Сведения о размещении уведомления о подготовке проекта акта (заполняется в случае, если по проекту акта проведена предварительная оценка регулирующего воздействия) | ||||||||||
17.1. Сведения об организациях, извещенных о подготовке проекта акта: организации, заключившие соглашение о сотрудничестве при проведении ОРВ 1 (место для текстового описания) | ||||||||||
17.2. Статистика предложений, поступивших по итогам публичных консультаций о подготовке проекта акта: Общее количество поступивших предложений: (место для текстового описания), из них мнений о поддержке акта: (место для текстового описания) Общее количество учтенных предложений: (место для текстового описания) Общее количество частично учтенных предложений: (место для текстового описания) Общее количество неучтенных предложений: (место для текстового описания) | ||||||||||
17.3. Иные сведения о проведении публичных консультаций: (место для текстового описания) | ||||||||||
18. Сведения о проведении публичных консультаций | ||||||||||
18.1. Сведения об организациях, извещенных о проведении публичных консультаций: организации, заключившие соглашение о сотрудничестве 1 при проведении ОРВ: (место для текстового описания) | ||||||||||
18.2. Статистика предложений, поступивших по итогам публичных консультаций Общее количество поступивших предложений по проекту акта: (место для текстового описания) Из них: Мнений о поддержке акта: (место для текстового описания) Количество учтенных предложений: (место для текстового описания) Количество частично учтенных предложений: (место для текстового описания) Количество неучтенных предложений: (место для текстового описания) Общее количество поступивших предложений по сопроводительным документам: (место для текстового описания), из них учтено: (место для текстового описания), не учтено: (место для текстового описания). | ||||||||||
18.3. Устраненные в ходе подготовки и обсуждения проекта акта административные барьеры и избыточные издержки: (место для текстового описания) | ||||||||||
19. Выводы о целесообразности предлагаемого регулирования | ||||||||||
19.1. Оценка позитивных и негативных эффектов для общества при введении предлагаемого регулирования: (место для текстового описания) | ||||||||||
18. Сведения о проведении публичных консультаций | ||||||||||
18.1. Сведения об организациях, извещенных о проведении публичных консультаций: организации, заключившие соглашение о сотрудничестве 1 при проведении ОРВ: (место для текстового описания) | ||||||||||
18.2. Статистика предложений, поступивших по итогам публичных консультаций Общее количество поступивших предложений по проекту акта: (место для текстового описания) Из них: Мнений о поддержке акта: (место для текстового описания) 1 Количество учтенных предложений: (место для текстового описания) 1 Количество частично учтенных предложений: (место для текстового описания) 1 Количество неучтенных предложений: (место для текстового описания) Общее количество поступивших предложений по сопроводительным документам: (место для текстового описания), из них учтено: (место для текстового описания), не учтено: (место для текстового описания). | ||||||||||
18.3. Устраненные в ходе подготовки и обсуждения проекта акта административные барьеры и избыточные издержки: (место для текстового описания) | ||||||||||
19. Выводы о целесообразности предлагаемого регулирования | ||||||||||
19.1. Оценка позитивных и негативных эффектов для общества при введении предлагаемого регулирования: (место для текстового описания) | ||||||||||
19.2. Дополнительные сведения, позволяющие оценить обоснованность предлагаемого регулирования: (место для текстового описания) | ||||||||||
19.3. Источники данных: (место для текстового описания) | ||||||||||
19.4. Вывод о наличии либо об отсутствии в итоговой редакции проекта акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации: (место для текстового описания) |
Приложение: Сводка предложений с указанием сведений об их учете или
причинах отклонения. (Указание (при наличии) на иные приложения).
Разработчик проекта нормативного правового акта
_____________________________ _______________ ________________
(инициалы, фамилия) Дата Подпись
Приложение 7 изменено с 27 апреля 2022 г. - Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 апреля 2022 г. N 1196
Приложение N 7
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов Верхнесалдинского городского
округа и экспертизы нормативных
правовых актов Верхнесалдинского
городского округа, затрагивающих
вопросы осуществления
предпринимательской и иной
экономической деятельности
(с изменениями от 27 апреля 2022 г.)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия для проектов нормативных
правовых актов с низкой степенью регулирующего воздействия
1. |
Вид, наименование и планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта |
|||||||||
Вид, наименование проекта акта: (место для текстового описания) _____________________________________________________________________ Планируемый срок вступления в силу: (место для текстового описания) | ||||||||||
2. |
Сведения о разработчике проекта акта |
|||||||||
Ф.И.О. исполнителя профильного органа: (место для текстового описания) Должность: (место для текстового описания) Тел.: (место для текстового описания) Адрес электронной почты: Фактический адрес: | ||||||||||
3. |
Способ направления участниками публичных консультаций своих предложений: с использованием программных средств интернет-портала "Оценка регулирующего воздействия в Свердловской области" |
|||||||||
4. |
Степень регулирующего воздействия проекта акта |
|||||||||
4.1. Степень регулирующего воздействия проекта акта: низкая 4.2. Обоснование отнесения проекта акта к определенной степени регулирующего воздействия: (место для текстового описания) 4.3. Срок проведения публичных консультаций: (указывается количество рабочих дней) | ||||||||||
5. |
Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы |
|||||||||
5.1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования: (место для текстового описания) 5.2. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: (место для текстового описания) 5.3. Источники данных: (место для текстового описания) | ||||||||||
6. |
Анализ федерального, регионального опыта в соответствующих сферах деятельности |
|||||||||
6.1. Федеральный, региональный опыт в соответствующих сферах: (место для текстового описания) 6.2. Источники данных: (место для текстового описания) | ||||||||||
7. |
Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, администрации Верхнесалдинского городского округа |
|||||||||
7.1. Цели предлагаемого регулирования: |
7.2. Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования: |
7.3. Положения проекта, направленные на достижение целей регулирования |
||||||||
Цель 1 |
|
|
||||||||
Цель 2 |
|
|
||||||||
... |
|
|
||||||||
7.4. Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, администрации Верхнесалдинского городского округа: (место для текстового описания) | ||||||||||
8. |
Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы |
|||||||||
8.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов: (место для текстового описания) 8.2. Описание иных способов решения проблемы, в том числе без вмешательства со стороны государства (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема): (место для текстового описания) | ||||||||||
9. |
Основные группы лиц, чьи интересы будут затронуты предлагаемым правовым регулированием |
|||||||||
9.1. Группа участников отношений: 9.1.1. 9.1.2. ... |
9.2. Оценка количества участников отношений: На стадии разработки акта: 9.2.1. 9.2.2. ... 9.3. После введения предлагаемого регулирования: 9.3.1. 9.3.2. ... |
|||||||||
9.3. Источники данных: (место для текстового описания) | ||||||||||
10. |
Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий |
|||||||||
10.1. Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий: |
10.2. Оценки вероятности наступления рисков: |
10.3. Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования: |
10.4. Степень контроля рисков: |
|||||||
Риск 1 |
|
|
|
|||||||
Риск 2 |
|
|
|
|||||||
... |
|
|
|
|||||||
11. |
Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно - технические, методологические, информационные и иные мероприятия |
|||||||||
11.1. Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования |
11.2. Сроки |
11.3. Описание ожидаемого результата |
11.4. Объем финансирования |
11.5. Источник финансирования |
||||||
Мероприятие 1 |
|
|
|
|
||||||
Мероприятие 2 |
|
|
|
|
||||||
... |
|
|
|
|
||||||
12. |
Оценка позитивных и негативных эффектов для общества при введении предлагаемого регулирования: (место для текстового описания) |
|||||||||
13. Сведения о размещении уведомления о подготовке проекта акта (заполняется в случае, если по проекту акта проведена предварительная оценка регулирующего воздействия) | ||||||||||
14.1. Сведения об организациях, извещенных о проведении публичных консультаций: организации, заключившие соглашение о сотрудничестве при проведении ОРВ (место для текстового описания) | ||||||||||
14.2. Статистика предложений, поступивших по итогам публичных консультаций Общее количество поступивших предложений по проекту акта: (место для текстового описания) Из них: Мнений о поддержке акта: (место для текстового описания) Количество учтенных предложений: (место для текстового описания) Количество частично учтенных предложений: (место для текстового описания) Количество неучтенных предложений: (место для текстового описания) Общее количество поступивших предложений по сопроводительным документам: (место для текстового описания), из них учтено: (место для текстового описания), не учтено: (место для текстового описания). | ||||||||||
14.3. Устраненные в ходе подготовки и обсуждения проекта акта административные барьеры и избыточные издержки: (место для текстового описания) | ||||||||||
15. Выводы о целесообразности предлагаемого регулирования | ||||||||||
15.1. Оценка позитивных и негативных эффектов для общества при введении предлагаемого регулирования: (место для текстового описания) | ||||||||||
15.2. Источники данных: (место для текстового описания) | ||||||||||
15.3. Вывод о наличии либо об отсутствии в итоговой редакции проекта акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации: (место для текстового описания) |
Приложение: Сводка предложений с указанием сведений об их учете или
причинах отклонения. (Указание (при наличии) на иные приложения).
Разработчик проекта нормативного правового акта
_____________________________ _______________ ________________
(инициалы, фамилия) Дата Подпись
Приложение 8 изменено с 27 апреля 2022 г. - Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 апреля 2022 г. N 1196
Приложение N 8
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов Верхнесалдинского городского
округа и экспертизы нормативных
правовых актов Верхнесалдинского
городского округа, затрагивающих
вопросы осуществления
предпринимательской и иной
экономической деятельности
(с изменениями от 27 апреля 2022 г.)
СВОДКА
предложений по итогам проведения публичных консультаций по проекту
нормативного правового акта
ID проекта:
Ссылка на проект:
Дата проведения публичного обсуждения:
Количество экспертов, участвовавших в обсуждении:
Отчет сгенерирован:
N |
Участник обсуждения |
Позиция участника обсуждения |
Комментарии разработчика |
1. |
|
|
|
2. |
|
|
|
... |
|
|
|
Общее количество поступивших предложений по проекту акта |
|
Количество учтенных предложений по проекту акта |
|
Количество частично учтенных предложений по проекту акта |
|
Количество неучтенных предложений по проекту акта |
|
Общее количество поступивших предложений по сопроводительным документам |
|
Количество учтенных предложений по сопроводительным документам |
|
Количество неучтенных предложений по сопроводительным документам |
|
_________________________ _________________________ _____________________
(должность разработчика (подпись разработчика (инициалы и фамилия
проекта НПА) проекта НПА) разработчика проекта
НПА)
" " 20 года
Приложение 9 изменено с 27 апреля 2022 г. - Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 апреля 2022 г. N 1196
Приложение N 9
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов Верхнесалдинского городского
округа и экспертизы нормативных
правовых актов Верхнесалдинского
городского округа, затрагивающих
вопросы осуществления
предпринимательской и иной
экономической деятельности
(с изменениями от 27 апреля 2022 г.)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении экспертизы нормативного правового акта
1. |
Наименование и реквизиты муниципального нормативного правового акта |
|
2. |
Наименование органа, разрабатывавшего данный нормативный правовой акт и (или) к компетенции которого он относится |
|
3. |
Сведения об уполномоченном органе |
|
4. |
Срок проведения публичных консультаций |
Количество дней: 20 начало: "__" ________ 20 __ г.; окончание: "__" ________ 20 __ г. |
5. |
Способ направления участниками публичных консультаций мнений и предложений |
1) в электронном виде с указанием электронного адреса: |
2) в письменном виде с указанием полного адреса разработчика и временем приема предложений и мнений: | ||
3) иное: |
Разработчик проекта нормативного правового акта
_____________________________ _______________ ________________
(инициалы, фамилия) Дата Подпись
Приложение 10 изменено с 27 апреля 2022 г. - Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 апреля 2022 г. N 1196
Приложение N 10
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов Верхнесалдинского городского
округа и экспертизы нормативных
правовых актов Верхнесалдинского
городского округа, затрагивающих
вопросы осуществления
предпринимательской и иной
экономической деятельности
(с изменениями от 27 апреля 2022 г.)
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
в план проведения экспертизы нормативных правовых актов
Верхнесалдинского городского округа, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и иной экономической
деятельности на 20 ___ год
Наименование организации |
|
ФИО контактного лица |
|
Номер контактного лица |
|
Адрес электронной почты |
|
Реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид, дата, номер, наименование) |
|
Положения нормативного правового акта, затрудняющие ведение предпринимательской и иной экономической деятельности |
|
Приложение 11 изменено с 27 апреля 2022 г. - Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 апреля 2022 г. N 1196
Приложение N 11
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов Верхнесалдинского городского
округа и экспертизы нормативных
правовых актов Верхнесалдинского
городского округа, затрагивающих
вопросы осуществления
предпринимательской и иной
экономической деятельности
(с изменениями от 27 апреля 2022 г.)
ПЛАН
проведения экспертизы нормативных правовых актов
Верхнесалдинского городского округа, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и иной экономической
деятельности на 20 _____ год
N п/п |
Реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид, дата, номер, наименование) |
Анализируемая сфера деятельности |
Инициатор предложения |
Разработчик нормативного правового акта |
Срок проведения экспертизы |
Направление "Экспертиза" | |||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Направление "Оценка фактического воздействия" | |||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 12 изменено с 27 апреля 2022 г. - Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 апреля 2022 г. N 1196
Приложение N 12
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов Верхнесалдинского городского
округа и экспертизы нормативных
правовых актов Верхнесалдинского
городского округа, затрагивающих
вопросы осуществления
предпринимательской и иной
экономической деятельности
(с изменениями от 27 апреля 2022 г.)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах экспертизы нормативного правового акта
Верхнесалдинского городского округа
1. Общая информация | ||||||||||||||
1.1. |
Основные реквизиты нормативного правового акта, в том числе вид, дата, номер, наименование, редакция, источник публикации (или группы актов): (место для текстового описания) |
|||||||||||||
1.2. |
Обоснование, если оценивается группа нормативных правовых актов: (место для текстового описания) |
|||||||||||||
1.3. |
Дата вступления в силу нормативного правового акта и его отдельных положений: (место для текстового описания) |
|||||||||||||
1.4. |
Установленный переходный период и (или) отсрочка введения нормативного правового акта, распространения установленного им регулирования на ранее возникшие отношения: (место для текстового описания) |
|||||||||||||
1.5. |
Орган местного самоуправления, принявший нормативный правовой акт и разработчик нормативного правового акта: (место для текстового описания) |
|||||||||||||
1.6. |
Сфера государственного регулирования: (место для текстового описания) |
|||||||||||||
1.7. |
Контактная информация исполнителя: |
|||||||||||||
1.7.1. |
ФИО: |
|||||||||||||
1.7.2. |
Должность: |
|||||||||||||
1.7.3. |
Тел: |
|||||||||||||
1.7.4. |
Адрес электронной почты: |
|||||||||||||
2. Основные группы субъектов предпринимательской, иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом | ||||||||||||||
2.1. |
Группа участников отношений: |
|||||||||||||
2.1.1. |
Данные о количестве участников отношений в настоящее время: |
|||||||||||||
(место для текстового описания) | ||||||||||||||
2.1.2. |
Данные об изменениях количества участников отношений в течение срока действия нормативного правового акта: |
|||||||||||||
|
201 __ год |
201 __ год |
201 __ год |
|||||||||||
2.2. |
Источники данных: ___________________________________________________________ (место для текстового описания) |
|||||||||||||
3. Оценка степени решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов за счет регулирования | ||||||||||||||
3.1. |
Описание проблемы, на решение которой направлено регулирование, установленное нормативным правовым актом, и связанных с ней негативных эффектов: |
|||||||||||||
(место для текстового описания) | ||||||||||||||
3.2. |
Оценка степени решения проблемы и негативных эффектов, связанных с проблемой:
(место для текстового описания) |
|||||||||||||
3.3. |
Источники данных:
(место для текстового описания) |
|||||||||||||
4. Оценка бюджетных расходов и доходов от реализации предусмотренных нормативным правовым актом функций, полномочий, обязанностей и прав органов местного самоуправления | ||||||||||||||
Наименование органа власти, осуществляющего функцию (предоставляющего услугу):
(место для текстового описания) | ||||||||||||||
4.1. Реализация функций, полномочий, обязанностей и прав |
4.2. Качественное описание расходов и поступлений консолидированного бюджета Свердловской области |
4.3. Количественная оценка расходов и поступлений |
||||||||||||
1.1. Функция N ... |
4.2.1. Расходы в год: Вид расходов N ... |
|
||||||||||||
|
4.2.2. Поступления в год: Вид поступления N ... |
|
||||||||||||
4.4. |
Итого расходы по (функции N ...) в год: |
|
||||||||||||
4.5. |
Итого поступления по (функции N ...) в год: |
|
||||||||||||
4.6. |
Итого расходы в год, в том числе по уровням бюджетной системы: |
|
||||||||||||
- федеральный бюджет, |
|
|||||||||||||
- региональный бюджет, |
|
|||||||||||||
- местный бюджет, |
|
|||||||||||||
- внебюджетные фонды |
|
|||||||||||||
4.7. |
Итого поступления в год, в том числе по уровням бюджетной системы: |
|
||||||||||||
- федеральный бюджет, |
|
|||||||||||||
- региональный бюджет, |
|
|||||||||||||
- местный бюджет, |
|
|||||||||||||
- внебюджетные фонды |
|
|||||||||||||
4.8. |
Иные сведения о расходах и поступлениях консолидированного бюджета:
(место для текстового описания) |
|||||||||||||
4.9. |
Источники данных:
(место для текстового описания) |
|||||||||||||
5. Оценка фактических расходов, выгод (преимуществ) субъектов предпринимательской, иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актом обязанностей или ограничений | ||||||||||||||
5.1. Установленная обязанность или ограничение |
5.2. Субъекты предпринимательской, иной экономической деятельности, на которых распространяются обязанность или ограничение |
5.3. Описание видов расходов |
5.4. Количественна я оценка |
|||||||||||
(Обязанность или ограничение N ...) |
(Г руппа участников отношений N ...) |
1 .Единовременные расходы (указать, когда возникают): Вид расходов N 1 Вид расходов N ... |
|
|||||||||||
2. Расходы в год: Вид расходов N 1 Вид расходов N ... |
|
|||||||||||||
5.5. |
Итого совокупные единовременные расходы: |
|
||||||||||||
5.6. |
Итого совокупные ежегодные расходы: |
|
||||||||||||
5.7. |
Описание издержек, не поддающихся количественной оценке:
(место для текстового описания) |
|||||||||||||
5.8. |
Описание выгод субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности от действующего регулирования (действия нормативного правового акта):
(место для текстового описания) |
|||||||||||||
5.9. |
Сопоставительные данные об издержках и выгодах субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности от действующего регулирования (действия нормативного правового акта):
(место для текстового описания) |
|||||||||||||
5.10. |
Источники данных:
(место для текстового описания) |
|||||||||||||
6. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий регулирования | ||||||||||||||
6.1. Описание фактических отрицательных последствий регулирования; группы, на которые распространяются последствия |
6.2. Количественная оценка |
6.3. Описание фактических положительных последствий регулирования; группы, на которые распространяются последствия |
6.4. Количественна я оценка |
|||||||||||
(место для текстового описания) |
(место для текстового описания) |
(место для текстового описания) |
(место для текстового описания) |
|||||||||||
6.5. |
Оценка влияния на конкурентную среду в регионе: (место для текстового описания) |
|||||||||||||
6.6. |
Источники данных:
(место для текстового описания) |
|||||||||||||
7. Сведения о реализации методов контроля эффективности достижения цели регулирования, установленного нормативным правовым актом организационно-технических, методологических, информационных и Иных мероприятий с указанием соответствующих расходов (поступлений) бюджета | ||||||||||||||
7.1. Характеристика реализованных методов контроля эффективности достижения целей регулирования, а также необходимых для достижения целей мероприятий |
7.2. Описание результатов реализации методов контроля эффективности достижения целей и необходимых для достижения целей мероприятий |
7.3. Оценки расходов (поступлений) консолидированного бюджета Свердловской области |
||||||||||||
(Мероприятие N ...) |
(Сведения о реализации) |
(Оценки расходов (поступлений) |
||||||||||||
7.4. |
Общий объем расходов бюджета: _______ млн. руб. за период ____ годов. |
|||||||||||||
7.5. |
Общий объем поступлений в бюджет: ________ млн. руб. за период ____ годов. |
|||||||||||||
8. Оценка эффективности достижения заявленных целей регулирования | ||||||||||||||
8.1. Цель регулирования |
8.2. Показатели (индикаторы) достижения целей регулирования |
8.3. Способ расчета показателя (индикатора) |
8.4. Значение до введения в действие акта |
8.5. Текущее значение |
8.6. Плановое значение |
|||||||||
(Цель N 1) |
(Индикатор N 1) |
|
|
|
|
|||||||||
(Индикатор N ...) |
|
|
|
|
||||||||||
(Цель N ...) |
(Индикатор N 1) |
|
|
|
|
|||||||||
(Индикатор N ...) |
|
|
|
|
||||||||||
8.7. |
Источники данных (место для текстового описания) |
|||||||||||||
Сведения, включаемые в доработанное заключение с учетом результатов публичного обсуждения | ||||||||||||||
9. Сведения о проведении публичного обсуждения нормативного правового акта и заключения | ||||||||||||||
9.1. |
Общие сроки проведения публичного обсуждения: начало: "__" ___________ 201 __ г. окончание: "__" ___________ 201 __ г. |
|||||||||||||
9.2. |
Полный электронный адрес размещения нормативного правового акта, сводки предложений и заключения на официальном сайте: |
|||||||||||||
9.3. |
Описание иных форм проведения публичного обсуждения с указанием способа представления мнений: |
|||||||||||||
9.4. |
Описание иных форм проведения публичного обсуждения с указанием способа представления мнений и сроков обсуждения: |
|||||||||||||
9.5. |
Иные сведения о проведении публичного обсуждения нормативного правового акта и заключения:
(место для текстового описания) |
|||||||||||||
10. Выводы о достижении заявленных целей за счет регулирования, зб эффективности решения проблем и преодоления связанных с ними негативных эффектов, а также о наличии в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской, инвестиционной и или) иной деятельности | ||||||||||||||
10.1. |
Выводы о достижения целей регулирования:
(место для текстового описания) |
|||||||||||||
10.2. |
Выводы об эффективности решения проблем и преодоления связанных с ними негативных эффектов:
(место для текстового описания) |
|||||||||||||
10.3. |
Выводы о наличии в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности:
(место для текстового описания) |
|||||||||||||
10.4. |
Иные выводы о фактическом воздействии регулирования:
(место для текстового описания) |
|||||||||||||
11. Подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений, о внесении изменений в другие нормативные правовые акты, о принятии иных мер, направленных на решение проблемы и преодоление связанных с ней негативных эффектов | ||||||||||||||
11.1. |
Содержание предложения: (место для текстового описания) |
|||||||||||||
11.2. |
Цели предложения: (место для текстового описания) |
|||||||||||||
11.3. |
Наименование нормативного правового акта, в который необходимо внести изменения: (место для текстового описания) |
Приложение:
1. Заключение, подготовленное по результатам оценки регулирующего
воздействия на стадии разработки и согласования проекта рассматриваемого
нормативного правового акта (в случае ее проведения);
2. Сводка предложений.
____________________________________ __________________________________
(должность разработчика проекта НПА) (подпись разработчика проекта НПА)
____________________________________ __________________________________
____________________________________ __________________________________
(начальник отдела по экономике (подпись)
администрации)
Приложение 13 изменено с 27 апреля 2022 г. - Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 апреля 2022 г. N 1196
Приложение N 13
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов Верхнесалдинского городского
округа и экспертизы нормативных
правовых актов Верхнесалдинского
городского округа, затрагивающих
вопросы осуществления
предпринимательской и иной
экономической деятельности
(с изменениями от 27 апреля 2022 г.)
Заключение
о результатах оценки фактического воздействия
нормативного правового акта
1. Общая информация | |||||||||||
1.1. |
Основные реквизиты нормативного правового акта, в том числе вид, дата, номер, наименование, редакция, источник публикации (или группы актов):
(место для текстового описания) |
||||||||||
1.2 |
Дата вступления в силу нормативного правового акта и его отдельных положений (срок действия нормативного правового акта и его отдельных положений):
(место для текстового описания) |
||||||||||
1.3 |
Орган местного самоуправления, принявший нормативный правовой акт и (или) к компетенции и полномочиям которого относится исследуемая сфера общественных отношений (исполнительный орган государственной власти, проводивший оценку регулирующего воздействия):
(место для текстового описания) |
||||||||||
1.4 |
Сфера государственного регулирования:
(место для текстового описания) |
||||||||||
1.5 |
Сведения о проведении публичных консультаций по нормативному правовому акту и проекту заключения |
||||||||||
1.5.1 |
Сроки проведения публичных консультаций: начало: "__" _________ 20 __ г. окончание: "__" _________ 20 __ г. |
||||||||||
1.5.2 |
Полный электронный адрес размещения нормативного правового акта и проекта заключения на официальном сайте: |
||||||||||
1.6 |
1.6.1 |
ФИО: |
|||||||||
1.6.2 |
Должность: |
||||||||||
1.6.3 |
Телефон: |
||||||||||
1.6.4 |
Адрес электронной почты: |
||||||||||
2. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий регулирования | |||||||||||
2.1 |
Описание фактических положительных последствий регулирования |
(место для текстового описания) |
|||||||||
2.2 |
Описание фактических положительных последствий регулирования |
(место для текстового описания) |
|||||||||
3. Оценка эффективности достижения заявленных целей регулирования | |||||||||||
Цель регулирования: | |||||||||||
3.1 Показатели (индикаторы) достижения целей регулирования |
3.2 Единицы измерения индикативных показателей |
3.3 Целевое значение показателя |
3.4 Достижение значения показателя с разбивкой по годам |
||||||||
(Индикатор N 1) |
|
|
|
|
|
||||||
(Индикатор N ...) |
|
|
|
|
|
||||||
4. Оценка расходов и доходов областного бюджета от реализации предусмотренных нормативным правовым актом функций, полномочий, обязанностей и прав органов местного самоуправления, расположенных на территории Свердловской области | |||||||||||
4.1 Реализация функций, полномочий, обязанностей и прав |
4.2 Оценка расходов и доходов, запланированных на этапе принятия проекта акта и отраженных в заключении об ОРВ |
4.3 Фактическая оценка расходов и поступлений |
|||||||||
|
|
|
|||||||||
4.4 |
Источники данных:
(место для текстового описания) |
||||||||||
5. Выводы о достижении заявленных целей за счет регулирования | |||||||||||
5.1 |
Выводы о достижения целей регулирования:
(место для текстового описания) |
||||||||||
5.2 |
Иные выводы о фактическом воздействии регулирования:
(место для текстового описания) |
Приложение:
1. Заключение, подготовленное по результатам оценки регулирующего
воздействия на стадии разработки и согласования проекта рассматриваемого
нормативного правового акта;
2. Сводка предложений.
____________________________________ __________________________________
(должность разработчика проекта НПА) (подпись разработчика проекта НПА)
____________________________________ __________________________________
____________________________________ __________________________________
(начальник отдела по экономике (подпись)
администрации)
Приложение 14 изменено с 27 апреля 2022 г. - Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 апреля 2022 г. N 1196
Приложение N 14
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов Верхнесалдинского городского
округа и экспертизы нормативных
правовых актов Верхнесалдинского
городского округа, затрагивающих
вопросы осуществления
предпринимательской и иной
экономической деятельности
(с изменениями от 27 апреля 2022 г.)
СВОДКА
предложений по итогам проведения публичных консультаций по проекту
нормативного правового акта
N |
Участник обсуждения |
Позиция участника обсуждения |
Комментарии профильного органа |
1. |
|
|
|
2. |
|
|
|
... |
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 4 мая 2021 г. N 1233 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа и экспертизы нормативных правовых актов Верхнесалдинского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности"
Вступает в силу с 4 мая 2021 г.
Опубликование:
официальный сайт городского округа Верхняя Салда Свердловской области (http://www.v-salda.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 апреля 2022 г. N 1196
Изменения вступают в силу с 27 апреля 2022 г.