Постановление Правительства Ярославской области от 9 февраля 2023 г. N 88-п "О мерах по предупреждению заболевания людей и животных бешенством на территории Ярославской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области от 9 февраля 2023 г. N 88-п
"О мерах по предупреждению заболевания людей и животных бешенством на территории Ярославской области"

Во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии", в целях усиления профилактических мероприятий по предупреждению заболевания людей и животных бешенством на территории Ярославской области

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Комплексный план противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий по профилактике заболевания людей и животных бешенством на территории Ярославской области на 2023 - 2027 годы.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ярославской области от 29.08.2018 N 637-п "О мерах по предупреждению заболевания людей и животных бешенством на территории Ярославской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы ветеринарии.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

М.Я. Евраев

Утверждён
постановлением
Правительства области
от 09.02.2023 N 88-п

Комплексный план противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий по профилактике заболевания людей и животных бешенством на территории Ярославской области на 2023 - 2027 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Организационные мероприятия
1.1.	Осуществление обмена информацией об эпизоотической и эпидемиологической ситуации по бешенству	при ухудшении эпизоотической и эпидемиологической ситуации	ДВ ЯО, Управление Роспотребнадзора по Ярославской области, Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям, ДЗиФ ЯО
1.2.	Принятие мер по организации достоверного учета и регистрации поголовья домашних и сельскохозяйственных животных с представлением данных в ГБУ ЯО ЯОСББЖ	1 раз в квартал	администрации муниципальных образований Ярославской области, владелец восприимчивого животного
1.3.	Обеспечение полного комплекса мероприятий по благоустройству населенных пунктов (дачных поселков) за счет: - недопущения замусоривания территории; - содержания контейнеров по сбору твердых бытовых отходов, их своевременной очистки и обеззараживания; - немедленной ликвидации аварийных ситуаций в системе водопользования и канализации; - выполнения санитарно-эпидемиологических требований по содержанию подвальных помещений; - проведение плановых дератизационных мероприятий по защите объектов от грызунов в соответствии с действующими нормативными правовыми документами	в течение срока действия Плана	администрации муниципальных образований Ярославской области, службы жилищно-коммунального хозяйства
1.4.	Содержание в надлежащем санитарном состоянии территорий предприятий, рынков, свалок, площадок для мусора и других отходов, недопущение скопления животных без владельцев в таких местах, принятие мер, исключающих возможность проникновения собак и кошек в подвалы, на чердаки и в другие нежилые помещения	в течение срока действия Плана	эксплуатационные организации, администрации рынков, мясо- и молокоперерабатывающих предприятий, магазинов, пунктов общественного питания, домовладельцы
1.5.	Рассмотрение на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям муниципальных образований Ярославской области вопроса эффективности реализации мероприятий, направленных на предупреждение заболевания людей и животных бешенством	не реже 1 раза в полугодие	администрации муниципальных образований Ярославской области
2. Противоэпизоотические и противоэпидемические мероприятия
2.1.	Обеспечение и проведение вакцинации восприимчивых животных против бешенства на территории Ярославской области	в соответствии с Планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Ярославской области	ДВ ЯО, ГБУ ЯО ЯОСББЖ, владелец восприимчивого животного
2.2.	Обеспечение проведения профилактической вакцинации против бешенства восприимчивых животных в неблагополучном по бешенству пункте	в период ограничительных мероприятий	ГБУ ЯО ЯОСББЖ, администрации муниципальных образований Ярославской области, владелец восприимчивого животного
2.3.	Обеспечение проведения оральной вакцинации диких восприимчивых животных в целях профилактики бешенства диких животных с учетом эпизоотической ситуации на территории Ярославской области	2 раза в год	ДВ ЯО, ГБУ ЯО ЯОСББЖ совместно с ДООСиП ЯО
2.4.	Обеспечение ведения государственного учета численности охотничьих ресурсов на территории Ярославской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения	ежегодно в период учета диких восприимчивых животных	ДООСиП ЯО
2.5.	Организация отстрела диких восприимчивых животных с целью регулирования их численности, за исключением диких восприимчивых животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения	в сезон охоты	ДООСиП ЯО
2.6.	Информирование ДВ ЯО о численности диких восприимчивых животных	ежегодно в период учета диких восприимчивых животных	ДООСиП ЯО
2.7.	Информирование ДВ ЯО любым доступным способом о подозрении на бешенство при обнаружении на подведомственных объектах восприимчивых животных с клиническими признаками, характерными для бешенства, либо трупов восприимчивых животных, являющихся резервуаром (псовые, кошачьи, куньи)	в течение 24 часов после обнаружения	ДООСиП ЯО, владелец восприимчивого животного
2.8.	Содействие в проведении при наличии оснований для подозрения на бешенство отбора проб патологического материала от восприимчивых животных и направление проб в лабораторию	после возникновения оснований для подозрения на бешенство	владелец восприимчивого животного, ГБУ ЯО ЯОСББЖ, ГБУ ЯО ЯОВЛ
2.9.	Информирование Управления Роспотребнадзора по Ярославской области о случаях покусов (ослюнения) людей восприимчивыми животными	в течение 12 часов после получения информации	ДВ ЯО
2.10.	Информирование руководителей государственных ветеринарных служб субъектов Российской Федерации о подозрении на бешенство в случае угрозы распространения возбудителя бешенства на территории иных субъектов Российской Федерации	после получения сообщения о подозрении на бешенство	ДВ ЯО
2.11.	Информирование Управления Роспотребнадзора по Ярославской области и ДВ ЯО о регистрации лиц с повреждениями, нанесенными восприимчивыми животными (укусы, ослюнение и царапины)	при обращении пострадавшего за медицинской помощью	ДЗиФ ЯО, медицинские организации Ярославской области
2.12.	Определение количества восприимчивых животных в хозяйствах, расположенных на территории муниципального образования, в границах которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, мест и порядка уничтожения трупов павших восприимчивых животных на территории указанного муниципального образования	в течение 24 часов после получения сообщения о подозрении на бешенство	ГБУ ЯО ЯОСББЖ
2.13.	Обеспечение проведения лабораторных исследований на бешенство	немедленно при поступлении патологического материала	ГБУ ЯО ЯОВЛ
2.14.	Направление в письменной форме информации о возникновении бешенства на территории Ярославской области Губернатору Ярославской области, в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области, Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям, ДООСиП ЯО, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ярославской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ярославской области	в течение 24 часов после подтверждения диагноза	ДВ ЯО
2.15.	Осуществление карантинных мероприятий, направленных на ликвидацию очагов бешенства, а также на предотвращение его распространения, в соответствии с Ветеринарными правилами	при установлении карантина	ГБУ ЯО ЯОСББЖ, администрации муниципальных образований Ярославской области, ДООСиП ЯО, владелец восприимчивого животного
2.16.	Организация клинического осмотра и изолированного содержания восприимчивых животных, покусавших людей и (или) животных (за исключением диких восприимчивых животных)	в течение 10 календарных дней	ГБУ ЯО ЯОСББЖ, владелец восприимчивого животного
2.17.	Информирование в письменном виде о результатах наблюдения за изолированными восприимчивыми животными медицинского учреждения, оказывающего антирабическую помощь людям, подвергшимся укусам таких животных	в течение 24 часов по окончании наблюдения	ГБУ ЯО ЯОСББЖ
2.18.	Проведение вакцинации (по показаниям) с последующим изолированным содержанием в течение 30 календарных дней после вакцинации	на следующий календарный день с даты окончания изолированного содержания	ГБУ ЯО ЯОСББЖ
2.19.	Проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с установлением причинно-следственной связи по каждому случаю, подозрительному на заболевание людей бешенством, с определением границ очага бешенства, разработкой оперативных планов противоэпидемических, противоэпизоотических и профилактических мероприятий в целях локализации и ликвидации очага	при регистрации случая бешенства	ДЗиФ ЯО, Управление Роспотребнадзора по Ярославской области, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области", ГБУ ЯО ЯОСББЖ, Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту
2.20.	Проведение подворных (поквартирных) обходов с участием медицинских работников и сотрудников ветеринарных учреждений в целях выявления лиц, подвергшихся риску заражения бешенством	при регистрации случая бешенства	ДЗиФ ЯО, медицинские организации Ярославской области, ГБУ ЯО ЯОСББЖ
2.21.	Организация охраны животноводческих ферм, летних животноводческих лагерей от проникновения животных без владельцев и диких плотоядных животных	постоянно	руководители сельскохозяйственных предприятий, организаций Ярославской области независимо от организационно-правовых форм и форм собственности
3. Лечебно-профилактические мероприятия
3.1.	Обеспечение оказания медицинской помощи лицам, пострадавших от нападения, укусов, ослюнения и оцарапывания животного	при обращении	ДЗиФ ЯО, медицинские организации Ярославской области
3.2.	Обеспечение контроля за своевременностью и полнотой оказания медицинской помощи лицам, обратившимся по поводу укусов, ослюнения и оцарапывания животного	постоянно	ДЗиФ ЯО, Управление Роспотребнадзора по Ярославской области, медицинские организации Ярославской области
3.3.	Организация центра (кабинета) для оказания антирабической помощи на базе одной из медицинских организаций, имеющих в своем составе травматологический пункт или отделение	постоянно	ДЗиФ ЯО
3.4.	Обеспечение обязательной госпитализации больных, у которых развилась клиническая картина бешенства, или лиц с подозрением на заболевание	при обращении	ДЗиФ ЯО, медицинские организации Ярославской области
3.5.	Проведение расчета потребности антирабических препаратов (вакцин, иммуноглобулинов) и принятие мер по обеспечению ими в необходимом количестве антирабических центров (кабинетов), травматологических пунктов	ежегодно	ДЗиФ ЯО
3.6.	Обеспечение проведения профилактической иммунизации против бешенства лиц, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения вирусом бешенства	постоянно в установленные сроки	ДЗиФ ЯО, медицинские организации Ярославской области, руководители организаций, профессиональная деятельность специалистов которых связана с риском заражения вирусом бешенства
3.7.	Осуществление контроля за работой ветеринарных и медицинских организаций по организации противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий в целях недопущения распространения бешенства	в соответствии с планом работы	ДВ ЯО, Управление Роспотребнадзора по Ярославской области
4. Подготовка кадров
4.1.	Проведение обучения медицинских специалистов, ответственных за оказание антирабической помощи лицам, подвергшимся риску заражения бешенством	не реже 1 раза в 5 лет	медицинские организации и учреждения, подведомственные ДЗиФ ЯО
4.2.	Проведение обучения ветеринарных специалистов по вопросам диагностики и профилактики бешенства животных	не реже 1 раза в 5 лет	ГБУ ЯО ЯОСББЖ, ГБУ ЯО ЯОВЛ
4.3.	Проведение семинара с медицинскими работниками городских, центральных, районных, участковых больниц, поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов по вопросам эпидемиологии, клиники, диагностики, лечения, профилактики бешенства	ежегодно	ДЗиФ ЯО, руководители медицинских организаций Ярославской области
5. Санитарно-просветительская работа
5.1.	Информирование населения Ярославской области с использованием средств массовой информации (официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", телевидения, радио), листовок, плакатов, путем проведения индивидуальных бесед с гражданами о профилактике бешенства, а именно: - о состоянии заболеваемости бешенством (среди людей и животных) на конкретной территории; - о необходимости немедленного обращения за медицинской помощью в случае нападения животных с нанесением укусов, ослюнением, оцарапыванием и о порядке оказания антирабической помощи; - об основных симптомах заболевания; - о разъяснении необходимости иммунизации домашних животных; - о повышении ответственности за своих домашних плотоядных животных (обучение собак, выгул их в установленных местах, использование намордников и другое); - о тяжелых последствиях в случае несвоевременного обращения за медицинской помощью при укусах животных, особенно в очагах заболевания животных бешенством	постоянно	ДЗиФ ЯО, ДВ ЯО, Управление Роспотребнадзора по Ярославской области, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области", Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям, Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, ГБУ ЯО ЯОСББЖ, медицинские организации Ярославской области, администрации муниципальных образований Ярославской области
5.2.	Обеспечение наглядной информацией по профилактике бешенства наиболее посещаемых общественных мест, вокзалов, пригородных автобусов, электропоездов, остановочных площадок, дачных поселков, мест отдыха в лесу и тому подобных мест	постоянно, не реже 2 раз в год	администрации муниципальных образований Ярославской области

Список используемых сокращений

Ветеринарные правила - Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. N 705 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства"

ГБУ ЯО - государственное бюджетное учреждение Ярославской области

ДВ ЯО - департамент ветеринарии Ярославской области

ДЗиФ ЯО - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДООСиП ЯО - департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

Управление Роспотребнадзора по Ярославской области - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области

Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям - Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Ярославской областям

ФБУЗ - федеральное бюджетное учреждение здравоохранения

ЯОВЛ - Ярославская областная ветеринарная лаборатория

ЯОСББЖ - Ярославская областная станция по борьбе с болезнями животных