Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 26 января 2023 г. N 5 "Об утверждении Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Озерского городского округа"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом Озерского городского округа, Положением о бюджетном процессе в Озерском городском округе, утвержденным решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 18.07.2012 N 120, Положением о Контрольно-счетной палате Озерского городского округа, утвержденным решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 27.01.2022 N 6, Собрание депутатов Озерского городского округа решает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Озерского городского округа.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Озерский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Собрания депутатов Озерского городского округа

С.Н. Гергенрейдер

Глава Озерского городского округа

Е.Ю. Щербаков

Утверждено
решением Собрания депутатов
Озерского городского округа
от 26 января 2023 г. N 5

Порядок
проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Озерского городского округа

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Озерского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2 главы 57 Положения о бюджетном процессе Озерского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 18.07.2012 N 120 (далее - Положение о бюджетном процессе), Положением о Контрольно-счетной палате Озерского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 27.01.2022 N 6.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1) Собрание депутатов - Собрание депутатов Озерского городского округа;

2) Администрация - администрация Озерского городского округа Челябинской области;

3) Контрольно-счетная палата - Контрольно-счетная палата Озерского городского округа Челябинской области;

4) финансовый орган - Управление по финансам администрации Озерского городского округа Челябинской области, на которое правовым актом Собрания депутатов возложены полномочия по осуществлению функций финансового органа Озерского городского округа;

5) главные администраторы бюджетных средств - главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

6) бюджет округа - бюджет Озерского городского округа.

3. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Озерского городского округа (далее - внешняя проверка) осуществляется Контрольно-счетной палатой и является составной частью единой системы контроля за бюджетным процессом в Озерском городском округе.

4. Внешняя проверка включает:

1) внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;

2) подготовку заключения на отчет об исполнении бюджета округа за отчетный финансовый год (далее - заключение на годовой отчет).

5. Источниками информации, используемыми при проведении внешней проверки, являются:

1) бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств;

2) отчет об исполнении бюджета округа за отчетный финансовый год, документы и материалы, представленные одновременно с ним;

3) документы главных администраторов бюджетных средств, подтверждающие данные бюджетного учета;

4) положение о бюджетном процессе в Озерском городском округе;

5) правовые акты, определяющие порядок расходования средств резервного фонда;

6) решения Собрания депутатов по утверждению бюджета на текущий год с последующими изменениями и дополнениями;

7) иные нормативные правовые акты.

6. Внешняя проверка представляет собой комплекс контрольных действий по проверке соответствия состава бюджетной отчетности установленным формам и достоверности показателей бюджетной отчетности.

II. Цели внешней проверки

7. Целями внешней проверки являются:

1) определение соответствия отчета об исполнении бюджета округа и бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств требованиям бюджетного законодательства;

2) оценка достоверности отчетности об исполнении бюджета;

3) выявление возможных нарушений, недостатков и их последствий.

III. Предмет, объекты и задачи внешней проверки

8. Предметом внешней проверки является:

1) отчет об исполнении бюджета округа за отчетный финансовый год;

2) бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств за отчетный финансовый год.

9. Объекты внешней проверки:

1) финансовый орган;

2) главные администраторы бюджетных средств.

10. Задачи внешней проверки:

1) проверка соответствия отчета об исполнении бюджета округа за отчетный финансовый год (далее - годовой отчет), бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, требованиям законодательства и иных муниципальных правовых актов по составу, содержанию и представлению;

2) проверка соответствия плановых показателей, указанных в годовом отчете, показателям решения Собрания депутатов Озерского городского округа о бюджете (с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета), за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 217, частью 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями о дополнительных основаниях, установленных Решением о бюджете;

3) проверка соответствия показателей бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, показателям годового отчета;

4) проверка показателей бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств данным бюджетного учета;

5) проверка внутренней согласованности форм бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;

6) формирование выводов о наличии (отсутствии) фактов неполноты, недостоверности бюджетной отчетности (в том числе фактов, способных негативно повлиять на достоверность годового отчета), рекомендаций, а также предложений по утверждению годового отчета об исполнении бюджета округа.

IV. Формы и методы осуществления внешней проверки

11. Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств может осуществляться в форме камеральной и (или) выездной проверки, метод проверки отражается в программе проверки, утверждаемой председателем Контрольно-счетной палаты.

12. Внешняя проверка представленной на проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств может проводиться выборочным или сплошным методом.

13. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Контрольно-счетной палаты на основании документов и материалов, представленных по письменному запросу, в сроки установленные программой проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения главного администратора бюджетных средств.

14. В ходе внешней проверки применяются аналитические процедуры: анализ, сопоставление, группировка с соответствующим определением результатов.

V. Порядок предоставления и состав предоставляемой отчетности

15. Главные администраторы бюджетных средств представляют бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату в виде заверенной копии на бумажном носителе, а также в электронном виде, сформированную в программном продукте для свода отчетности с выводом информации о подписании отчета в срок не позднее 01 марта текущего финансового года.

16. Администрация представляет в Контрольно-счетную палату отчет об исполнении бюджета округа и иные документы, подлежащие предоставлению в соответствии с Положением о бюджетном процессе, для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года.

17. Бюджетная отчетность об исполнении бюджета округа, бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств оформляется в порядке и представляется в составе, установленном действующим законодательством, определяющим для финансового органа, главного администратора бюджетных средств, порядок составления годовой отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации, в актуальной на момент составления годовой отчетности редакции.

18. В случае выявления в представленной бюджетной отчетности ошибок, допущенных при ее составлении, главный администратор бюджетных средств вносит изменения в представленную отчетность путем исправления ошибок прошлых лет.

VI. Подготовка и проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Озерского городского округа

20. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета округа проводится на основании плана работы Контрольно-счетной палаты на текущий год и распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты.

21. Подготовка к проведению внешней проверки включает в себя:

1) сбор и изучение нормативной правовой базы, на основании которой осуществлялся бюджетный процесс в отчетном году;

2) формирование и направление запросов главным администраторам бюджетных средств о представлении информации и документов, необходимых для проведения внешней проверки;

3) систематизацию материалов, поступивших по запросам;

4) подготовку и утверждение программы проведения внешней проверки.

22. Проведение внешней проверки осуществляется в соответствии с утвержденным председателем Контрольно-счетной палаты стандартом внешнего муниципального финансового контроля "Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Озерского городского округа".

23. В ходе проведения внешней проверки Контрольно-счетная палата вправе в пределах своих полномочий запрашивать необходимые документы и информацию у объектов внешней проверки, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций.

24. По запросам Контрольно-счетной палаты документы и информация представляются в трехдневный срок со дня получения запроса на бумажных носителях и (или) в виде электронного документа путем передачи по телекоммуникационным каналам связи с подписями ответственных должностных лиц с указанием даты подписания.

По фактам непредставления или несвоевременного представления объектами внешней проверки документов, необходимых для проведения проверки, Контрольно-счетной палатой составляется акт.

25. Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств оформляется заключениями по каждому главному администратору бюджетных средств в срок до 1 апреля текущего финансового года.

26. В рамках внешней проверки могут проводиться встречные проверки в подведомственных главным администраторам бюджетных средств учреждениях, результаты которых отражаются в заключениях по внешней проверке.

27. По всем расхождениям и отклонениям показателей от утвержденных, выявленных в ходе внешней проверки, руководители объектов внешней проверки обязаны представить письменные пояснения.

28. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность за сохранность документов и конфиденциальность полученной в ходе внешней проверки информации.

29. Контрольно-счетная палата готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета округа с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

30. Подготовка Контрольно-счетной палатой заключения на годовой отчет об исполнении бюджета округа проводится в срок до 28 апреля текущего финансового года.

31. Заключение на годовой отчет представляется Контрольно-счетной палатой в Собрание депутатов с одновременным направлением его в администрацию в срок до 1 мая текущего года.