Постановление Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2023 г. N 134 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 20 декабря 2022 г. N 197-З "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2023 г. N 134
"О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 20 декабря 2022 г. N 197-З "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

В целях реализации Закона Нижегородской области от 20 декабря 2022 г. N 197-З "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2023 годи на плановый период 2024 и 2025 годов.

2. Главным администраторам (администраторам) доходов областного бюджета:

2.1. Принять меры по обеспечению поступления в областной бюджет администрируемых доходов в соответствии с ежемесячными планами на 2023 год.

2.2. Осуществлять мероприятия по взысканию недоимки, сложившейся по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе путем активизации претензионно-исковой работы с недоимщиками, а также в судебном порядке.

Принимать меры по недопущению возникновения задолженности по текущим платежам.

2.3. Осуществлять оперативное уточнение невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации.

Осуществлять постоянную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части своевременного доведения до них платежных реквизитов.

2.4. Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам года - не позднее 1 февраля 2024 г.), представлять в министерство финансов Нижегородской области:

- аналитическую информацию об исполнении администрируемых доходных источников нарастающим итогом с начала года с объяснением причин отклонения фактических поступлений от плановых назначений с указанием количественных (объемных) и иных показателей;

- информацию о сумме недоимки по администрируемым доходным источникам областного бюджета, о сумме недоимки, поступившей в бюджет в отчетном периоде, ее динамике за отчетный период и принимаемых мерах по сокращению недоимки.

3. Министерствам и иным органам исполнительной власти Нижегородской области в целях обеспечения в 2023 году поступления в запланированных объемах доходов в областной бюджет:

3.1. Обеспечить мониторинг выполнения прогнозных значений основных социально-экономических показателей развития Нижегородской области на 2023 год.

3.2. Обеспечить мониторинг основных экономических показателей организаций курируемых видов экономической деятельности, в том числе по таким показателям, как объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, прибыль до налогообложения, фонд начисленной заработной платы, среднемесячная заработная плата работников, среднесписочная численность работников.

3.3. Осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области в соответствии с распределением муниципальных округов и городских округов Нижегородской области на основании пункта 2 распоряжения Губернатора Нижегородской области от 31 мая 2021 г. N 712-р "О закреплении городских и муниципальных округов Нижегородской области", в рамках заседаний межведомственных комиссий, созданных при администрациях муниципальных образований Нижегородской области (далее - межведомственные комиссии), деятельность которых направлена на:

- увеличение работодателями размера заработной платы до среднего уровня по соответствующему виду экономической деятельности с учетом социально-экономического развития муниципальных округов и городских округов Нижегородской области и предотвращение случаев выплаты "теневой" заработной платы;

- погашение налогоплательщиками задолженности по налогам и сборам перед консолидированным бюджетом Нижегородской области.

3.4. Ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство финансов Нижегородской области информацию о результатах работы, проведенной в соответствии с подпунктом 3.3 настоящего пункта.

4. Министерству промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области:

4.1. Осуществлять мониторинг подакцизной продукции, производимой организациями спиртовой, алкогольной и пивоваренной отраслей Нижегородской области, и в пределах своей компетенции оказывать содействие организациям отрасли в обеспечении производства этилового спирта, алкогольной продукции и пива в объемах, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов), одобренным постановлением Правительства Нижегородской области от 21 октября 2022 г. N 844, а также в продвижении производимой продукции на региональном рынке и за его пределами.

4.2. Привлекать предприятия алкогольной отрасли для участия в выставках и дегустационных конкурсах с целью повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции и установления взаимовыгодного сотрудничества с потенциальными партнерами других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран.

4.3. Осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами с целью пресечения нелегального оборота в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области.

5. Министерству финансов Нижегородской области совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (по согласованию):

5.1. Доводить до руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области, определенных в соответствии с пунктом 2 распоряжения Губернатора Нижегородской области от 31 мая 2021 г. N 712-р "О закреплении городских и муниципальных округов Нижегородской области", информацию Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области:

- о работодателях, выплативших заработную плату ниже среднего уровня по соответствующему виду экономической деятельности по Нижегородской области;

- о налогоплательщиках, имеющих задолженность по налогам и сборам перед консолидированным бюджетом Нижегородской области.

5.2. Доводить до органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области информацию Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области:

- о работодателях, выплативших заработную плату ниже среднего уровня по соответствующему виду экономической деятельности по Нижегородской области;

- о налогоплательщиках, имеющих задолженность по налогам и сборам перед консолидированным бюджетом Нижегородской области.

6. Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области:

6.1. Принять меры по обеспечению максимальной реализации Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Нижегородской области на текущий год.

Представлять в министерство финансов Нижегородской области информацию о ходе выполнения Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Нижегородской области на текущий год в разрезе запланированных к продаже, выставленных на продажу и проданных объектов в сроки, установленные пунктом 17 настоящего постановления.

6.2. Обеспечить по каждому государственному унитарному предприятию Нижегородской области своевременное перечисление в областной бюджет не менее 50 процентов части прибыли за отчетный год, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

6.3. Осуществлять перечисление в областной бюджет задатков, поступивших от победителей торгов по продаже государственного имущества Нижегородской области (в том числе земельных участков и акций) и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков и объектов нежилого фонда, в течение 5 рабочих дней с даты заключения договора.

6.4. В пределах компетенции принять меры по формированию в установленном законодательством порядке позиции акционера в акционерных обществах, акции которых находятся в государственной собственности Нижегородской области, в части выплаты дивидендов в размере не менее 35 процентов чистой прибыли акционерного общества.

6.5. Осуществлять учет и ведение реестра объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной собственности Нижегородской области и муниципальной собственности.

7. Министерству градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области осуществлять перечисление в областной бюджет задатков, поступивших от победителей торгов на право заключения договоров о комплексном развитии территории, в течение 5 рабочих дней с даты заключения договора.

8. Министерству строительства Нижегородской области осуществлять мониторинг объектов незавершенного строительства, находящихся в собственности Нижегородской области и муниципальной собственности, а также финансовых вложений в создание указанных объектов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

9. Главным распорядителям средств областного бюджета:

9.1. Утвердить бюджетные росписи главных распорядителей средств областного бюджета на 2023 годи на плановый период 2024 и 2025 годов.

9.2. Утвердить бюджетные сметы государственным казенным учреждениям Нижегородской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

9.3. Утвердить государственные задания на оказание государственных услуг и выполнение работ на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов государственным бюджетным и автономным учреждениям Нижегородской области на основании общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказываемых и выполняемых государственными (муниципальными) учреждениями Нижегородской области.

9.4. Обеспечить утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

9.5. Установить ограничение на увеличение штатной численности работников государственных учреждений Нижегородской области, а также на создание новых государственных учреждений Нижегородской области, за исключением случаев, когда государственное учреждение создается для обеспечения оптимизации расходов областного бюджета.

9.6. Обеспечить выплату заработной платы работникам подведомственных государственных учреждений Нижегородской области в размерах не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.

9.7. Принимать исчерпывающие меры по недопущению снижения достигнутых ранее показателей уровня оплаты труда категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

9.8. Ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области сводный отчет о финансировании, итогах реализации государственных программ Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 20 декабря 2022 г. N 197-З "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" по форме, установленной министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области.

9.9. Обеспечить контроль за выполнением государственными учреждениями Нижегородской области государственных заданий в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 1 октября 2015 г. N 623 "О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Нижегородской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания" и соблюдением государственными учреждениями Нижегородской области планов финансово-хозяйственной деятельности. В случае необходимости проводить корректировку показателей государственного задания с соответствующим сокращением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

9.10. Обеспечить контроль за актуальностью информации о подведомственных государственных учреждениях Нижегородской области, размещающих сведения об учреждении на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта".

9.11. Ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство финансов Нижегородской области информацию о расходах, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Нижегородской области и фонда на поддержку территорий.

9.12. Проводить работу по недопущению нарушений, связанных с несвоевременной оплатой (в том числе подведомственными государственными учреждениями Нижегородской области) обязательств по заключенным контрактам, а также обеспечить контроль за выполнением судебных решений по вопросам взыскания задолженности по исполненным контрактам в пользу субъектов предпринимательской деятельности.

Ежемесячно, в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерство финансов Нижегородской области информацию о состоянии просроченной кредиторской задолженности областного бюджета (в том числе по своим подведомственным государственным учреждениям Нижегородской области) по оплате обязательств по исполненным контрактам.

9.13. Осуществлять перечисление межбюджетных трансфертов, предоставляемых в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Нижегородской области) в случаях, если указанные средства перечисляются в соответствии с условиями договоров (соглашений) о предоставлении субсидий в порядке финансового обеспечения расходов в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств областного бюджета.

Перечисление субсидий юридическим лицам в рамках национальных проектов Российской Федерации (за исключением субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Нижегородской области), являющихся источником финансового обеспечения расходов, осуществляется в соответствии с заключенным соглашением в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и (или) в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии, являющимся приложением к соглашению.

9.14. В целях максимального взыскания неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту (контракту, договору) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем своих обязательств обеспечить (в том числе подведомственными государственными учреждениями Нижегородской области) включение в проект государственного контракта (контракта, договора) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг условия об оплате поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг на сумму, уменьшенную на величину неустойки.

9.15. Обеспечить заключение соглашений о предоставлении из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных округов и городских округов, предусмотренных Законом Нижегородской области от 20 декабря 2022 г. N 197-З "Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" (законом Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете), в сроки, установленные Законом Нижегородской области от 6 декабря 2011 г. N 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области".

10. Органам исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за реализацию государственных программ и мероприятий, не включенных в государственные программы Нижегородской области, по объектам Адресной инвестиционной программы Нижегородской области на 2023 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 16 декабря 2022 г. N 1082, обеспечить контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области обязательств по финансированию объектов капитального строительства за счет средств местных бюджетов.

11. Установить, что получатели средств областного бюджета, государственные бюджетные и автономные учреждения Нижегородской области вправе предусматривать в заключаемых ими государственных контрактах (контрактах, договорах) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг авансовые платежи в размере и порядке, которые установлены настоящим пунктом, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или нормативными правовыми актами Нижегородской области для такого государственного контракта (контракта, договора), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели:

а) до 50 процентов суммы государственного контракта (контракта, договора), которые не подлежат казначейскому сопровождению (за исключением случая, установленного подпунктом "з" настоящего пункта);

б) от 50 до 90 процентов суммы государственного контракта (контракта, договора), которые подлежат казначейскому сопровождению в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации (за исключением случая, установленного подпунктом "з" настоящего пункта);

в) до 100 процентов суммы, на которую оформлена сделка (счет), при условии, что сумма сделки (счета) не превышает 100 тыс. рублей (за исключением оплаты денежных обязательств при выполнении работ и оказании услуг в сфере строительства);

г) по оплате арендных платежей и коммунальных услуг по арендуемым помещениям в соответствии с условиями договоров, заключенных арендодателями с арендаторами и, соответственно, арендодателями с поставщиками услуг;

д) по оплате за электрическую энергию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" или в соответствии с условиями договоров, заключенных с поставщиками электрической энергии;

е) до 100 процентов суммы государственного контракта (контракта, договора) по государственным контрактам (контрактам, договорам), заключенным в целях приобретения дорогостоящих видов медицинских услуг, приобретения услуг связи, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, аренды, бронирования мест и проживания в гостиницах, подписки на печатные и электронные издания и их приобретения, обучения на курсах повышения квалификации, прохождения профессиональной переподготовки, участия в научных, методических, научно-практических конференциях, предоставления доступа к видеотрансляции вебинара, предоставления права использования результата интеллектуальной деятельности (простой (неисключительной) лицензии), проведения олимпиад школьников, приобретения путевок на санаторно-курортное лечение, путевок для организации отдыха и оздоровления детей, проведения международной молодежной смены, проведения профильных экологических лагерей, проведения областных профильных лагерей (смен), организации питания организованных групп детей в пути следования до места назначения и обратно, обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, проведения государственной экспертизы проектной документации, включая проверку достоверности определения сметной стоимости, и результатов инженерных изысканий, проведения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выдачи технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, организации презентаций Нижегородской области, проведения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовке;

ж) при осуществлении закупки жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в связи с переселением граждан из аварийного жилищного фонда или договору мены с собственником жилого помещения аварийного фонда, оплата по договорам участия в долевом строительстве многоквартирных домов производится в размере до 100 процентов суммы договора долевого участия на этапе строительства в соответствии с условиями договора с соблюдением особенностей, установленных Федеральном законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", с использованием счетов эскроу, открытых в уполномоченных банках, определяемых в соответствии с указанным Федеральным законом.

з) по договорам участия в долевом строительстве много квартирных домов, заключаемых с целью приобретения жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 30 процентов суммы договора, с последующим поэтапным авансированием выполняемых работ в размере до 50 и до 70 процентов от суммы договора после подтверждения выполнения предусмотренных договором работ в объеме произведенного авансового платежа.

12. Установить, что получателями средств областного бюджета, государственными бюджетными и автономными учреждениями Нижегородской области при заключении государственных контрактов (контрактов, договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг (за исключением государственных контрактов (контрактов, договоров), исполнение которых подлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) на сумму свыше 50,0 млн рублей должно предусматриваться условие о перечислении авансовых платежей на казначейский счет министерства финансов Нижегородской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Нижегородской области.

12.1. Перечисление авансовых платежей осуществляется в следующем порядке:

а) суммы авансовых платежей перечисляются на основании платежных документов получателей средств областного бюджета, государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области на казначейский счет министерства финансов Нижегородской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Нижегородской области;

б) кассовые операции со средствами, перечисленными в соответствии с подпунктом "а" настоящего подпункта, осуществляются в порядке, установленном министерством финансов Нижегородской области, и учитываются на лицевых счетах, открываемых исполнителям государственных контрактов (контрактов, договоров) в министерстве финансов Нижегородской области, в порядке, установленном министерством финансов Нижегородской области;

в) основанием для открытия исполнителю государственного контракта (контракта, договора) лицевого счета, указанного в подпункте "б" настоящего подпункта, является государственный контракт (контракт, договор), заключенный им с получателем средств областного бюджета, государственным бюджетным или автономным учреждением Нижегородской области;

г) проведение кассовых выплат с лицевого счета, указанного в подпункте "б" настоящего подпункта, осуществляется на основании представленного исполнителем государственного контракта (контракта, договора) в министерство финансов Нижегородской области платежного документа, оформленного в установленном порядке, при подтверждении исполнителем государственного контракта (контракта, договора) возникновения денежного обязательства, источником финансового обеспечения которого являются указанные средства;

д) санкционирование оплаты денежного обязательства исполнителя государственного контракта (контракта, договора) министерством финансов Нижегородской области осуществляется после проверки наличия документов, подтверждающих денежные обязательства исполнителя государственного контракта (контракта, договора) и связанных с исполнением его обязательств по государственному контракту (контракту, договору), в порядке, установленном министерством финансов Нижегородской области.

е) авансовые платежи, предусматриваемые исполнителем по государственным контрактам (контрактам, договорам), при заключении договоров с соисполнителями, привлекаемыми им для исполнения указанного государственного контракта (контракта, договора), источником финансового обеспечения которых являются указанные в абзаце первом настоящего пункта средства, учитываются на лицевом счете, открытом соисполнителю в министерстве финансов Нижегородской области в соответствии с условиями договора;

ж) авансовые платежи по государственным контрактам (контрактам, договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий, бюджетных инвестиций, а также получателями взносов (вкладов), указанных в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 13 Закона Нижегородской области от 20 декабря 2022 г. N 197-З "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", с исполнителями (соисполнителями) государственных контрактов (контрактов, договоров), учитываются на лицевом счете, открытом исполнителю (соисполнителю) в министерстве финансов Нижегородской области в соответствии с условиями государственного контракта (контракта, договора).

12.2. Проведение кассовых выплат по государственным контрактам (контрактам, договорам), заключенным исполнителями государственных контрактов (контрактов, договоров) с соисполнителями, привлекаемыми для исполнения заключенных государственных контрактов (контрактов, договоров), осуществляется после проведения процедуры предварительного согласования платежей путем визирования реестра платежей заказчиком по государственным контрактам (контрактам, договорам).

13. Установить, что в 2023 году операции со средствами, указанными в части 5 статьи 13 Закона Нижегородской области от 20 декабря 2022 г. N 197-З "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - целевые средства), осуществляются в следующем порядке:

а) целевые средства перечисляются на основании платежных документов получателей средств областного бюджета, осуществляющих предоставление средств, на казначейский счет министерства финансов Нижегородской области для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Нижегородской области;

б) кассовые операции с целевыми средствами учитываются на лицевых счетах, открываемых юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса, бюджетными (автономными) учреждениями (далее - юридические лица), в министерстве финансов Нижегородской области в порядке, установленном министерством финансов Нижегородской области;

в) основанием для открытия лицевых счетов, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, являются договоры (соглашения), заключенные между получателями средств областного бюджета и юридическими лицами;

г) санкционирование расходов юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства, осуществляется в порядке, установленном министерством финансов Нижегородской области, который должен содержать в том числе условие о запрете перечисления средств юридических лиц, поступивших на счет, указанный в подпункте "а" настоящего пункта:

- на счета, открытые юридическому лицу в кредитной организации (за исключением случаев оплаты расходов юридических лиц в иностранной валюте, расходов на оплату труда с учетом начислений, социальных и иных выплат сотрудникам, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, а также возмещения произведенных юридическим лицом расходов (части расходов), соответствующих целям предоставления средств из бюджета, и выплаты прибыли после исполнения юридическим лицом всех обязательств, предусмотренных государственными (муниципальными) контрактами (контрактами, договорами);

- в качестве взноса в уставный капитал другого юридического лица, если положениями нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления целевых субсидий, не предусмотрена возможность перечисления целевых средств юридическим лицам;

- в целях размещения указанных средств на депозиты, в иные финансовые инструменты.

14. Министерству финансов Нижегородской области:

14.1. Уточнять закрепленные за главными администраторами доходов областного бюджета и за главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета основные доходные источники областного бюджета и основные источники финансирования дефицита областного бюджета соответственно в порядке, установленном Правительством Нижегородской области.

14.2. Обеспечить контроль за соблюдением ограничений по уровню государственного долга Нижегородской области, уровню расходов на его обслуживание, годовому объему платежей по погашению и обслуживанию государственного долга.

14.3. Осуществлять мониторинг показателя "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга".

14.4. В целях минимизации рисков по предоставленным Правительством Нижегородской области от имени Нижегородской области государственным гарантиям обеспечить контроль за выполнением принципалами обязательств перед бенефициарами по обязательствам, в обеспечение по которым были предоставлены государственные гарантии, в том числе проводить мониторинг:

- исполнения утвержденного графика платежей получателем государственной гарантии;

- финансового состояния получателя государственной гарантии;

- оценки имущества, предоставленного в обеспечение исполнения обязательств по государственной гарантии.

14.5. Установить лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям средств областного бюджета на 2023 год в рамках прогноза кассовых выплат областного бюджета в соответствии с приказом министерства финансов Нижегородской области.

Рассматривать возможность утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств на 2023 год до объема годовых бюджетных ассигнований в течение 2023 года.

Установить лимиты бюджетных обязательств на 2024 и 2025 годы в процентном отношении к годовым бюджетным ассигнованиям в соответствии с приказом министерства финансов Нижегородской области.

14.6. Устанавливать предельные объемы финансирования на квартал от открытых лимитов бюджетных обязательств в зависимости от поступления доходов в областной бюджет.

14.7. Предоставлять бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области в соответствии с Положением о порядке предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области бюджетных кредитов, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 14 декабря 2009 г. N 925, бюджетные кредиты на частичное покрытие дефицита консолидированного бюджета муниципальных округов и городских округов Нижегородской области на срок до 5 лет.

14.8. Взимать плату за пользование бюджетными кредитами, предоставленными бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области, в размере, установленном статьей 33 Закона Нижегородской области от 20 декабря 2022 г. N 197-З "Об областном бюджете на 2023 годи на плановый период 2024 и 2025 годов".

14.9. Осуществлять мониторинг (в том числе с использованием программно-аппаратных средств) просроченной кредиторской задолженности областного бюджета, а также бюджетов муниципальных округов и городских округов Нижегородской области по оплате обязательств по исполнению заключенных контрактов.

15. Министерству здравоохранения Нижегородской области осуществлять перечисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Нижегородской области, передаваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, не позднее 5 числа каждого месяца в размере 1/12 годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели Законом Нижегородской области от 20 декабря 2022 г. N 197-З "Об областном бюджете на 2023 годи на плановый период 2024 и 2025 годов".

16. Министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство финансов Нижегородской области информацию о субсидируемых за счет средств областного и федерального бюджетов кредитах (займах), предоставленных и (или) одобренных к выдаче сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса.

17. Министерствам и иным органам исполнительной власти Нижегородской области ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам 1 квартала - до 25 апреля 2023 г., по итогам 2 квартала - до 25 июля 2023 г., по итогам 3 квартала - до 25 октября 2023 г., по итогам года - до 1 февраля 2024 г., если иные сроки не предусмотрены настоящим постановлением) представлять в министерство финансов Нижегородской области информацию о выполнении настоящего постановления для подготовки сводного отчета.

18. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области:

18.1. Реализовать комплекс мер, направленных на исполнение налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в 2023 году в запланированных объемах, а также на получение дополнительных доходов в консолидированный бюджет Нижегородской области, в том числе за счет погашения налогоплательщиками задолженности перед местным бюджетом.

18.2. Ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерство финансов Нижегородской области информацию по исполнению доходной части бюджетов муниципальных округов и городских округов Нижегородской области с указанием причин отклонений фактического исполнения от прогнозных оценок по каждому доходному источнику.

18.3. На постоянной основе проводить разъяснительную работу с населением через средства массовой информации, распространение агитационного материала, проведение сходов, собраний, направленную на активизацию регистрации права собственности на объекты недвижимости, находящиеся в собственности граждан.

18.4. Проводить анализ налоговых льгот (налоговых расходов), предоставляемых по решениям представительных органов муниципальных округов и городских округов Нижегородской области, с целью выявления и отмены неэффективных льгот. Внедрять практику предоставления налоговых льгот на временной основе. Решение о пролонгации действия льготы принимать по результатам проведенного анализа эффективности.

18.5. Продолжить работу по выявлению организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных округов и городских округов Нижегородской области и состоящих на учете в налоговых инспекциях других субъектов Российской Федерации. Провести разъяснительную работу по вопросу уплаты налога на доходы физических лиц по месту нахождения каждого обособленного подразделения, ведущего деятельность на территории муниципальных округов и городских округов Нижегородской области.

Поставить данный вопрос на контроль при заключении муниципальных контрактов (контрактов, договоров) на выполнение работ по исполнению муниципального заказа в части капитального строительства, капитального ремонта муниципальных объектов.

18.6. Продолжить работу, в том числе в рамках заседаний межведомственных комиссий, направленную на:

- увеличение работодателями размера заработной платы до среднего уровня по соответствующему виду экономической деятельности с учетом социально-экономического развития муниципальных округов и городских округов Нижегородской области и предотвращение выплаты "теневой" заработной платы;

- погашение налогоплательщиками задолженности по налогам и сборам перед консолидированным бюджетом Нижегородской области.

18.7. Ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство финансов Нижегородской области информацию о результатах работы, проведенной в соответствии с подпунктом 18.6 настоящего пункта.

18.8. Сформировать и утвердить перечни автомобильных дорог местного значения, в том числе находящихся в собственности муниципальных округов и городских округов Нижегородской области, для целей установления дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей.

18.9. Проводить работу по недопущению осуществляющими закупочную деятельность на территории соответствующих муниципальных округов и городских округов Нижегородской области заказчиками нарушений, связанных с несвоевременной оплатой обязательств по муниципальным контрактам (договорам), а также обеспечить контроль за выполнением судебных решений по вопросам взыскания задолженности по исполненным контрактам в пользу субъектов предпринимательской деятельности.

Ежемесячно, в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерство финансов Нижегородской области информацию о состоянии просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных округов и городских округов Нижегородской области по оплате обязательств по исполненным контрактам.

19. Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области:

19.1. Обеспечить постоянное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области, управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и органами, осуществляющими государственный технический учет, с целью обеспечения максимальной полноты и достоверности базы для исчисления земельного налога и налога на имущество физических лиц.

19.2. В целях исполнения плановых назначений по транспортному налогу совместно с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области продолжить работу по обеспечению полноты и достоверности базы данных по транспортным средствам и их владельцам.

19.3. Один раз в год, в срок не позднее 15 апреля 2024 г., предоставить в министерство финансов Нижегородской области информацию в разрезе работодателей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выплативших заработную плату ниже минимального размера оплаты труда и среднего уровня по соответствующему виду экономической деятельности по Нижегородской области, с указанием наименования работодателя, ИНН, КПП, юридического адреса, ФИО руководителя, численности наемных работников (до 15 человек, от 15 до 100 человек, от 101 до 250 человек, свыше 250 человек), вида экономической деятельности (включая числовой код).

19.4. Оказывать содействие в участии представителей межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы по Нижегородской области в заседаниях межведомственных комиссий, деятельность которых направлена на:

- увеличение работодателями размера заработной платы до среднего уровня по соответствующему виду экономической деятельности с учетом социально-экономического развития муниципальных округов и городских

- округов Нижегородской области и предотвращение выплаты "теневой" заработной платы;

- погашение налогоплательщиками задолженности по налогам и сборам перед консолидированным бюджетом Нижегородской области.

20. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г., и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Г.С. Никитин