Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 августа 2002 г. N КА-А40/5692-02 Суд удовлетворил иск о признании недействительным постановления таможенного органа, поскольку нарушение истцом таможенных правил заключается в нарушении сроков временного хранения товаров, установленных ст.155 ТК РФ, в связи с чем действия общества не могут быть квалифицированы как недостоверное декларирование товаров

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 августа 2002 г. N КА-А40/5692-02

Государственное унитарное предприятие "Московский комбинат виноградных и десертных вин" (далее ГУП "Мосвинкомбинат") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Центральной акцизной таможне о признании недействительным постановления таможни от 06.07.00 по делу о нарушении таможенных правил N 90100-589/2000.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.05.02 в иске отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе истец просит отменить решение как принятое с неправильным применением ч. 1 ст. 279 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ). Заявитель жалобы считает, что непринятие им мер по обеспечению выпуска товара, находящегося на складе временного хранения, не составляет объективную сторону таможенного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 279 ТК РФ.

В отзыве на кассационную жалобу ответчик, указывая на необоснованность ее доводов, просит оставить обжалуемое решение без изменения.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель ответчика просил оставить эту жалобу без удовлетворения.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд кассационной инстанции находит, что обжалуемое решение подлежит отмене в связи с неправильным применением судом при рассмотрении дела норм материального права (п. 1 ст. 176 АПК РФ).

Как следует из обстоятельств дела, в адрес ГУП "Мосвинкомбинат" из Чехии поступил товар - стеклянные бутылки, общей фактурной стоимостью 25007 долл. США, который был помещен истцом по краткой декларации N 90114/150300/7000740 на склад временного хранения.

В связи с тем, что по истечении предельного срока нахождения товара на складе временного хранения истец не принял меры по обеспечению получения товара в распоряжение в соответствии с таможенным режимом, Центральная акцизная таможня вынесла постановление по делу о нарушении таможенных правил N 90100-589/2000 о привлечении ГУП "Мосвинкомбинат" к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 279 ТК РФ, в виде штрафа в размере 100% стоимости товаров, являющихся непосредственным объектом правонарушения, что составило 431976 рублей.

Не согласившись с постановлением таможенного органа, ГУП "Мосвинкомбинат" обжаловало его в Арбитражный суд г. Москвы.

Отказывая в иске, арбитражный суд исходил из того, что нарушение истцом сроков временного хранения товаров, установленных ст. 155 ТК РФ, составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 279 ТК РФ.

Кассационная коллегия не может согласится с таким выводом суда первой инстанции и применением в деле ч. 1 ст. 279 ТК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 279 ТК РФ под недекларированием или недостоверным декларированием следует понимать незаявление по установленной форме достоверных сведений либо заявление недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Таким образом, объективной стороной данного правонарушения является нарушение лицом обязанности заявлять таможне сведения о товаре и транспортных средствах, соответствующие их действительному состоянию и правовому режиму, то есть достоверные сведения.

Как установлено судом, нарушение истцом таможенных правил заключается в нарушении истцом сроков временного хранения товаров, установленных ст. 155 ТК РФ, то есть в непринятии мер по таможенному оформлению и помещению товара под определенный таможенный режим.

При таких обстоятельствах действия истца не могут быть квалифицированны как нарушение ч. 1 ст. 279 ТК РФ. В связи с этим, привлечение ГУП "Мосвинкомбинат" к ответственности на основании ч. 1 ст. 279 ТК РФ является незаконным.

Учитывая, что арбитражным судом первой инстанции без нарушения требований норм процессуального права исследованы и установлены все обстоятельства дела, арбитражный суд кассационной инстанции, отменяя решение от 27.05.02 по основаниям неправильного применения норм материального права, находит возможным принять новое решение об удовлетворении иска.

На основании ст. 95 АПК РФ, ст.ст. 5, 6 Закона РФ "О государственной пошлине" ответчику подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления и кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 27 мая 2002 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-11963/02-125-75 отменить.

Признать недействительным постановление Центральной акцизной таможни по делу о нарушении таможенных правил N 90100-589/2000 от 6 июля 2000 г.

Возвратить ГУП "Московский комбинат виноградных и десертных вин" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.