Постановление Главы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 10 февраля 2023 г. N 124 "Об утверждении Положения о Красноуфимском городском звене Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Свердловской области от 27.12.2004 N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 28.02.2005 N 139-ПП "О Свердловской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях совершенствования координации действий органов управления и сил, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территории городского округа Красноуфимск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени, руководствуясь ст. 28, 48 Устава городского округа Красноуфимск, постановляю:

1. Утвердить Положение о Красноуфимском городском звене Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановление Главы городского округа Красноуфимск от 07.12.2017 N 1177 "О функционировании муниципального звена городского округа Красноуфимск территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской области".

3. Настоящее Постановление опубликовать в официальном периодическом печатном издании "Вестник городского округа Красноуфимск" и разместить на официальном сайте городского округа Красноуфимск (go-kruf.midural.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа Красноуфимск

М.А. Конев

Утверждено
Постановлением Главы
городского округа Красноуфимск
от 10 февраля 2023 г. N 124

Положение
о Красноуфимском городском звене Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Глава 1. Основные термины и определения

1. Чрезвычайная ситуация (далее - ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

2. Предупреждение ЧС - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

3. Ликвидация ЧС - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы (далее - АСДНР), проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

4. Зона ЧС - это территория, на которой сложилась ЧС.

5. Органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) - это органы, создаваемые для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или организаций в области защиты населения и территорий от ЧС и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС.

6. Режим функционирования органов управления и сил РСЧС - это определяемый в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы ЧС или возникновения ЧС порядок организации деятельности органов управления и сил РСЧС и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности или ЧС.

7. Уровень реагирования на ЧС - это состояние готовности органов управления и сил РСЧС к ликвидации ЧС, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от ЧС в зависимости от классификации ЧС и характера ее развития.

8. ЧС локального характера - территория, на которой сложилась ЧС и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона ЧС), не выходит за пределы территории организации (объекта), при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 240 тысяч рублей.

9. ЧС муниципального характера - зона ЧС не выходит за пределы территории одного муниципального образования, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 12 миллионов рублей, а также данная ЧС не может быть отнесена к ЧС локального характера.

10. ЧС межмуниципального характера - зона ЧС затрагивает территорию двух и более муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, или внутригородских территорий города федерального значения, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 12 миллионов рублей.

11. Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения или о возникновении ЧС и правилах поведения населения.

12. Оповещение населения о ЧС - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

13. Информирование населения о ЧС - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности (далее - ОПБ).

14. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (далее - КСЭОН) - это элемент системы оповещения населения о ЧС, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления РСЧС и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.

15. Зона экстренного оповещения населения - это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.

16. Территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, - это участок земельного, водного или воздушного пространства либо критически важный или потенциально опасный объект производственного или социального значения, отнесенные к указанной территории путем прогнозирования угрозы возникновения ЧС и оценки социально-экономических последствий ЧС.

17. Быстроразвивающиеся опасные природные явления и техногенные процессы - это негативные явления и процессы, определенные в ходе прогнозирования угрозы возникновения ЧС, локализация и ликвидация которых требуют заблаговременной подготовки сил и средств РСЧС.

18. Потенциально опасный объект - это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек.

19. Критически важный объект - это объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой городского округа Красноуфимск, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения.

Глава 2. Общие положения

20. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС.

Красноуфимское городское звено Свердловской областной подсистемы РСЧС объединяет координационные органы управления, постоянно действующие органы управления, повседневные органы управления, силы и средства спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территории городского округа Красноуфимск от ЧС природного и техногенного характера.

Красноуфимское городское звено Свердловской областной подсистемы РСЧС создается для предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера в пределах границ территории городского округа Красноуфимск состоит из муниципального звена и объектовых звеньев, расположенных на территории городского округа Красноуфимск (далее - объектовое звено).

Состав и структура сил муниципального звена определяются нормативными правовыми актами (далее - НПА) администрации городского округа Красноуфимск исходя из возложенных на такие силы задач по предупреждению и ликвидации ЧС.

Организация и состав органов управления, сил и средств объектовых звеньев, а также порядок их деятельности определяются НПА руководителей организаций.

21. Красноуфимское городское звено Свердловской областной подсистемы РСЧС в соответствии с территориально-объектовым делением имеет два уровня муниципальный и объектовый:

- муниципальный уровень - в пределах границ территории городского округа Красноуфимск;

- объектовый уровень - в пределах площади земельного участка (застройки) организации и прилегающей к ней территории.

На каждом уровне создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы материальных и финансовых ресурсов, системы связи и оповещения органов управления, системы оповещения и информирования населения городского округа Красноуфимск о ЧС природного и техногенного характера.

22. Координационными органами являются:

- на муниципальном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Красноуфимск (далее - КЧС и ОПБ);

- на объектовом уровне - КЧС и ОПБ организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Создание, реорганизация и упразднение КЧС и ОПБ, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются:

- на муниципальном уровне муниципальными правовыми актами Главы городского округа Красноуфимск;

- на объектовом уровне - нормативными актами руководителей организаций.

Компетенция и полномочия КЧС и ОПБ определяются в соответствующих положениях о них или в решении об их создании.

Основными задачами КЧС и ОПБ в соответствии с их компетенцией являются:

- разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и ОПБ;

- координация деятельности органов управления и сил Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС;

- обеспечение согласованности действий Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, находящимися на территории городского округа Красноуфимск, организациями и общественными объединениями всех форм собственности, расположенными на территории городского округа Красноуфимск (далее - организации), при решении задач в области предупреждения и ликвидации ЧС и ОПБ, а также по восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, производственной и социальной сфер и инженерной инфраструктуры, поврежденных или разрушенных в результате ЧС природного и техногенного характера;

- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС в соответствии с федеральными законами, НПА Правительства Российской Федерации, Свердловской области и МПА городского округа Красноуфимск;

- рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения городского округа Красноуфимск о ЧС природного и техногенного характера.

23. Постоянно действующими органами управления являются:

на муниципальном уровне - орган специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - отдел общественной безопасности Администрации городского округа Красноуфимск;

на объектовом уровне - структурные подразделения или работники организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постоянно действующие органы управления создаются, осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления определяются соответствующими положениями о них или уставами организаций.

24. Органами повседневного управления являются:

- на муниципальном уровне - отдел единой дежурно-диспетчерской службы КМКУ "Служба единого заказчика" (далее - ЕДДС), дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), ведущие свою деятельность на территории городского округа Красноуфимск и обеспечивающие деятельность городского округа Красноуфимск, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС;

- на объектовом уровне - подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами, предназначенные и привлекаемые для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения работников организаций и населения о ЧС.

Компетенция и полномочия органов повседневного управления определяются соответствующими положениями о них или уставами организаций.

25. Размещение органов управления Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС в зависимости от обстановки осуществляется в стационарных, защищенных или подвижных пунктах управления, оснащенных техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

26. Подготовка должностных лиц, включенных в состав органов управления Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС, осуществляется:

- на курсах государственного казенного учреждения "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" (не реже одного раза в пять лет);

- на рабочих местах (в соответствии с программой курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС).

27. Методическое руководство, координацию деятельности и контроль над подготовкой неработающего населения в учебно-консультационных пунктах городского округа Красноуфимск в области защиты от ЧС природного и техногенного характера осуществляет орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

28. Управление Красноуфимским городским звеном Свердловской областной подсистемы РСЧС осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

Сбор, обработка, анализ и передача информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и ОПБ осуществляются ЕДДС и ДДС организаций в порядке, установленном федеральными законами, указом Президента Российской Федерации, НПА Правительства Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Свердловской области и городского округа Красноуфимск.

Для приема сообщений о ЧС, в том числе вызванных пожарами, в ЕДДС круглосуточно действует стационарный многоканальный номер: 8 (34394) 76-123.

29. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также привлечение сил и средств Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС и организаций к ликвидации ЧС муниципального и локального характера осуществляется:

- на муниципальном уровне - в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера на территории городского округа Красноуфимск;

- на объектовом уровне - в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера организаций, а также планами взаимодействия. Для организаций, имеющих запасы нефтепродуктов, еще и с планами по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Глава 3. Режимы функционирования Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС

30. При отсутствии угрозы возникновения ЧС на территории городского округа Красноуфимск и на территориях организаций, органы управления и силы Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.

31. В случае угрозы возникновения или возникновении ЧС устанавливаются следующие режимы функционирования Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС:

- режим повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС;

- режим ЧС - при возникновении и ликвидации ЧС.

32. При введении режима повышенной готовности или режима ЧС определяются:

- обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима ЧС;

- границы территории, на которой может возникнуть ЧС, или границы зоны ЧС;

- силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

- перечень мер по обеспечению защиты населения от последствий ЧС и организации работ по ее ликвидации;

- должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению ЧС, или руководитель работ по ликвидации ЧС.

33. При угрозе возникновения или возникновении ЧС локального характера соответствующий режим функционирования органов управления и сил объектового звена Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС устанавливается руководителем или председателем КЧС и ОПБ организации, а при ухудшении обстановки или в целях недопущения ухудшения обстановки - Главой городского округа - председателем КЧС и ОПБ городского округа Красноуфимск.

34. При угрозе возникновения или возникновении ЧС муниципального характера или в целях недопущения ухудшения обстановки при ЧС соответствующий режим функционирования органов управления и сил всех уровней Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС устанавливается решением Главы городского округа - председателя КЧС и ОПБ городского округа Красноуфимск.

35. При угрозе возникновения или возникновении ЧС межмуниципального характера данный режим функционирования органов управления и сил Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС устанавливается решением Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области или КЧС и ОПБ Правительства Свердловской области.

36. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на конкретной территории режима повышенной готовности или режима ЧС, решение об отмене установленного режима функционирования Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС или объектовых звеньев принимает руководитель, установивший данный режим.

37. Информирование населения городского округа Красноуфимск о введении на конкретной территории соответствующего режима функционирования Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС, а также о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения осуществляет руководитель Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС с использованием средств массовой информации, специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей и по иным каналам связи.

38. Основными мероприятиями, проводимыми в пределах своих полномочий органами управления Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС в режиме повседневной деятельности, являются:

- изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению ЧС, прогнозирование ЧС, а также оценка их социально-экономических последствий;

- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и ОПБ;

- разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС и ОПБ;

- планирование совместных действий органов управления и сил Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС, организация подготовки и обеспечение их деятельности;

- подготовка населения в области защиты населения и территорий от ЧС и ОПБ, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения;

- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС и ОПБ;

- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

- осуществление необходимых видов страхования;

- проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в ЧС, подготовке к эвакуации населения и персонала, материальных и культурных ценностей и их размещению в безопасных районах, а также по возвращению населения и персонала в места постоянного проживания, материальных и культурных ценностей - в места постоянного хранения после ликвидации и устранения последствий ЧС;

- ведение статистической отчетности о ЧС, участие в расследовании причин аварий, катастроф, а также в процессе выработки мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.

39. Основными мероприятиями, проводимыми в пределах своих полномочий органами управления Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС в режиме повышенной готовности, являются:

- усиление контроля над состоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению ЧС, прогнозирование ЧС, а также оценка их социально-экономических последствий;

- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС на стационарных пунктах управления;

- непрерывный сбор, обработка сведений о прогнозируемых ЧС, обмен такими сведениями между звеньями Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС, информирование населения об угрозе возникновения ЧС;

- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также по повышению устойчивости и безопасности функционирования (далее - ПУФ) организаций в ЧС;

- уточнение плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и иных документов;

- приведение, при необходимости, сил Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС в готовность к реагированию на ЧС, формирование оперативной группы КЧС и ОПБ городского округа Красноуфимск и организация ее выдвижения в предполагаемый район действий;

- восполнение, при необходимости, резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации ЧС;

- проведение, при необходимости, эвакуационных мероприятий.

40. Основными мероприятиями, проводимыми в пределах своих полномочий органами управления Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС в режиме ЧС, являются:

- непрерывный контроль над состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших ЧС, а также оценка их социально-экономических последствий;

- оповещение руководящего состава Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС и населения о возникших ЧС, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

- проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС;

- организация работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также по привлечению, при необходимости, в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших ЧС;

- непрерывный сбор, анализ сведений об обстановке в зоне ЧС и о ходе проведения работ по ее ликвидации, обмен такими сведениями между звеньями Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС;

- организация и поддержание непрерывного взаимодействия Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС с федеральными органами исполнительной власти, находящимися на территории городского округа Красноуфимск и организациями по вопросам ликвидации ЧС и их последствий;

- проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в ЧС.

Глава 4. Организация работ по ликвидации последствий ЧС

41. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи - режим чрезвычайной ситуации. В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов местного самоуправления и организаций.

При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):

- объектовый уровень реагирования;

- местный уровень реагирования.

При установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил РСЧС, Глава городского округа Красноуфимск, руководители осуществляющих деятельность на территории городского округа Красноуфимск организаций, на территории которых может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, могут определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для Главы городского округа Красноуфимск, руководителей организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа Красноуфимск, предложения по принятию дополнительных мер.

Порядок реализации и отмены указанных дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

При отмене режима чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, Глава городского округа Красноуфимск, руководители осуществляющих деятельность на территории городского округа Красноуфимск организаций, на территории которых может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, отменяют установленные уровни реагирования.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:

- локального характера - силами и средствами организаций;

- муниципального характера - силами и средствами Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС.

При недостаточности указанных сил и средств в установленном порядке привлекаются силы и средства исполнительных органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов исполнительной власти.

42. Руководство силами и средствами, привлекаемыми к ликвидации ЧС в установленном порядке, и организацию их взаимодействия осуществляет руководитель работ по ликвидации ЧС.

Руководитель органа управления Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС, прибывший в зону ЧС первым, принимает полномочия руководителя работ по ликвидации ЧС и исполняет их до момента прибытия основного руководителя работ, определенного планом действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера на территории городского округа Красноуфимск или назначенного председателем КЧС и ОПБ городского округа Красноуфимск, либо руководителя организации, к полномочиям которой отнесена ликвидация данной ЧС.

Руководитель работ по ликвидации ЧС устанавливает границы (зоны) ЧС, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимает решение о проведении АСДНР.

Решения руководителя работ по ликвидации ЧС являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне ЧС, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

43. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и их тушению, а также аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными НПА в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.

Глава 5. Материальное и финансовое обеспечение Красноуфимского городского звена свердловской областной подсистемы РСЧС

44. Для ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера создаются и используются:

- на муниципальном уровне - резервный фонд Администрации городского округа Красноуфимск и резерв материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- на объектовом уровне - резерв собственных финансовых средств и материальных запасов организаций.

45. Порядок создания, использования и восполнения резервов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера, а также их номенклатура и объем определяются:

- на муниципальном уровне - муниципальными правовыми актами городского округа Красноуфимск;

- на объектовом уровне - нормативными актами организаций.

46. При недостаточности собственных материальных средств и ресурсов для ликвидации ЧС (последствий ЧС):

- КЧС и ОПБ городского округа Красноуфимск запрашивает в установленном порядке материальные средства и ресурсы Свердловской областной подсистемы РСЧС;

- КЧС и ОПБ организаций запрашивают материальные средства и ресурсы в Администрации городского округа Красноуфимск.

47. Финансовое обеспечение функционирования Красноуфимского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС и финансирование мероприятий по ликвидации ЧС осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств соответствующих бюджетов, а также страховых фондов и других источников.

48. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации ЧС за счет собственных финансовых средств.

49. Для ликвидации ЧС используются:

- резервный фонд муниципального звена - за счет средств местного бюджета;

- резервный фонд объектового звена - за счет средств организаций.

Выделение средств на финансирование мероприятий по ликвидации ЧС из резервного фонда Правительства Свердловской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

50. Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.