Постановление Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области от 31 января 2023 г. N 79 "Об антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ковдорского муниципального округа"

В соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Уставом муниципального образования Ковдорский муниципальный округ Мурманской области, администрация Ковдорского муниципального округа постановляет;

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ковдорского муниципального округа.

2. Установить, что уполномоченным органом по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ковдорского муниципального округа является отдел юридической консультации администрации Ковдорского муниципального округа.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Ковдорского района от 14.02.2012 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования Ковдорский район".

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Ковдорского муниципального округа

С.Б. Сомов

Утвержден
постановлением администрации
Ковдорского муниципального округа
от 31.01.2023 N 79

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ковдорского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Ковдорского муниципального округа.

1.2. Целью антикоррупционной экспертизы является выявление и последующее устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и в проектах нормативных правовых актов администрации Ковдорского муниципального округа (далее - НПА и проекты НПА).

1.3. Антикоррупционная экспертиза НПА и проектов НПА проводится уполномоченным администрацией Ковдорского муниципального округа органом в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов НПА

2.1. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении всех проектов НПА администрации Ковдорского муниципального округа. Порядок внесения и согласования проектов НПА определяется регламентом администрации Ковдорского муниципального округа.

2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов НПА проводится уполномоченным органом при проведении их правовой экспертизы.

Антикоррупционная экспертиза проекта НПА проводится в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления проекта НПА в уполномоченный орган.

2.3. При проведении антикоррупционной экспертизы составляется заключение в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка. В случае выявления коррупциогенных факторов в проекте НПА один экземпляр заключения прилагается к проекту НПА и не позднее следующего рабочего дня направляется разработчику НПА вместе с проектом НПА для рассмотрения и устранения коррупциогенных факторов.

2.4. В случае внесения в ходе согласования в проект НПА изменений после проведения антикоррупционной экспертизы он подлежит повторной антикоррупционной экспертизе. Если в проект НПА вносились изменения на основании результатов антикоррупционной экспертизы, он подлежит направлению в уполномоченный орган для проверки устранения выявленных коррупциогенных факторов.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы НПА

3.1. Антикоррупционная экспертиза НПА проводится при мониторинге их применения. Мониторинг НПА проводится уполномоченным органом, а также структурными подразделениями администрации Ковдорского муниципального округа, муниципальными учреждениями и предусматривает оценку НПА во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами, анализ и оценку полученной информации о практике их применения. Антикоррупционная экспертиза НПА производится в соответствии с планом-графиком антикоррупционной экспертизы НПА (далее - План-график), составленным на год.

3.2. Структурные подразделения администрации Ковдорского муниципального округа, муниципальные учреждения направляют в срок до 20 декабря в уполномоченный орган предложения для включения в проект Плана-графика действующих НПА, принятых администрацией Ковдорского муниципального округа.

При формировании проекта Плана-графика также учитываются предложения иных органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, государственных органов, граждан и организаций.

3.3. Проект Плана-графика на следующий год разрабатывается уполномоченным органом и утверждается распоряжением администрации Ковдорского муниципального округа до начала очередного года.

3.4. Антикоррупционная экспертиза НПА также может проводиться уполномоченным органом во внеплановом порядке.

3.5. При проведении антикоррупционной экспертизы НПА составляется заключение в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

В случае выявления коррупциогенных факторов в НПА один экземпляр заключения в течение 1 рабочего дня со дня его составления направляется главе Ковдорского муниципального округа для принятия решения и дачи соответствующих указаний структурному подразделению администрации Ковдорского муниципального округа (должностному лицу, муниципальному учреждению), к компетенции которого относится сфера регулирования НПА, о принятии мер по устранению выявленных коррупциогенных факторов.

4. Заключение антикоррупционной экспертизы

4.1. Выявленные в НПА и проектах НПА коррупциогенные факторы отражаются в заключении.

4.2. Заключение составляется в двух экземплярах в случае выявления в НПА или проекте НПА коррупциогенных факторов.

Заключение подписывается специалистом, проводившим антикоррупционную экспертизу.

4.3. Заключение антикоррупционной экспертизы должно состоять из вводной части, описательной части и выводов.

Вводная часть должна содержать: дату составления заключения, данные о проводившем экспертизу лице (должность, Ф.И.О.); наименование НПА или проекта НПА.

В описательной части заключения отражаются все выявленные положения НПА или проекта НПА, создающие или способствующие созданию условий для Проявления коррупции, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев).

При этом для каждой нормы указываются все выявленные в ней коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

Выводы должны содержать обобщенную информацию о результатах антикоррупционной экспертизы (наличие (отсутствие) коррупциогенных факторов и их количество).

4.4. Заключение антикоррупционной экспертизы не может содержать утверждение о намеренном включении в НПА или проект НПА коррупциогенных факторов, не предполагает выявление существующих или возможных коррупционных схем, в которых используются или могут использоваться коррупциогенные факторы, не предполагает оценку объема коррупционных последствий.

5. Принятие мер по устранению выявленных коррупциогенных факторов

5.1. Заключение антикоррупционной экспертизы подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта НПА и (или) НПА.

5.2. Разработчик проекта НПА либо орган, к компетенции которого относится сфера регулирования НПА, обязан в срок, не превышающий 3 дней с даты получения заключения, принять меры к устранению выявленных коррупциогенных факторов путем внесения изменений в проект НПА или в НПА либо отмены НПА.

5.3. Контроль за реализацией предложений по устранению коррупциогенных факторов осуществляет уполномоченный орган. В случае бездействия со стороны должностных лиц по устранению коррупциогенных факторов информация об этом в трехдневный срок направляется главе Ковдорского муниципального округа.

5.4. Разногласия, возникающие при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов, разрешаются путем их согласования субъектом правотворческой инициативы с уполномоченным органом.