Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 8 февраля 2023 г. N 150-п "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа - город Камышин от 27.12.2017 года N 2201-п "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды"

В соответствии с решением Камышинской городской Думы от 08.12.2022 г. N 46/325 "О бюджете городского округа - город Камышин на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", сводной бюджетной росписью, руководствуясь постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 06.09.2016 г. N 1505-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", Уставом городского округа - город Камышин, Администрация городского округа - город Камышин постановляет:

1. Внести в муниципальную программу "Формирование современной городской среды", утвержденную постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 27.12.2017 года N 2201-п, следующие изменения:

1.1. В паспорте муниципальной программы:

1.1.1. Позицию, касающуюся целевых показателей муниципальной программы, их значений на последний год реализации, изложить в следующей редакции:

"Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации

- количество благоустроенных общественных территорий - 24 ед.; - доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий - 39,36%; - количество благоустроенных дворовых территорий - 71 ед.; - доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий - 20,29%; - количество публикаций о проводимых мероприятиях по благоустройству дворовых и общественных территорий - 90 ед. Достижение целевых показателей возможно только при условии софинансирования из областного бюджета

1.1.2. Позицию, касающуюся сроков и этапов реализации муниципальной программы, изложить в следующей редакции:

"Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2018 - 2025 годы (восемь этапов): I этап (2018 год) - благоустройство 7 дворовых и 1 общественной территории (в том числе изготовление проектной документации); II этап (2019 год) - благоустройство 2 дворовых и 3 общественных территорий; III этап (2020 год) - благоустройство 2 общественных территорий; IV этап (2021 год) - благоустройство 3 общественных территорий; V этап (2022 год) - благоустройство 5 общественных территорий; VI этап (2023 год) - благоустройство 3 общественных территорий; VII этап (2024 год) - благоустройство 31 дворовой и 3 общественных территорий; VIII этап (2025 год) - благоустройство 31 дворовой и 4 общественных территорий.

1.1.3. Позицию, касающуюся объемов и источников финансирования муниципальной программы, изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Объем финансирования муниципальной программы составляет 389 728,3 тыс. рублей, в том числе по годам: - из федерального бюджета: 2018 год - 33 782,4 тыс. рублей; 2020 год - 38 950,5 тыс. рублей; 2021 год - 38 889,5 тыс. рублей; 2022 год - 41 471,7 тыс. рублей; 2023 год - 40 089,4 тыс. рублей; 2024 год - 44 196,2 тыс. рублей; 2025 год - 44 009,8 тыс. рублей. - из областного бюджета: 2018 год - 5 499,5 тыс. рублей; 2019 год - 82 362,5 тыс. рублей; 2020 год - 1 880,4 тыс. рублей; 2021 год - 714,3 тыс. рублей; 2022 год - 761,7 тыс. рублей; 2023 год - 736,3 тыс. рублей; 2024 год - 811,8 тыс. рублей; 2025 год - 808,4 тыс. рублей. - из бюджета городского округа - город Камышин: 2018 год - 4 500,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 448,6 тыс. рублей; 2020 год - 1 416,1 тыс. рублей; 2021 год - 358,0 тыс. рублей; 2022 год - 308,5 тыс. рублей; 2023 год - 3 298,7 тыс. рублей; 2024 год - 307,1 тыс. рублей; 2025 год - 306,7 тыс. рублей. - из внебюджетных источников финансирования: 2018 год - 434,0 тыс. рублей; 2019 год - 63,0 тыс. рублей; 2021 год - 1 044,9 тыс. рублей; 2022 год - 1 278,3 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования на 2023 - 2025 годы подлежат корректировке после утверждения постановления Администрации Волгоградской области о распределении субсидий из федерального и областного бюджета бюджету городского округа - город Камышин в целях софинансирования Программы, а также при формировании бюджета городского округа - город Камышин на текущие года и плановые периоды

1.2. Разделы 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

К числу наиболее важных сфер жилищно-коммунального хозяйства относится сфера благоустройства, основная задача которой заключается в создании современного уровня комфорта жизни населения и повышении привлекательности городской среды.

Уровень благоустройства территории городского округа - город Камышин зависит прежде всего от состояния общественных территорий и дворовых территорий многоквартирных домов.

В городском округе - город Камышин количество общественных территорий, таких как парки, бульвары, пешеходные зоны и другие места массового отдыха людей, насчитывает 61 единицу. Все они частично или полностью не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в комплексном благоустройстве.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", постановлением Губернатора Волгоградской области от 21.06.2017 N 370 "Об утверждении Порядка инвентаризации дворовых и общественных территорий муниципальных образований Волгоградской области" в городском округе - город Камышин проведена инвентаризация дворовых территорий.

По состоянию на 01.09.2017 жилищный фонд города насчитывает 982 многоквартирных дома и 350 единиц территорий, прилегающих к многоквартирным домам (дворовых территорий), общая площадь которых составляет 1 259,8 тыс. кв. м.

Согласно оценке уровня благоустроенности дворовых территорий города Камышина в соответствии с паспортами дворовых территорий, составленными по результатам инвентаризации, 20% дворовых территорий города оцениваются как неблагоустроенные исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 N 169.

Площадь внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек составляет 241,3 тыс. кв. м, из них площадь проездов, тротуаров, пешеходных дорожек с отсутствующим покрытием или имеющих неудовлетворительное состояние покрытия, составляет 59,4 тыс. кв. м (24,6% от общей площади проездов, тротуаров, пешеходных дорожек). Исходные данные и расчет показателя приведены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя согласно данным инвентаризации дворовых территорий	Единица измерения	Значение
1	Площадь проездов	м 2	194 799,99
	Площадь тротуаров	м 2	26 028,01
	Площадь пешеходных дорожек	м 2	20 462,20
	Итого общая площадь проездов, тротуаров, пешеходных дорожек	м 2	241 290,20
2	Площадь проездов с отсутствующим покрытием или с неудовлетворительным состоянием покрытия	м 2	48 671,29
	Площадь тротуаров с отсутствующим покрытием или с неудовлетворительным состоянием покрытия	м 2	6 577,81
	Площадь пешеходных дорожек с отсутствующим покрытием или с неудовлетворительным состоянием покрытия	м 2	4 152,70
	Итого площадь проездов, тротуаров, пешеходных дорожек с отсутствующим покрытием или с неудовлетворительным состоянием покрытия	м 2	59 401,80
Доля проездов, тротуаров, пешеходных дорожек с отсутствующим покрытием или с неудовлетворительным состоянием покрытия от общей площади проездов, тротуаров, пешеходных дорожек		%	24,6%

В ряде дворов отсутствует необходимый набор малых форм и обустроенных площадок. Согласно данным инвентаризации потребность в установке скамеек составляет 164 единицы, урн - 598 единиц. Отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке. Кроме того, в большинстве дворов отсутствует освещение, необходимо установить 127 опор со светильниками на придомовых территориях - это позволит обеспечить необходимый уровень безопасности как для пешеходов, так и для автомобилистов.

Недостаточно производились работы во дворах по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, не осуществлялась посадка деревьев и кустарников. Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены, в основном, зрелыми или перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники.

Адресный перечень дворовых и общественных территорий городского округа - город Камышин, нуждающихся в благоустройстве в 2018 - 2025 годах, представлен в приложении 1 к муниципальной программе.

Реализация предлагаемой муниципальной программы позволит привести в надлежащее состояние общественные и придомовые территории города, что является важным фактором при формировании благоприятной городской среды, и, как следствие, - повысить качество жизни в городском округе - город Камышин за счет улучшения комфортности проживания граждан.

Муниципальная программа предполагает общественное участие в обсуждении целей, задач и механизмов реализации мероприятий, что позволит повысить уровень вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории города.

Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни населения, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках муниципальной программы.

В ходе реализации муниципальной программы возможно возникновение условий, при которых ожидаемые результаты не будут достигнуты.

В целях оценки планируемой эффективности реализации муниципальной программы проводится оценка факторов рисков реализации муниципальной программы и принимаются меры управления указанными рисками.

Финансово-экономические риски, связанные с недофинансированием (прекращением финансирования) ряда мероприятий, в процессе реализации которых предполагается софинансирование из федерального и областного бюджетов деятельности по достижению цели муниципальной программы. Минимизация этих рисков заключается в своевременном анализе расходования средств и перераспределении высвободившихся средств на другие мероприятия муниципальной программы, в том числе недофинансированные, с одновременной корректировкой целевых показателей.

Организационно-управленческие риски связаны с несоблюдением сроков реализации мероприятий муниципальной программы, недостаточной проработкой вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы. Риск устраняется путем оперативного сопровождения и контроля процесса реализации мероприятий муниципальной программы.

Социальные риски могут выразиться в недостаточной активности и сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанным с недостаточным освещением в средствах массовой информации путем общественных обсуждений целей, задач и планируемых результатов, с ошибками в реализации мероприятий муниципальной программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация рисков возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов реализации муниципальной программы, а также публичного освещения хода и результатов реализации муниципальной программы.

Нормативные риски связаны с непринятием или несвоевременным принятием правовых актов, сопровождающих реализацию мероприятий муниципальной программы. Риск устраняется путем обеспечения оперативного контроля за процессом разработки, согласования и утверждения правовых актов, своевременного внесения требуемых изменений.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целью муниципальной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории городского округа - город Камышин.

Задачами муниципальной программы являются:

- обеспечение формирования единого облика территории городского округа - город Камышин;

- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории городского округа - город Камышин.

Реализация указанных мероприятий запланирована на 2018 - 2025 годы в 8 этапов.".

1.3. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

В рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2025 годы муниципальная программа включает в себя следующие мероприятия:

1) благоустройство общественных территорий городского округа - город Камышин, в т.ч. ПИР;

2) благоустройство дворовых территорий городского округа - город Камышин, включающее минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановлением Администрации Волгоградской области от 31.08.2017 N 472-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Формирование современной городской среды Волгоградской области":

- ремонт дворовых проездов (в том числе тротуаров, пешеходных дорожек);

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

- установка урн;

- ремонт существующих парковок (парковочных мест).

3) изготовление проектной документации;

4) организация информирования населения о мероприятиях по благоустройству территории городского округа - город Камышин;

5) установка камер системы уличного видеонаблюдения;

6) обустройство пандуса для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения;

7) изготовление изображений на сити-форматах;

8) изготовление и монтаж металлической архитектурной формы "Шар".

При этом предоставление субсидии на формирование современной городской среды, финансируемой за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета, осуществляется при наличии решения собственников помещений МКД, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества МКД.

Выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий осуществляется с трудовым участием собственников помещений МКД, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству. Выполнение работ по благоустройству общественных территорий осуществляется с трудовым участием граждан. Трудовое участие будет осуществляться путем вовлечения населения на добровольной основе в проведение субботников.

Обеспечивается проведение работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий которых предоставляется субсидия.

В дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий исходя из потребности городского округа - город Камышин в случае принятия такого решения собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, включаются:

оборудование детских и (или) спортивных площадок;

установка камер видеонаблюдения;

озеленение территорий;

устройство парковок (парковочных мест);

устройство тротуарных пешеходных дорожек;

устройство ограждений на благоустраиваемых территориях.

При этом предоставление субсидии из областного бюджета в целях софинансирования Программы, в том числе источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета по дополнительному перечню, осуществляется:

при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

при софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ. Данное условие распространяется на дворовые территории, включенные в муниципальную программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2019 г. N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

В случае принятия собственниками помещений МКД решения о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества МКД в протоколе общего собрания дается согласие собственников помещений МКД нести расходы по обслуживанию указанного имущества.

По результатам инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, расположенных на территории городского округа - город Камышин с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) будет заключено соглашение об их благоустройстве не позднее 2024 года в соответствии с требованиями, утвержденными решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 31.07.2013 N 29 "О правилах благоустройства и санитарного содержания территории городского округа - город Камышин" (далее - Правила благоустройства).

Объекты недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельные участки на территории городского округа - город Камышин, находящиеся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежат благоустройству не позднее 2024 года за счет средств указанных лиц в соответствии с Правилами благоустройства.

Мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий проводятся с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Голосование по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству, происходит в год, предшествующий году проведения мероприятий по благоустройству, в том числе:

с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в Программу в 2019 году по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в 2018 году;

с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в Программу, отобранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующему году реализации указанных мероприятий.

Итоговый адресный перечень общественных и дворовых территорий, подлежащих благоустройству и предлагаемых для включения в муниципальную программу, определяется по результатам общественного обсуждения проекта муниципальной программы.

Перечень мероприятий муниципальной программы представлен в приложении 3 к муниципальной программе.".

1.4. Раздел 6 изложить в следующей редакции:

"6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий городского округа - город Камышин возможна только при предоставлении субсидий из федерального и областного бюджета бюджету городского округа - город Камышин на поддержку муниципальной программы.

Реализация мероприятий по благоустройству общественных территорий, которое осуществляется в рамках реализации проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, осуществляется только при предоставлении из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету городского округа - город Камышин на финансовое обеспечение расходов по реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в рамках проведения Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

Объем финансирования муниципальной программы составляет 389 728,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

- из федерального бюджета:

2018 год - 33 782,4 тыс. рублей;

2018 год - 38 950,5 тыс. рублей;

2019 год - 38 889,5 тыс. рублей;

2020 год - 41 471,7 тыс. рублей;

2021 год - 40 089,4 тыс. рублей;

2022 год - 44 196,2 тыс. рублей;

2023 год - 44 009,8 тыс. рублей.

- из областного бюджета:

2018 год - 5 499,5 тыс. рублей;

2019 год - 82 362,5 тыс. рублей;

2020 год - 1 880,4 тыс. рублей;

2021 год - 714,3 тыс. рублей;

2022 год - 761,7 тыс. рублей;

2023 год - 736,3 тыс. рублей;

2024 год - 811,8 тыс. рублей;

2025 год - 808,4 тыс. рублей.

- из бюджета городского округа - город Камышин:

2018 год - 4 500,0 тыс. рублей;

2019 год - 1 448,6 тыс. рублей;

2020 год - 1 416,1 тыс. рублей;

2021 год - 358,0 тыс. рублей;

2022 год - 308,5 тыс. рублей;

2023 год - 3 298,7 тыс. рублей;

2024 год - 307,1 тыс. рублей;

2025 год - 306,7 тыс. рублей.

- из внебюджетных источников финансирования:

2018 год - 434,0 тыс. рублей;

2019 год - 63,0 тыс. рублей;

2021 год - 1 044,9 тыс. рублей;

2022 год - 1 278,3 тыс. рублей.

В процессе реализации Программы, объемы финансовых средств, направленных на ее выполнение, и мероприятия Программы будут корректироваться. Средства бюджета городского округа - город Камышин на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке, в соответствии с решением о бюджете городского округа - город Камышин на текущий финансовый год. Средства федерального и областного бюджета подлежат корректировке по мере их поступления. Ежегодное количество благоустраиваемых дворовых и общественных территорий подлежит корректировке в соответствии с поступающими денежными средствами из областного и федерального бюджетов, а также в случае проведения работ по благоустройству общественных территорий в несколько этапов.

Объемы финансирования, направленные на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий городского округа - город Камышин определяются на основании локально-сметных расчетов.

Стоимость работ, включаемых в мероприятие по благоустройству общественных и дворовых территорий городского округа - город Камышин, определяется с учетом накладных расходов, сметной прибыли, стоимости материалов и механизмов, непредвиденных работ и НДС на основании территориальных единичных расценок 2014 г., утвержденных приказом Минстроя России от 11.11.2015 N 800/пр.

Объем финансирования мероприятий по благоустройству общественных территорий определяется на каждый год реализации программы при условии:

- определения общественных территорий, подлежащих благоустройству, по результатам общественного голосования;

- формирование дизайн-проекта общественных территорий, определившихся по итогам общественного обсуждения;

- определение расчетной стоимости на основании локально-сметного расчета общественных территорий.

Объем финансирования мероприятий по благоустройству дворовых территорий определяется на каждый год реализации программы при условии:

- принятия собственниками МКД решения о благоустройстве дворовых территорий;

- формирование дизайн-проекта дворовых территорий;

- определение расчетной стоимости на основании локально-сметного расчета дворовых территорий.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств бюджета городского округа - город Камышин представлено в приложении 4 к муниципальной программе.".

1.5. Приложения 1 - 4 изложить в новой редакции согласно приложениям 1 - 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

Глава городского округа - город Камышин

С.В. Зинченко