Постановление Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области от 10 февраля 2023 г. N 68 "Об утверждении муниципальной программы Дубовского муниципального района "Обеспечение устойчивого водоснабжения в сельских поселениях Дубовского муниципального района на 2023 - 2025 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области от 10 февраля 2023 г. N 68
"Об утверждении муниципальной программы Дубовского муниципального района "Обеспечение устойчивого водоснабжения в сельских поселениях Дубовского муниципального района на 2023 - 2025 годы"

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", руководствуясь Уставом Дубовского муниципального района, Постановлением администрации Дубовского муниципального района от 30.11.2016 года N 667 "Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дубовского муниципального района" для организации стабильного водоснабжения в сельских поселениях Дубовского муниципального района, обеспечения бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Дубовского муниципального района "Обеспечение устойчивого водоснабжения в сельских поселениях Дубовского муниципального района на 2023 - 2025 годы".

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы Дубовского муниципального района Елтонцева А.В.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Дубовского муниципального района

В.С. Улитин

Утверждена
Постановлением администрации
Дубовского муниципального района
от "10" февраля 2023 г. N 68

Муниципальная программа
Дубовского муниципального района "Обеспечение устойчивого водоснабжения в сельских поселениях Дубовского муниципального района на 2023 - 2025 годы"

Паспорт
муниципальной программы Дубовского муниципального района "Обеспечение устойчивого водоснабжения в сельских поселениях Дубовского муниципального района на 2023 - 2025 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Дубовского муниципального района (отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства администрации Дубовского муниципального района)
Соисполнители муниципальной программы	Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района, МАУ "Водоснабжение" Дубовского муниципального района.
Подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют
Цели муниципальной программы	- повышение качества и надёжности предоставления коммунальной услуги по водоснабжению; - улучшение обеспечения населения в достаточном количестве водой питьевого качества, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами; - повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем водоснабжения; - улучшение качества услуг с одновременным снижением затрат.
Задачи муниципальной программы	- обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления услуг; - повышение качества воды; - повышение эксплуатационной надежности источников питьевого водоснабжения
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	- снижение уровня износа трубопроводов и оборудования до 80%; - повышение качества предоставляемой услуги по водоснабжению (снижение количества проб питьевой воды, не соответствующих установленным нормативным требованиям к качеству воды до 9 ед.); - сокращение количества жалоб и претензий к качеству предоставления услуги по водоснабжению до 4 ед.; - обеспечение приборным учетом потребителей воды -86%.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2023 - 2025 годы, в один этап
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Объем финансирования, всего -1095,8 тыс. руб., том числе: за счет средств районного бюджета -1095,8 тыс. руб., 2023 г. - 1095,8 тыс. руб.; 2024 г. - 0,0 тыс. руб.; 2025 г. - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Бесперебойное обеспечение населения качественной водой за счет: - промывки водозаборной скважины - 1 шт, - оформления лицензий на недропользование - 2 шт., - приобретения энергоэффективных насосов - 3 шт., - приобретения ПК - 1 шт. - исследования воды для получения ЗСО -6 шт.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

В настоящее время водопроводные сети в сельских поселениях Дубовского муниципального района требуют проведения серьезных мероприятий по их ремонту и модернизации. Изношенность объектов водоснабжения и оборудования в поселениях составляет 92,5% (планово-предупредительный ремонт уступил место вынужденным аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше). Водонапорные башни и водозаборные скважины имеют средний износ 87%.

Причинами высокого уровня износа являются недостаточное финансирование ремонтных работ и явное несоответствие фактического объёма инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных средств даже минимальным потребностям. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведёт к лавинообразному накапливанию недоремонта и падению надёжности водопроводных систем.

Утечки и неучтённый расход воды в системах водоснабжения в ряде населённых пунктов сельских поселений Дубовского района достигает 20% от поданной в сеть воды. Одним из следствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды, электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей.

Общая протяженность эксплуатируемых сетей водопровода составляет 63,7 км, имеется 17 артезианских скважин.

Программа "Обеспечение устойчивого водоснабжения в сельских поселениях Дубовского муниципального района на 2023 - 2025 годы" (далее - Программа) включает в себя комплекс программных мероприятий, повышающих надежность функционирования водопроводных сетей в сельских поселениях Дубовского муниципального района. Настоящая программа предусматривает как решение задач замены сверхнормативно изношенных основных фондов, внедрение инновационных ресурсосберегающих технологий, так и строительство новых объектов водоснабжения, за счет чего повысится качество предоставляемых услуг населению по водоснабжению, эффективность и надежность работы систем водоснабжения.

В связи с тем, что организация водоснабжения в границах сельских поселений Дубовского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относится к вопросам местного значения Дубовского района, предполагается модернизировать переданное оборудование, реконструировать объекты и сети с высокой степенью износа, а также установить энергосберегающее оборудование на объектах водоснабжения за счет бюджетных средств Дубовского муниципального района.

В ходе реализации Программы могут возникнуть финансово-экономические, нормативные и социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с недофинансированием (прекращением финансирования) ряда мероприятий. Для снижения риска недостаточного финансирования необходимо обеспечение правильного расчета объемов средств Дубовского муниципального района.

Нормативные риски связаны с непринятием или несвоевременным принятием правовых актов, сопровождающих реализацию мероприятий Программы, необходимостью внесения изменений в существующие правовые акты, влияющие на мероприятия Программы. Устранение этих рисков возможно за счет обеспечения оперативного контроля за процессами разработки, согласования и утверждения правовых актов, своевременного внесения требуемых изменений.

Социальные риски могут выразиться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названных рисков возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития жилищно-коммунального хозяйства, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы.

Целями Программы являются:

- Повышение качества и надёжности предоставления коммунальной услуги по водоснабжению;

- Улучшение обеспечения населения в достаточном количестве водой питьевого качества, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами;

- Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем водоснабжения;

- Улучшение качества услуг с одновременным снижением затрат.

Основными задачами Программы являются:

- Обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления услуг;

- Повышение качества воды;

- Повышение эксплуатационной надежности источников питьевого водоснабжения.

Основные направления реализации Программы:

1. Разработка проектов зон санитарной охраны для подземных источников питьевого водоснабжения;

2. Проведение полного химанализа и радиологического исследования воды для получения ЗСО;

3. Получение лицензий на недропользование;

4. Приобретение энергоэффективных насосов.

Данная муниципальная Программа реализуется в один этап в 2023 - 2025 годы.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.

Вода является важнейшим жизненным компонентом окружающей среды, обеспечивающим экономическое, социальное, экологическое благополучие населения, существование животного и растительного мира.

Целевые показатели, характеризующие степень достижения результатов, отражены в Приложении 1 и предусматривают:

- снижение уровня износа трубопроводов и оборудования -80%;

- повышение качества предоставляемой услуги по водоснабжению (снижение количества проб питьевой воды, не соответствующих установленным нормативным требованиям к качеству воды до 9 ед.);

- сокращение количества жалоб и претензий к качеству предоставления услуги по водоснабжению до 4 ед.;

- обеспечение приборным учетом потребителей воды - 86%.

Ожидаемые конечные результаты Программы:

Бесперебойное обеспечение населения качественной водой за счет:

- промывки водозаборной скважины - 1 шт;

- оформления лицензий на недропользование - 2 шт.;

- приобретения энергоэффективных насосов - 3 шт.;

- приобретения ПК - 1 шт.

- исследования воды для получения ЗСО -6 шт.

Социальная эффективность Программы характеризуется улучшением условий проживания населения, снижением риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды, обеспечением конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Перечень основных мероприятий муниципальной программы по сельским поселениям с указанием стоимости материалов приводятся в Приложении 1 к Программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Объем финансирования настоящей Программы за счет средств бюджета Дубовского муниципального района в 2023 - 2025 г. составляет 1095,8 тыс. руб.

в тыс. руб.

Источники финансирования	2023	2024	2025
Финансирование всего	1095,8	0,0	0,0
Бюджет Дубовского муниципального района	1095,8	0,0	0,0

Финансово-экономическое обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы в 2023 году приведены в приложении 2 к Программе.

6. Механизмы реализации муниципальной программы

Ответственным исполнителем Программы является Администрация Дубовского муниципального района (отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства Администрации Дубовского муниципального района).

Соисполнителем Программы: Отдел по управлению имуществом, земельными и природными ресурсами Администрации Дубовского муниципального района, МАУ "Водоснабжение" Дубовского муниципального района.

Для осуществления намеченных задач в области водоснабжения в сельских поселениях Дубовского муниципального района нужно провести инвентаризацию существующего оборудования, актуализировать схемы водоснабжения на 2023 - 2025 гг., выполнить запланированные мероприятия по обеспечению устойчивого развития водоснабжения. Применение технически и экономически правильных решений при реализации Программы позволит производить более устойчивое и качественное предоставление услуг, осуществлять предсказуемую тарифную политику.

Таким образом, функциональным назначением Программы является планирование, обеспечение финансирования необходимых работ, улучшение социально-бытовых условий населения, соблюдение федерального законодательства.

Для достижения данных целей необходимо проводить прогнозирование водопотребления, повышать качество воды и осуществлять контроль за его параметрами, автоматизировать технологические процессы, рационально использовать воду, формировать общественное мнение по вопросам бережного отношения к воде, заменить ветхие и аварийные участки водопроводных сетей, максимально использовать при строительстве водопроводов долговечные полиэтиленовые трубы, внедрять энергосберегающие технологии, приборы учёта и регулирования потребления энергоресурсов на объектах водоснабжения, паспортизировать объекты водоснабжения, ремонтировать водозаборные скважины и оборудования.

Для осуществления контроля и мониторинга хода реализации Программы ответственный исполнитель совместно с соисполнителем отчитываются о ходе её выполнения в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дубовского муниципального района.

7. Перечень имущества создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы.

Имущество создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы является собственностью администрации Дубовского муниципального района.

Основными видами поставляемых товаров для целей реализации муниципальной программы являются: приобретение трубопроводов воды для ремонта и замены водопроводных сетей, приобретение задвижек, приборов учета воды, электроэнергии на скважины, глубинных насосов, преобразователей частоты и давления, регуляторов давления, материалов для оборудования скважин.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Дубовского муниципального района
"Обеспечение устойчивого водоснабжения
в сельских поселениях
Дубовского муниципального района
на 2023 - 2025 годы"

Перечень
целевых показателей муниципальной программы Дубовского муниципального района

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевых показателей
			2022 год базовый год (отчетный)	2023 год текущий год (первый год реализации программы)	2024 год (второй год реализации программы)	2025 год (третий год реализации программы)
1	- снижение уровня износа трубопроводов и оборудования	процент	93	87	84	80
2	- повышение качества предоставляемой услуги по водоснабжению, (снижение количества проб питьевой воды, не соответствующих установленным нормативным требованиям к качеству воды)	единица	17	15	13	11
3	- сокращение количества жалоб и претензий к качеству предоставления услуги по водоснабжению	единица	7	6	5	4
4	- обеспечение приборным учетом потребителей воды;	процент	67	72	78	86

Приложение N 2
к муниципальной программе
Дубовского муниципального района
"Обеспечение устойчивого водоснабжения
в сельских поселениях
Дубовского муниципального района
на 2023 - 2025 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы Дубовского муниципального района "Обеспечение устойчивого водоснабжения в сельских поселениях Дубовского муниципального района на 2023 - 2025 годы"

тыс. руб.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы	Год реализации	Источники финансирования, тыс. руб.						Ожидаемые результаты реализации мероприятия
				Всего	в том числе:
					Федеральный бюджет	Областной бюджет	Районный бюджет	Бюджет поселений	Внебюджетные средства
1.	Разработка проектов зон санитарной охраны	Отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства, Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами, МАУ "Водоснабжение" Дубовского муниципального района	2023 г.	360,0			360,0			улучшение обеспечения населения водой питьевого качества
2.	Проведение обязательного полного химанализа и радиологического исследования воды для получения ЗСО	Отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства, Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами, МАУ "Водоснабжение" Дубовского муниципального района	2023 г.	208,5			208,5			улучшение обеспечения населения водой питьевого качества
3.	Оборудование дополнительного рабочего места (приобретение ПК)	Отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства, Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами, МАУ "Водоснабжение" Дубовского муниципального района	2023 г.	60,0			60,0			улучшение качества и оперативности, эффективности реализации муниципальной программы
4.	Промывка водозаборной скважины N ВГ 103/87 с. Пичуга	Отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства, Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами, МАУ "Водоснабжение" Дубовского муниципального района	2023 г.	80,8			80,8			улучшение обеспечения населения водой питьевого качества
5.	Оформление лицензий на недропользование	Отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства, Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами, МАУ "Водоснабжение" Дубовского муниципального района	2023 г.	200,0			200,0			улучшение обеспечения населения водой питьевого качества
6.	Приобретение энергоэффективных насосов с. Горная Пролейка	Отдел архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и строительства, Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами, МАУ "Водоснабжение" Дубовского муниципального района	2023 г.	186,5			186,5			сокращение расходов электрической энергии
			Итого:	1095,8			1095,8