Письмо МИД России от 18 августа 2022 г. N 15688/дп О применении положений об освобождении от налогообложения, предусмотренных в Соглашении между Правительством РФ и ООН об учреждении в РФ Объединенного представительства ООН от 15 июня 1993 г., в отношении Международной организации гражданской авиации

Письмо МИД России от 18 августа 2022 г. N 15688/дп

Относительно применения положений об освобождении от налогообложения, предусмотренных в Соглашении между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций об учреждении в Российской Федерации Объединенного представительства Организации Объединенных Наций от 15 июня 1993 года (далее - Соглашение 1993 года), в отношении Международной организации гражданской авиации (далее - ИКАО) сообщаем следующее.

Соглашение 1993 года касается применения Конвенции о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций от 13 февраля 1946 года (далее - Конвенция 1946 года) в Российской Федерации, которая согласно статье IV Соглашения 1993 года применяется исключительно к Представительству Организации Объединенных Наций, Организации Объединенных Наций, ее имуществу, фондам и активам, их должностным лицам и экспертам в командировках в Российской Федерации. Согласно пункту "в" статьи I Соглашения 1993 года понятие Организация Объединенных Наций означает Организацию Объединенных Наций, международную межправительственную организацию, созданную в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, и включает в себя органы, программы и фонды Организации Объединенных Наций, в частности, ПРООН, ЮНИСЕФ, УВКБ, ЮНЕП, ЮНФПА, МПП, ЮНДКП.

С учетом того, что ИКАО является специализированным учреждением ООН, положения Конвенции 1946 года не распространяются на нее, в этой связи положения Соглашения 1993 года не касаются ИКАО. К привилегиям и иммунитетам ИКАО применяются положения Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений от 21 ноября 1947 года (далее - Конвенция 1947 года).

Подтверждением данного подхода может служить Приказ МИД России N 3913, Минфина России N 19н от 24 марта 2014 года "Об утверждении Перечня международных организаций и их представительств, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации на основании положений международных договоров Российской Федерации, предусматривающих освобождение от налога на добавленную стоимость, при реализации которым товаров (работ, услуг) для официального использования применяется ставка налога на добавленную стоимость 0 процентов, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации" (далее - Перечень). Согласно пункту 14 Перечня применение ставки налога на добавленную стоимость 0 процентов в отношении ИКАО обусловлено именно положениями Конвенции 1947, а не Соглашения 1993 года.

Хотели бы также обратить внимание на то, что согласно разделу 10 Конвенции 1947 года освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость обусловлено тем, что товары используются для официальных целей специализированного учреждения. Анализ того, относится ли реализация цифрового контента научного характера к официальным целям ИКАО для освобождения от НДС, как представляется, находится в компетенции Минтранса России, Минфина России и ФНС России.

Статс-секретарь - заместитель Министра

Е. Иванов