Определение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 апреля 2013 г. N Ф08-2765/13 по делу N А53-21168/2012

Судья Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа Дорогина Т.Н., рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2012 по делу N А53-21168/2012 установила следующее.

Общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области о признании незаконным решения управления от 22.05.2012 N 071 058 12 ВД 0028315 по удержанию с общества недоимки на сумму 2 копейки.

С кассационной жалобой управление заявило ходатайство о восстановлении срока подачи кассационной жалобы.

В силу части 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - постановление Пленума N 36), предусмотрено, что срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется с даты изготовления судебного акта в полном объеме.

По правилам статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Срок подачи жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда изготовлено в полном объеме 29.11.2012, опубликовано на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 30.11.2012, получено управлением 05.12.2012.

Кассационная жалоба от 14.01.2013 поступила в Арбитражный суд Ростовской области 12.04.2013, что подтверждается штампом на жалобе. Таким образом, кассационная жалоба подана за пределами установленного срока на обжалование.

В соответствии с частью 3 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего кодекса.

Согласно части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

В силу абзаца 4 пункта 14 постановления Пленума N 36 разъяснено, что не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления срока необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой.

Из текста постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 9604/12 следует, что суд кассационной инстанции не вправе восстанавливать срок на кассационное обжалование в отсутствие уважительности причин пропуска.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока управление в качестве причины пропуска срока указало на увольнение специалиста, ответственного за направление кассационной жалобы, который жалобу не направил, в связи со сменой руководства данное обстоятельство стало известным лишь 10.04.2013.

С учетом приведенных разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит в ходатайстве управления какие-либо фактические обстоятельства, повлекшие пропуск срока на кассационное обжалование по уважительным причинам.

В соответствии с частью 2 статьи 9, частей 2, 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

С учетом положений статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также мотивов, изложенных в ходатайстве управления, последнее не может быть удовлетворено кассационной инстанцией.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в восстановлении срока подачи кассационной жалобы является основанием для возвращения кассационной жалобы.

На основании части 4 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в установленном порядке, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

Руководствуясь статьей 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

в удовлетворении ходатайства государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы отказать.

Кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2012 по делу N А53-21168/2012 возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок.

Приложение:

1. Кассационная жалоба от 14.01.2013 N 46/ЮР-09 на 4 листах.

2. копия почтовой квитанции от 11.04.2013 о направлении копии жалобы ООО "Титул" на 1 листе.

3. Ходатайство о восстановлении срока подачи кассационной жалобы от 11.04.2013 N 100/ЮР-09 на 3 листах.

4. Копия постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2012 на 4 листах.

5. Копия решения Арбитражного суда Ростовской области от 22.09.2012 на 5 листах.

6. Копия решения Арбитражного суда Ростовской области от 20.01.2012 на 4 листах.

7. Копия Приказа N 890-О о назначении руководителя управления на 1 листе.

8. Копия Приказа N 131-ЛС о расторжении трудового договора с руководителем управления на 1 листе.

9. Копия Приказа N 139-ЛС о приеме работника в качестве руководителя управления на 1 листе.

10. Копия Приказа N 215-О о возложении обязанностей начальника управления на 1 листе.

Судья

Т.Н. Дорогина